敢问路在何方——浅析竞争上岗的难点及对策

近年来,在干部人事制度改革和人 员定岗分流中,许多党政机关推行了竞争上岗,初步形成了干部“能上能下”的 选拔任用机制。但由于受思想观念、操作 方法等因素影响,在推行竞争上岗中还 存在着许多难点。 难点之一: 竞争氛围难形成 这些年,干部选拔任用工作虽引入 了竞争机制,但强烈的竞争氛围还未形 成。许多机关虽进行了干部公开招聘、竞 争上岗的尝试,但竞争的大多是一般职 位,层次低、数量少,机关干部傍观的多、 竞争的少。究其原因主要是人们的思想 观念陈旧,相当一部分机关干部认为,我 已任职多年又没犯错误,为什么还要我 参加竞争上岗?还有些领导干部认为,我 是党委政府任命的,让我同其它干部在 同一起跑线上竞争有失公平?甚至还有 的同志认为,大家在一起工作多年,抬头 不见低头见,何必“同室操戈”伤了感情。     

中青年职工退休为哪般

目前,在我国庞大的退休大军中,崛起了一支中青年队伍。据调查。某市国有、集体企业退休人员中,有20％的人年龄在30岁左右,最小的才26岁。过去,我们总把退休和饱经沧桑联系在一起,可现在不了。我的一位在供销系统工作的朋友,正值而立之年,前些年在事业上还风风火火,几年后遇见,他竟成了退休“老”干部.他说他那里效益不好,他这个年龄以上的基本上都退了,甚至还有比他更年轻的。我辈朋友,都是些二十郎当,三十刚出头的儿郎。凑在一起,常有人念及退休,没有退的,几杯酒下肚,拍案而言:“他妈的,我真想退休”。     

警惕消极心态蔓延

“年龄四十开外,工作不好不坏,不求升官发财,但求心情愉快”,这种心态在一些地方的国家公务员队伍中暗然滋生。 产生这种心态的原因是多方面的,客观上在一些地方社会经济条件较差,干部待遇不能及时兑现,干部流动较慢,少数干部自觉辛辛苦苦大半辈子,晋升无望,经济拮据,于外界攀比产生心理上失落和不平衡;主观上少数干部受社会腐败现象和不正之风的干扰和影响,放松了世界观的改造和自我教育,人生信念和追求的目标发生了偏差。 值得一提的是存在于国家公务员队伍中的消极心态表现不是十分明显,而是潜在于思想和行动中,具有很强的隐蔽性和危害性,例如: 不求有功,但求无过。工作不求过得硬,只求过得去,不愿开动脑筋;服务热情,行动松劲;宣布年龄大了,缺乏开拓进取精神,信奉无过无功,轻轻松松。     

选拔干部必须坚持实践“三个代表”的主张

江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想,对于全面加强党的建设,具有重大的现实意义和深远的历史意义,也是建设高素质干部队伍的行动指南。“三个代表”与干部工作密切相关,干部工作一定要按照“三个代表”的要求来进行,并自觉为实践“三个代表”服务。干部工作能不能更好地实践“三个代表”的要求,关键要在选拔干部上体现出来。 对照“三个代表”的要求,选拔干部必须强调紧紧围绕坚持以经济建设为中心的思想不动摇。 选拔的干部能否代表先进社会生产力的发展要求,首要的是看他能否坚     

干部“能上能下”问题的思考

干 部“能上能下”之所以成为干部工作中的突出问题，是因为当前干部任用管理工作中存在着部分优秀干部上不去和不胜任干部下不来的问题。只有正视和解决好“能上”、“能下”两个方面的问题，才能把各级领导班子建设成为坚强的战斗堡垒。 “能上”中存在的问题 　　一是“破格”提任的问题。由于形势和任务的要求，各级党组织要大力选拔优秀年轻干部进入领导岗位，而《条例》对党政机关领导干部选拔任用的条件和资格要求又十分规范。因此，选拔优秀年轻干部一般要通过“破格”的方式来实现。但是，由于“破格”的标准不明确，故很难操作。…     

