务实创新 科学发展 访上海市儿童临时看护中心主任程家富

一提上海,"引领"、"示范"、"创新"等等词汇就跃然于眼前 的确,2004年上海市委办公厅签发了<关于进一步做好本市孤残儿童工作的意见>(沪委办[2004]2号),明确成立上海市儿童临时看护中心,这不仅在全国属于"首创",而且发展到现在也是"一枝独秀".     

妥善解决安置问题 切实保障成年孤儿合法权益——解读湖北黄石市《关于福利机构成年孤儿安置问题的意见》

[新政快递]2009年1月6日,湖北省黄石市民政局、财政局、劳动和社会保障局、房地产管理局联合制定下发了<关于福利机构成年孤儿安置问题的意见>(黄民发[2009]2号,以下简称<意见>).<意见>就黄石市福利机构内的成年孤儿安置问题提出了具体的安置方案.     

扎实做好残疾人集中就业工作——解读《关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见》

[新政快递] 2009年6月8日,江苏省民政厅、财政厅、国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅、残疾人联合会联合下发了<关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见>(苏民福[2009]20号,以下简称<意见>).<意见>对江苏区域内的社会福利企业如何扶持,如何稳定和扩大有劳动能力的残疾人集中就业制定了具体的政策规定.     

福利机构儿童养育标准的制定与国家监护权的实现

针对福利机构儿童残疾比例高、残疾种类多、营养需求大、医疗康复依赖程度高的特点,民政部制定了福利机构儿童最低养育标准(<民政部关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见>民发[2009]77号),对于推进我国儿童福利事业发展意义重大.     

福建省浦城县:“三个重视”保障孤儿生活

正福建省浦城县民政局立足孤残儿童和弃婴的需要,不断完善机制,落实举措,大力推进对孤残儿童弃婴的关爱工作。一是重视落实孤儿保陣政策。县民政局认真贯彻落实省市有关保障孤残儿童和弃婴安置的精神,根据浦城县人民政府办公厅《关于加 强孤儿保障工作的实施意见》,对他们给予关爱,使他们健康快乐成长。首先,做好孤儿保障大行动,     

构筑“三级”网络 保障儿童权益——解析《关于建立基层儿童福利保障组织网络的通知》

【新政出台】随着《国务院关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)的出台,全国儿童福利工作走上了系统化、体系化建设的道路,为落实好国家政策,在民政部的引领下,黑龙江省随后陆续出台了《黑龙江省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(黑政办发[2011]23号)和《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》(黑民福[2011]66号)等政策性文件,儿童福利工作任务更加艰巨,工作内容更加具体化、经常化,此时,搭建覆盖全省的儿童福利保障组织网     

孤残儿童家庭寄养实践与探索

成都市儿童福利院自2000年开展孤残儿童家庭寄养工作以来,将"以人为本"的理念贯穿寄养工作的始终,力求通过家庭的滋养和关爱促进孤残儿童身心的健康发展.以提高寄养儿童的护理、教育、康复为突破点,以加强科学管理为立足点,以队伍建设为保障点,认真落实<家庭寄养管理暂行办法>,推进家庭寄养规范化开展.     

孤儿和困境儿童的问题及对策--以浙江绍兴市为例

问题 缺少统一的孤残儿童及困境儿童福利保障政策，保障标准偏低且地区差异明显     

济南市：建立财政专项补贴 提高孤儿福利保障

【新政出台】 为更好地推动孤儿福利保障工作,落实民政部、财政部等15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发[2009]52号）和山东省民政厅、财政厅等15个部门《关于加强孤儿救助工作的意见》（鲁民[2009]106号）文件精神及民政部制定孤儿最低养育标准的要求，济南市民政局和财政局联合制定出台了“关于建立孤儿福利保障制度的意见》（济民发[2010]27号）。     

建立以发放津贴为核心内容的孤儿福利制度势在必行——由山东省文登市统一孤儿保障标准谈起

[重要指示] 2008年12月25日,李学举部长在全国民政工作会议上作出重要指示:对孤儿,要根据儿童发育成长需要,科学制定全国统一的最低养育标准,避免出现经济发达和欠发达地区供养标准悬殊的现象.确保孤残儿童和其他儿童一样,在祖国的同一片蓝天下健康成长.     

