农民工权益保障与政府责任

随着我国城市化步伐的加快,农民工成为一种新的社会阶层。农民工为城市和社会发展做出了巨大的贡献,但其政治、经济、社会等方面的合法权益仍然不能得受到很好的保护,而农民工作为弱势群体很难有力地维护自身权益。农民工权益保障问题与政府职责不无关系,政府对该问题负有不可推卸的责任。因此,政府应该改变固有意识,完善法治建设,改变二元户籍制度,并使农民工及其子女能够获得必要的教育,从而在根本上保证每个公民能够共享改革开放的发展成果。     

新形势下农民工返乡创业与政府责任

受国际金融危机的影响,我国许多城市出现了农民工返乡潮.大量农民工返乡不仅给当地带来了巨大的就业压力,也会带来严重的社会问题.对此,各地政府应承担起主要责任,制定扶持政策,采取有效措施,促进返乡农民工成功创业,这是解决问题的有效途径.     

农民工权利保障与政府责任研究

农民工群体是我国重要的社会阶层之一。权利缺失使农民工作为劳动者的最基本的需求和最为基本的权益得不到满足和保障,其生存状态也处于劣势,这不利于社会的和谐进步。农民工权利的保障是政府应承担的责任,而加强对农民工的培训和引导,深化体制改革、加快城市化的发展就是责任的重要内容。     

论农民工权益保障的政府责任

农民工权益受损尽管受多种因素的综合影响,但其中政府责任的缺失是导致农民工权益受损的重要原因。无论是从政府的公共管理和维护社会公正的职能还是从公民权利的实现角度,保障农民工权益问题是政府责任应有之义。因此,将进城农民工纳入城市管理体系和社会保障体系,强化政府对农民工的服务意识,鼓励劳动密集型产业和服务业发展,鼓励非正规就业等举措是政府保障农民工权益的应尽责任。     

我国农民工医疗保险的问题及对策

农民工是我国经济建设中重要的生力军，是国家的宝贵资源，为我国改革开放以来经济发展做出了巨大贡献。妥善解决农民工急需的医疗保险及有关社会保障问题，不仅是解决“三农”问题、促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益、巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。文章试图探究有关我国农民工医疗保险存在的问题及解决的办法。     

论农民工平等就业权的政府责任

平等就业权是现代法制国家宪法赋予劳动者的法定权利。由于政治经济法律制度的不健全，农民工在就业领域普遍受到了不公平的待遇，表现在就业机会、就业待遇、就业安全和就业服务等方面的不平等。农民工平等就业权的全面充分的实现离不开政府强有力的权力后盾。因此，要改变户籍制度，强化平等观念，完善各项法律制度，促进农民工的就业平等权的实现。     

责任政府——从政府责任体系的视角来分析

责任政府是一个负责任的政府,它要求政府处理国家和公共事务时,在法律、政治、道德这个责任体系中必须遵守民主、科学、依法行政的原则,履行其义务和责任,否则将承担法律的制裁。为了探讨责任政府的构建,本文将采用提出、分析、解决问题三段式的方法,从政府责任体系(包括法律责任、政治责任和道德责任三个方面 )的视角来分析责任政府。     

农民工市民化转化中的政府责任研究——以重庆市为例

我国统筹城乡发展最难处在西部,组织和引导农村富余劳动力与部分人口向非农产业及城镇有序转移,是西部农民市民化中的重要课题。本文以重庆统筹城乡综合改革试验区为背景,以农民的流动转移和农民工问题为分析对象,立足重庆实际和已有实践经验,探索和研究农民工市民化转化和政府应担负的责任。     

责任政府和政府责任

月的北京,风和日丽,草绿花红。众鸟高飞尽,孤云独去闲。街上的人多了,车多了,恐怖的口罩不见了,满眼的笑意盈盈,更鲜艳地绽放在人们的脸上。从4月29日疫情达到高峰,新增确诊152例,到5月29日首次出现零例,短短的一个月(实际时间比这要长),我们万众一心,抗击非典,取得了决定性的、为世人瞩目的胜利。非典考验一切,挑战一切。它考验我们社会的所有组织,特别是政府组织。它的突然性,几乎是不可捉摸性,对于政府的反应能力、治理能力、协调能力,构成了挑战。它挑战政府的公信力,冲击滞后的公共卫生体系和医疗体系,考验政府对突发事件的应急机制。…     

农民工大病统筹医疗保险政策分析——以济南市为例

许多地方政府将农民工医疗保险问题提上议程,并出台了不尽相同的医疗保险政策.目前农民工在城市可参加的医疗保险主要有三种:城镇职工基本医疗保险、综合社会保险以及大病统筹医疗保险.本文主要针对实施相对广泛的农民工大病统筹医疗保险政策进行分析,具体以济南市农民工医疗保险政策为例,并在政策分析的基础上提出政策调整的建议.     