不要忽视对干部缺点的考察

考察干部缺点，对于全面准确地评价干部，量才使用，提高选人用人的准确度极为重要，是干部考察的一个重要方面。但在实际考察工作中，考察人员由于思想上不重视，对于干部缺点的考察，往往是一笔带过，使用“缺点不明显”、“性格急躁点”、“工作不够大胆”、“作风不够深入”等简单化、抽象化和模式化的语言。这样的考察结果不能准确反映实际情况，不但导致上级领导和用人单位无法决策，不敢使用，同时也造成提拔不准，用人失误。因此，必须重视考察干部缺点工作中存在的问题，采取措施，认真加以解决。一、在考察干部缺点工作中存在的问…     

堵塞干部入口的“隐性渠道”

干部的录用是人事部门一项十分严肃的工作,各个环节都有明确的规定和严密的审批手续。然而,近年来一些地方由于管理上的松懈和社会不良风气的影响,干部入口这道防线也缺了不少口子。一些政治素质、文化素质、专业才能都够不上干部标准的人,都通过“隐性渠道”。堂而皇之地挂上了国家干部的招牌,走上了干部工作岗位。 多种多样的“隐性渠道” 干部入口的“隐性渠道”多种多样,有金钱买通的,有内部“掘”通的,有外部攻克的,还有领导放开的、改革中疏忽的。具体表现为:     

为考察干部预告制叫好

近年来,一些经验丰富、正值不惑之年的干部,产生了“船到码头车到站”的思想。有的不问政治,麻木不仁;有的不思进取,得过且过;有的贪图享受,自我放纵。这种“精神早衰”现象,必须引起重视,切实加以防治。 究其原因,一是有的中年干部自我感觉良好,期望值过高,一旦升迁无望或职位安排不理想就心灰意冷,导致其“精神早衰”;二是一些干部竞争     

使用干部的效率观

当前,我国社会主义现代化事业正在飞速发展,时代呼唤各类领导人才脱颖而出,但在实际工作中,我们对干部的开发和使用还存在着不尽合理与科学的地方,影响着干部潜能的发挥,有些甚至被闲置造成浪费。因此,必须尽快提高使用干部的效率。 一、掌握“火候”及时用。每个干部的成长,都有其最佳时期,使用干部也有一个掌握“火候”的问题。在使用干部中,如果能及时把握每个干部的最佳使用期,成熟一个,使用一个,用在其时,不仅会对干部产生强烈的激励作用,而且会对事业产生有力的促进作用。“用人之道,当自其壮年心力精强时用之”。     

阳光下的竞争──南漳县着力推进领导干部任用制度改革纪实

扯掉面纱现真容 长期以来，干部提拔总是带有一种神秘色彩。组织上派去一个干部，不知根不知底的人总少不了妄猜他来自哪枝哪叶，即便是正道来的，也要看他新官上任的“三把火”，火灭了要看他“头三脚”，折腾差不多了，人们才明白他是“老几”。难怪任人唯亲、任人唯钱、 “暗箱操作”等用人不正之风的报道屡见不鲜。 在民风淳朴的湖北省南漳县不是这样，近年来在用人制度上他们锐意改革、大胆创新。干部提拔前先拉出来“亮相”，让人们“掂量”个“半斤八两”，群众在说长议短中识别了干部，干部一旦走马上任已是连皮带瓤的熟悉面孔。 拉…     

干部四化何时走出年龄“杠杠”误区

干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针,是新时期干部队伍建设的根本指针。其中,“年轻化”要求的贯彻和落实,有力地扭转了干部领导职务终身制、年龄老化、思想僵化、论资排辈、缺乏活力的积弊;充分调动了广大干部的积极性和创造性。但应当看到,在一些地方、部门和少数领导干部中,贯彻落实干部“年轻化”要求,无论是对“年龄化”要求内涵的准确把握,还是制定具体实施办法,都出现了一些偏差和问题,影响了干部“四化”方针的全面落实,给干部队伍建设产生不容忽视的负面效应。理解和落实“年轻化”要求的误区:贯彻执行上片面化、…     

档案年龄岂能“弹性化”

当前部分干部或工人档案中存在这样一种现象,同一个人的档案出生年月前后不一致,或与身份证、户籍证明不相符,使年龄出现“弹性化”。主要表现有两种。一是改大。一些人在入党、入团、应征入伍时,因年龄不够,将年龄改大。二是改     