解读《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见》

[新政快递] 6月3日,民政部向四川省民政厅下发了《民政部关于印发（关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见）的通知》（民发[2008]77号,以下简称《意见》）。《意见》对四川汶川大地震造成的孤儿、孤老和孤残（以下简称“三孤”）人员的救助安置原则,做出了明确规定,并提出了具体要求和保障措施。     

大同市社会福利院：创新养育模式——家庭寄宿

据有关报道，2010年我国人均GDP大约为4300美元，预计2011年将达5000美元。依据世界经济发展情况看，中国未来5年人均GDP可达6000至7000美元；再过10年，人均GDP可达1万美元，从而迈人发达国家的门槛。参照这一发展趋势，我国孤残儿童福利体制亟待转型。根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）中提出“有利于孤儿身心健康成长，采取多种方式，拓展孤儿安置渠道，妥善安置孤儿”原则，大同市社会福利院对既有孤残儿童养育模式进行了重新思考，     

忻州市：孤残儿童福利保障亟待完善

山西忻州市现有孤残儿童1113人，其中忻州市福利院集中供养43人，社会散居供养1070人。在保障待遇上，福利院供养的孤残儿童月均享受600元生活补助标准，社会散居的孤残儿童月均享受300—800元不等的生活补助标准。     

统一思想 明确目标 促进家庭寄养工作持续健康发展

家庭寄养——保障孤残儿童 权益的有效养育模式 首先,实行家庭养育模式,为孤残儿童重新建立起家庭养育环境,是保障孤残儿童身心健康成长和人格健全发育的需要。 在我国儿童福利事业发展史上,建立儿童福利机构,对孤残儿童和弃婴实行集中供养,以此作为家庭的替代形式出现,曾经对妥善安置孤残儿童做出了重大贡献。但是随着经济和     

中国儿童福利政策的重大突破与发展方向

儿童福利政策的重大突破《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）于2010年11月出台,国家第一次直接通过现金补贴的形式为福利机构内外的孤儿提供制度性保障,标志着中国在儿童福利政策方面的重大突破,也体现了政府和社会对于儿童福利的观念和认识发生重要转变。从福利理念上看     

集中供养捉升"三无"对象生活质量——解读湖北省《关于加强全省公办城市社会福利机构建设推进城镇"三无"对象集中供养工作的意见》

[新政快递]2008年12月11日,湖北省人民政府办公厅转发了省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省编办<关于加强全省公办城市社会福利机构建设推进城镇"三无"对象集中供养工作的意见>(鄂政办发[2008]82号,以下简称<意见>).(<意见>就"十一五"期间加强全省公办城市社会福利机构建设,推进城镇"三无"对象集中供养工作明确了总体目标和指导原则,提出了具体措施和要求.     

现代大民政中儿童福利工作的探索

近几年来,浙江省委省政府高度重视儿童福利和慈善事业促进工作。《浙江省社会福利事业发展＂十二五＂规划》进一步明确了儿童福利工作的目标和内容。2011年6月省政府办公厅印发《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（浙政办发[2011]60号）,作为首个省级儿童福利保障政策,具体构建了浙江省儿童福利体系建设的具体内容。今年浙江省人代会将＂完善孤残儿童及其他困境儿童基本生活保障制度＂写入政府工作报告,将建立困境儿童基本生活保障制度和儿童福利督导制度列入省政府考核民政工作一类目标,充分体现了省委省政府对儿童福利事业的重视。     

江苏:倾力建构困境儿童分类保障体系——解读江苏省政府办公厅《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》

[政策出台] 2014年12月26日,江苏省政府办公厅印发了《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》(苏政办发[2014] 113号,以下简称《意见》),目的是形成与江苏省经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系. [出台背景] 党的十八届三中全会明确提出“健全困境儿童分类保障制度”,习近平总书记、李克强总理曾多次就做好儿童保障工作做出明确指示要求.江苏省委、省政府历来高度重视儿童福利工作,制定了一系列政策措施,推动儿童福利事业发展,困境儿童生活状况明显改善.     

洛阳市：构筑救助体系保护孤儿权益

本文主要阐述洛阳市儿童福利院在落实《关于加强孤儿救助工作的意见》及实施“蓝天计划”中如何保障孤残儿童合法权益,为孤残儿童提供良好的养育,医疗,康复,特殊教育和职业培训等服务。通过亲情养育,社会化教育等多元化服务完成“养、治、教”向“情、智、能”的转变,通过思维和服务的创新,为儿童福利事业发展提供广阔的发展空间,通过基础设施的建设和服务的拓展,为孤残儿童提供优质的服务。     

实现适度普惠型儿童福利的设想

一是构建适度普惠型儿童福利的政策体系.从宏观到微观,从高层到基层形成一整套可操作性的政策体系.国家要制定<儿童福利法>,将事关孤、残儿童的养、教、康复和就业等福利制度以国家法律的形式固定下来.部、省两级要制定落实<儿童福利法>的实施细则,还要相应制定儿童福利的保障标准.