瑞典养老保险制度政府财政责任的特点及其启示

在养老保险制度建立和扩面的背景下,中国养老保险制度财政责任的发展与改革需要借鉴西方国家的发展经验。政府财政责任在瑞典养老保险制度发展的3个阶段中发挥了重要作用,并呈现出由全民共享的普惠制向低收入和无收入群体倾斜,基于不同支柱与不同层级的差异化政府财政责任,随着经济、人口因素的变化不断进行调整,推动养老保险的地方化等特征。基于瑞典养老保险制度政府财政责任的发展与演变的经验,中国应立足于经济社会条件的变化,适时适度调整养老保险制度政府财政责任;逐步建立由基本养老金全民普遍享有向弱势群体倾斜的财政支持制度;构建养老保险制度中央与地方政府财政责任调整的动态平衡机制。     

论政府主体责任与我国养老保险基金征缴制度的建设

毫无疑问,政府是养老保险基金征缴的当然责任主体。然而,我国政府目前并未完全履行这一责任,存在着一定程度的政府失灵。政府失灵成为制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈。在养老保险基金征缴制度建设方面,政府失灵主要表现在:政府没有赋予作为信息弱势群体一方的民众以充分的知情权,使得基金缴纳者对基金信心不足;政府的养老保险基金征缴政策存在偏差;某些政府部门的“寻租”、“腐败”行为抑制了民众缴纳养老保险基金的主动性;政府各部门权力分配的不尽合理导致了养老保险基金征缴的低效率。要打破政府失灵所造成的制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈,最有效的解决办法是引进法律机制,改进政府职能。     

试论政府在新型农村合作医疗中的责任

由政府在新型农村合作医疗中承担主导责任有其深厚的政治学、经济学、法学与社会学基础。然而,在新型农村合作医疗制度的建立过程中,政府在制度建设、财政投入、管理体制和宣传教育等方面存在诸多问题,这就需要进一步转变观念,提高认识,完善相关制度建设、加大财政投入力度、强化管理以及政府的引导、宣传与沟通作用。     

新型农村养老保险制度试运行中政府责任研究

我国从2009年下半年开始在全国10%的县（市、区）进行新型农村养老保险制度的试点,以后逐步推进,到2020年前,要基本实现全覆盖农村适龄居民的目标。新农保采用＂个人缴费、集体补助、政府补贴相结合＂的筹资方式,这是我国推行的一项统筹解决农村居民养老保障的惠农政策,也是政府对于农村居民养老问题所承担责任的开始。但是,新型农村社会养老保险除了要有强大的财力作为保障外,最为重要的是政府在构建新农保的过程中,怎样承担责任、承担什么性质及多大范围的责任。     

医疗保险与政府干预

从实践的角度,论述了医疗保险领域的市场失灵和政府干预的原因和后果,强调要消除市场失灵对医疗保险领域的负面影响,政府必须居于主导地位。     

论政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

政府财政责任的缺失严重制约了我国农村社会养老保险制度的发展。从理论上分析并探讨政府应在农村社会养老保险制度中承担相应的财政责任,在介绍国际上典型国家农村社会养老保险制度中的财政责任经验的基础上,提出了重构我国政府在农村社会养老保险制度中的财政责任。     

中国农民工问题:理论判断与政策思路

农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化进程而出现的一个规模庞大的特殊群体,它正在由中国发展进步的重要推进力量向新时期必须应对的重大挑战转化。农民工问题直接牵涉到亿万农民工及其家属的切身利益,是一个包含了经济利益、社会权益、政治权力及文化融洽、精神和谐等内容的综合性问题。这一问题的存在与发展变化,正在全方位地影响着中国新型工业化、城市化、现代化的进程,从而迫切要求国家通过调整制度安排及政策措施来加以解决。妥善解决农民工问题,既是能否最终解决好“三农”问题的关键所在,也是能否加速推进中国工业化、城市化和现代化进程的关键所在。应该将解决农民工问题作为我国未来十年发展中的头等大事,采取统筹考虑、综合协调、近中长期目标相结合的思路,稳妥有序地为农民工提供融入工业化、城市化进程的机会,最终促使整个社会和谐发展。     

医疗保障制度国际经验对新型合作医疗的启示

在中国这样一个占世界人口最多的农业大国建设新型农村合作医疗制度,必须把中国国情和国际经验相结合。从借鉴医疗保障制度国际建设经验的宏观视角看,我国“转型”时期所建立的新型合作医疗制度,属国家和社会承担主要责任的社会保障范畴,其“初级”和“过渡”的状态,决定了保障的目标应定位在“大病”上,并与农村公共卫生制度以及其他医疗保障制度相对接,依法构建由多层次、多形式的医疗保障制度组成的农村医疗保障体系。     

问责制与有限、责任政府

传统认识中将问责制简单等同于引咎辞职、上问下责和对已知具体过失的惩罚,是对问责制的误解。从有限、责任政府的角度去理解问责制,它应是一种民主问责,因为民主问责制的合法性基于“权为民所授”,以法律为依据,体现权责对等和授权与监权的统一。为此通过规范问责制的配套机制,抓好异体问责和加快问责文化的建设等途径构建民主问责制,是有限、责任政府的必然选择。     

医疗保险制度改革的国际比较

医疗保险制度是现代国家最重要的社会经济制度之一,事关广大人民群众最根本的利益。如何加强和完善医疗保障体系,构建和谐社会,是摆在我们面前的一项重要任务。在对日本和德国的医疗保险制度模式及其改革趋势进行比较分析的基础上认为,医疗保障水平应和一个国家的国情相适应,政府应积极承担医疗保险的相关责任,特别是对农民健康保障的责任；要积极深化卫生体制改革,优化卫生资源配置,强化社区卫生服务和初级卫生保健,构建合理的医疗费用控制机制,积极完善医疗保险法律体系和相关制度建设,规范医疗保险各行为主体的行为。