从国外社会救助政策看我国城镇“低保”边缘群体的保障政策

游走于＂低保＂边缘线上的城镇弱势群体已越来越为学术界和政策制定者所关注。我们在做好现有城镇＂低保＂工作的同时,也不能忽视这另一部分同样处于＂弱势＂的群体。本文主要在国外相关政策经验的基础上,从救助理念方面浅谈对我国城镇＂低保＂边缘群体保障政策的一些启示：国家仍应适当加大对社会救助的投入,＂大棒政策＂与＂胡萝卜政策＂的权衡,受助人不能规避其应有的责任,政府的适当＂卸任＂要靠社会力量的支撑,注重发挥传统文化习俗等可利用的独特优势在社会救助中的重要作用,注重政策的可持续性。     

关于吉林省城镇居民收入的政策建议

正增加居民收入、扩大消费需求是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的客观要求。如何进一步提高居民收入,是吉林省当前需要认真研究解决的重大民生问题。一、吉林省城镇居民收入分析(一)与全国及相近省份的比较分析与全国平均水平相比,吉林省城镇居民收入明显偏低。2013年,吉林省人均生产总值为47 191元,比全国高出12.9%;而城镇居民人均可支配收入为22 275元,比全国低17.36%,在31个省(市、区)     

代际收入流动的社会经济学分析

我国近些年来,代际收入流动的收入继承性明显增强。子代的收入更多地受到父辈的收入水平、社会地位、教育水平等综合因素的影响。这种代际收入差距的拉大,加剧了收入不公平。家庭环境的差异也增加了收入机会不平等。代际收入不平等不仅是经济问题,也是社会问题,政府应通过教育、财政、就业等多种政策进行调整,保证代际收入合理和良性的流动,为社会营造更加公平竞争环境。     

中国社会收入分配状况分析

当前，我国收入分配状况是社会收入差距日趋扩大。据中国社会科学院经济研究所收入分配课题组于1988年、1995年、2002年三次全国范围的住户跟踪调查显示，我国社会收入差距日趋扩大，已进入世界收入差距最大国家之列。     

论调整税费政策提高工资性收入

劳动力和资本作为企业经营的两大要素资本,具有相互替代性。公共政策通过影响劳动力和资本的实际价格影响着其相互的替代性。现有的公共政策对劳动力投入的附加,使得劳动力和资本的价格出现偏差,导致资本替代劳动力的进一步加剧和工资增长的难度。要提高工资性收入,应当调整有关的公共政策。     

城市贫困群体就业保障的政策建议

城市贫困已经并越来越成为影响改革发展和社会稳定的一个主要矛盾。解决问题的关键是要积极做好就业和再就业工作,提高贫困人员的就业质量,加强就业保障,帮助其脱离贫困和贫困边缘。可以说,对城市贫困群体来讲,就业是最大的社会保障。一、从就业角度看现阶段城市贫困的主要原因     

灵活就业群体就业政策需求调查

灵活就业,根据劳动保障部劳动科学研究所课题组在2002年撰写的《我国灵活就业问题研究报告》中对这个概念的界定是:在劳动时间、收人报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的,传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。其形式主要有以下几类:非全日制就业、临时就业、兼职就业、     

澳大利亚低收入人群的社会保障

澳大利亚是一个典型的福利社会,除完全积累的强制性年金等制度外,澳大利亚的社会保障制度主要针对低收入人群,主要的保障项目包括针对老年人的公共养老金(国民养老金)和老年人的医疗保障、家庭福利、对学生儿童的优待、针对失业者的失业保障与求职服务、全民医疗、房租津贴、疾病津贴、工伤保险等。总体上,澳大利亚为低收入人群建立的严密的基本保障网,统一的统筹层次以及整合高效的经办体系等都值得我国借鉴。     

社会养老保险对家庭创业及收入的影响

使用2011年中国家庭金融调查数据,研究社会养老保险对家庭创业决策以及家庭收入的影响。结果显示,参加社会养老保险的家庭更有可能创业,因为社会养老保险可以缓解家庭的健康水平和风险厌恶程度对家庭创业的制约作用。参加社会养老保险同时也会通过提高家庭创业的概率进而提高家庭收入水平。     

