地方政府社会管理职能新探

通过对地方政府公共管理职能的社会管理职能的探讨,提出地方政府机构改革是体制、管理和技术诸层面改革的统一,改革的突破口放在体制层面上,这是市场经济发展的必然要求,然而管理和技术层面的改革不到位,地方政府的机构改革难以成功。机构精简必须与职能转变相互支持才能产生高效益,以有益于当前地方政府机构改革。     

关于政府机构经济管理职能变革方向的思考

本文试图运用宏观经济管理论探讨政府机构经济管理职能的变革方向。阐述政府机构经济管理的原则、内容和手段,政企关系及政企各自承担的宏观经济管理与微观经济管理与微观经济管理职责间的关系。强调实现改革目标取向,必须坚持政企分开和精简、统一、效能的原则。提出政府机构经济管理职能变革过程中应着重把握的几个问题。     

园区视阈中的地方政府公共管理职能创新

园区发展必须依靠地方政府的公共管理职能创新,为达到园区管理创新的目标,我们必须对园区公共管理职能进行科学定位,确立园区管理的基本原则,并进一步寻求园区管理职能创新的有效路径。     

地方政府机构改革的理性审视

地方政府机构改革必须以科学理论为指导,通过职能分析,实现职能配置科学化;通过科学定编实现组织结构合理化;通过运作模式的创新实现政府效能高效化。     

唐宋地方政府铸钱管理职能的演变

唐宋两代地方政府铸钱管理职能有两方面主要差别 :一是唐代州县拥有更大权力 ,二是宋代在中央与州县之间设有路级政府机构 ,它曾在不同程度上参与过铸钱管理。这些机构虽历经变化与反复 ,但在大部分时间里 ,宋代兼管铸钱的路级机构不只一个 ,甚至在某些具体环节上 ,也有一个以上的路级机构兼管。这种变化与宋代钱监生产规模扩大 ,以及加强中央集权的趋势是分不开的。     

宋代专卖制度变革与地方政府管理职能演变

宋代是专卖制发生巨大变革的时期,专卖制度实现了由直接专卖制向间接专卖制的转变.这一变革反映和影响了国家与社会、中央与地方关系的变化.地方政府在直接专卖制下承担专卖品运销,分夺专卖利益;而在间接专卖制下则主要承担缉私、监管商人营销等,难以直接分夺专卖利益.中央从地方政府手中集中利权的重要手段就是吸纳商人在更多的经营环节中取代地方政府.地方政府职能演变的基本趋势是退出专卖商品的直接经营,转而维护专卖制度的运行,专卖利益不断集中于中央.与唐代建立一套从中央到地方的垂直专卖系统相比,宋代中央与地方关系发生了巨大变化,中央集权显著加强.     

地方政府机构改革中如何推行大部制

推行大部制是地方机构改革的突破点.只有与转变政府职能、理顺各级政府关系和转变政府治理结构相配合,地方政府推行大部制改革才算成功.地方大部制改革需坚持职能调整模式原则、差异性原则和统筹协调原则,由省级政府主导,职权配置和机构设置应当考虑决策、执行与监督权分离问题.省级政府机构数量应当控制,以决策型机构为主;地市级政府职能应当逐渐弱化,尽量减少机构;县级政府除部分决策机构外,更多地设立执行机构.改革的程序应当符合法律要求,吸收相关行政机构和行政相对人参与.     

借助电子政府走出机构改革的怪圈

政府行政机构是政治系统中的核心,是执行系统,政治对经济的各种影响都是通过政府的各项具体措施来体现出来。因此,政府实际上是政治和经济的关结点,而政府的行政机构改革也就是联结政治体制改革和经济体制改革的一个双料工程。在现阶段我们正面临着继续深化经济体制改革和政治体制改革的重大任务,政府行政体制改革进行的顺利与否直接关系到前两者是否继续深化的     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

浅析政府在招商引资中的职能与作用

文章认为以政府为主体的招商引资活动对促进中国经济发展、技术进步、管理水平的提高都曾经起到了不可或缺的作用.但是随着改革开放的深入和市场经济体制的完善,产生了招商引资指标化、程序化、盲目化、攀比化等一系列负面效应.因此,对政府在招商引资中的职能要进行准确定位和创新.指出政府应适度参与招商引资活动,通过在调控宏观经济、维护市场秩序、为企业提供服务、降低企业成本等方面的职能创新,进行科学的招商引资,使政府能够充分提供公共产品和服务的供给.     