劳动收入分配政策的有效性研究

劳动收入分配影响了贫富差距,其政策的有效性影响社会的稳定。本文以劳动收入分配理论与我国劳动收入分配现状为基础,从税制结构、社会保障、财政转移支付和工资福利机制等四个方面分析其对劳动收入分配政策有效性的影响,并从四个方面提出具体的改善对策。     

完善社会保障制度提升就业促进能力

我国目前在促进就业方面是采取失业保险制度与积极的就业政策相结合的体系,为劳动者的就业风险提供保障。但这一体系还存在覆盖范围小、保障水平低、政策随意性大等问题。本文认为,要完善这一体系,基本思路是:建立多层次的社会保障体系,为各类劳动者提供就业保障;加速相关立法工作,通过法制化使就业政策制度化;完善公共财政制度,使就业政策落到实处。现行制度本身具有局限性并且受到财政体制的制约,不能提供足够的保障和发挥充分的促进就业实效失业保险制度的局限性目前失业保险所能提供的保障非常有限,大部分劳动者没有被制度化的失业保险…     

发展和改革:改进收入分配的主要途径

收入分配问题关系到每个人的切身利益,改革开放以来我国收入分配格局发生了巨大的变化,由改革前分配的平均主义转变为收入差距逐渐扩大。分配格局的这种变化近来引起了党中央乃至整个社会的广泛关注,其中低收入群体收入过低、收入缺乏有效保障、收入增长预期不确定,目前已成为重大社会问题。保障低收入群体的收入、稳步提高其收入水平,对缩小收入差距,保持社会稳定和谐将起着重要作用。本期“关注”对“着力提高低收入群体收入水平问题”进行讨论。     

农民工的社会保险政策设计

近年来,在社会各界的高度关注下,农民工社会保障的原则和基本制度框架已经明确。但由于农民工自身特点和经办管理等多方面的约束,推进农民工社会保障的制度建设、经办管理和具体政策设计等实际问题还需要进一步研究落实。本文对农民工社会保险的具体政策设计提出了建设。     

成都:实施网格化管理完善劳动保障监察工作

随着成都市统筹城乡经济社会发展的深入推进和实现城乡充分就业工作的全面展开,加强劳动用工管理,规范劳动力市场秩序,切实保护城乡劳动者合法权益的任务日趋繁重。成都市市委、市政府出台了《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》(市政府93号令)等一系列文件,要求劳动保障监察创新工     

构建长效风险管理体系完善社保基金监管体制

社会保险基金直接涉及公民的切身利益,是维护社会和谐发展和经济持续发展的"稳定器"。只有确保基金安全和保值增值,稳步扩大基金规模,才能开创社保基金事业发展的新局面,并为全面建成多层次社会保障体系提供重要保障。当前是我国全面建成小康社会的决胜阶段,面对新时代、新形势和新要求,社保基金监管工作需要坚决贯彻落实党的十九大精神,建立长效风险管理体系,守住不发生系统性风险的底线,努力开拓社会保险事业发展的新局面,以高质量发展服务民生。     

日本的社会保障制度改革与劳动政策转型

2014年之后,日本政府积极推进现行社会保障制度的改革。本文从劳动政策的视角,对其改革内容及发展方向进行深入分析,阐述社会保障制度改革与劳动政策转型的关联性。在社会保障制度改革方面,日本推进社会保障基金缴费从社会保险方式向税方式转变。为了降低政府财政负担,推动社会保障由公助、自助模式向互助模式转变。与此同时,日本政府还积极实施劳动政策从雇佣维持型向劳动转移支援型的转变,以促进年轻人、女人、高龄者等所有世代积极参与社会经济活动。     

农民工社会保险的新情况新问题 深圳、上海的实地调研

最近,深沪两地农民工社会保险政策出现了一些新的变化,又进一步解决了农民工工伤和医疗问题,但仍不能全面解决农民工养老保险问题。本文指出,农民工养老保险政策设计应通过建立农民工养老保险个人账户解决社会保险关系和基金的可转移问题,并提出政策建议。     

企业规章制度如何依法建立和实施

主持人:企业规章制度的法律效力表现在何处?刘晶:最高院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2001〕14号)第19条规定,用人单位根据《劳动法》第4条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法