应对入世挑战 加快政府管理体制改革

入世是对我国政府管理能力的最大挑战.面对入世,我国政府在管理体制、企业主体制度、产权保护制度、市场准入、法制观念、社会保障制度、国内统一市场等方面存在诸多不适应的情况,制约着我国改革开放的进一步发展.因此,必须进一步转换政府职能、增大政府机构运行的透明度、完善企业主体制度和产权保护制度、建立社会主义统一市场、加快建立和完善社会保障制度,以应对入世带来的挑战.     

公共行政文化创新的意义、转变及其理念

公共行政文化创新对于推进公共行政制度变迁,降低公共政策执行成本和塑造现代政府形象具有重要的现实意义,这就要求公共行政文化创新必须实现参与型、服务型和法治型行政文化的根本转变,通过树立效益、服务、公开、信用和团队学习等基本理念,以构筑我国21世纪全新的公共行政文化.     

秦汉县政府机构设置与行政职能

秦汉县政府机构已初具规模 ,行政职能相当完备 ,其条块分割的组织机构框架对后代甚至对现今都有影响。县是中央集权的统一国家中不可轻易分解的行政实体     

基层政府公共政策执行绩效考评研究述评

政策的根本在于执行。政策在执行阶段能否有效地实施,对一项公共政策来说至关重要。基于此,通过对国内外公共行政改革过程中基层政府公共政策执行绩效考评的总结和比较,分析我国基层政府公共政策执行的现状,提出存在的问题并进行研究展望,以期为选择适合我国基层政府实际情况的公共政策执行绩效考评方式提供决策支持。     

提高政府效率：理论、困境与出路

对于行政效率的研究,西方的古典行政学走过了一个合乎逻辑的历史发展过程,并为此奠定了良好的理论基础;20世纪70年代的新公共行政学在行政效率的研究上呈现出三个新的动向。以西方的理论观照中国的行政效率,可以发现中国政府效率问题的存在及其困境;对于提高政府效率,可以从政府体制与机制创新、公共人力资源开发与积极的行政文化建设三个层面上作出努力。     

中国体育管理组织系统的现状及改革构想

通过对中国体育管理组织系统的现状进行分析,剖析了当前系统运行中存在的主要问题。依据市场经济的规律,从管理学角度阐述中国体育管理组织系统的改革方向,并提出了改革政府体育管理机构、加强建设社会体育组织、建设实体化体育单项协会、建立各类体育俱乐部的改革构想。     

行政文化创新:行政体制创新的核心

任何一种行政体制、行政过程和行政改革 ,都由一定的行政文化来支撑。行政文化现代化一般滞后于行政体制改革。传统的行政文化阻碍了当前行政体制改革的发展。要深化行政体制改革 ,必须抓住行政文化创新这一核心 ,积极发挥现代行政文化的开放、规范、塑造和激励功能     

当代中国行政文化大转型与政府职能的大转变

改革开放二十多年来,无论是客观行政环境的驱动,还是主观指向的变革,都在促使中国行政文化朝着更高的层次转型,这种转型在一定程度上促进了当代政府职能的转变.     

地方政府市场监督管理体制改革的困境与应对

近年来,地方市场监督管理体制改革虽取得一系列成效,但仍存在人员知识结构与履职要求不相匹配、基层监管强度与其业务承接能力不相适应、基层政府精简与缺员不相适配的问题,这些问题是压力与能力失衡的具体表现。通过对案例深入分析,揭示压力与能力的失衡是地方监管部门在改革实施后公共服务供给能力无法得到有效提高的根源,提出地方政府应从严格执行机构的编制纪律、建立上下联动机制、提高监管队伍专业性三方面深化地方市场监管部门大部制改革。     

地方本科院校实施通识教育的现状分析与改进策略

以地方本科院校为视角对通识教育进行探讨,期望引起人们对地方本科院校实施通识教育予以更多的关注与研究。文章在分析地方本科院校实施通识教育现状的基础上,从明晰通识教育地位、强化通识教育意识,设立通识教育专职管理机构、落实通识教育理念,构建通识教育课程体系、提升通识教育内涵,提高通识教育课程教师水平,打造通识教育课程品牌四个方面对地方本科院校实施通识教育提出改进策略。