经济体制转轨与自我保护

在经济体制转轨中,端惯了“铁饭碗”的机关干部感受到巨大的心理压力,在异常的心理状态下产生的自我保护意识令人关注。 所谓自我保护,说到底就是干部为了维护自己的生存、发展和利益,对外界各种变化可能带给自己的不利因素所采取的主动回避与防范的行为。当前干部的自我保护倾向主要表现在以下几个方面: 一是崇尚人缘。随着干部任用制度的改革,民主选举、民意测验已成为时尚。而这种民意考核,在当前公平竞争的社会条件尚不具备的情况下,带有很浓的人情味,往往使灵活圆通,左右逢源,处世有方,登龙有术者得益。有些干部从中悟得诀窍,对自己恪守“不为他人先”“出头椽子先烂”“枪打出头鸟”等古训,自我压缩人格,夹着尾巴做人,尽量地“求同、认同”、“存天理,灭人欲”,用牺牲自己的创新意识为代价,求得“和平共处”“平安无事”。对他人则是对冒尖者进行群攻,以追求共同心理平衡的“均衡意向”,“我不行,你也别指望行”,“我吃不到牛奶,也要把你那份牛奶打翻”,“保护弱者,打击强者”成了道德规范;追求谦卑,消除魅力,压制自信,成了处世之道。     

也谈“干部出数字,数字出干部”

大在一次下乡调查走访时,一位做财务工作的同志向笔者坦言:“以往上报数字都是书记问会计,现在倒过来却是会计问书记”。问其何以如此倒转,说是数字能出干部。原来数字有此妙用,难怪有人千方百计地打起数字主意,玩起数字游戏。 如此想去,干部出数字,症结在于数字出干部。说到底,问题出在用人的导向上。纵观当前干部出数字的现象之所以在一些地区和单位屡禁不止,衍成风气,大多是因为一些地区和单位的某些提法与做法,偏离了正确的用人导向,对一些干部在数字上的种种弄虚作假行为,起到了“催化剂”和“加速器”的作用。其主要表现有: 一是“不换思想就换人”。这是一个时期以来一些地区和单位在开展“解放思想”大讨论中,提出的一个响亮口号,它对于冲破旧的思想禁锢,更新观念,改变传统的思维模     

考“副”之外

时下,在社会上,特别是一部分干部中流传着有关干部年龄和任用方面的几句顺口溜,即所谓:“三十亮相,四十吃香,五十识相,六十不响。”对此,我们有必要进行一定的分析。 应该说,三、四十岁的年轻干部,确实要抓紧培养使用。因为他们年富力强,思想敏锐,容易接受新事物,也比较有朝气和干劲。在迈向新世纪的伟大事业中,他们中的佼佼者理所当然地要被推上各级领导岗位。特剐是在目前我们的干部队伍和领导班子从总体上看还比较老化的情况下,更应加大对年轻干部的选拔培养力度。但是,凡事都不能     

新机制带来新风貌──濮阳市国税局开展人事制度改革侧记

竞争上岗不让人，不争不竟是店人，错过机会是笨人，竞争不上不怨人。要说这句顺口溜的由来，还得从淮阳市国税局开展人事制度改革谈起。改革经纬机构分设后，濮阳市国税同共有干部职工970入，其中干部533入，职工261入，协税员214入，当时的人员状况存在着素质偏低，基层领导年龄老化的现象，已远远不能适应新税制运行和征管改革的要求。在干部选拔任用上一些问题没有得到根本解决，如干部能上不能下，干好干坏一个样，“戴上乌纱帽，就是不倒翁”；选拔干部搞平衡照顾、论资排辈，形同市场上买商品，按先来后到等，致使一部为人不是在干事…     

我党历史上的“干部恐慌”与解决之道

我党历史上曾经有过三次因为干部准备不足而出现“干部恐慌”现象。认真回顾这一历史,对于我们进一步做好培养选拔干部的工作不无益处。 第一次“干部恐慌”发生在20世纪30年代初期。1931年8月27日,《中央关于干部问题的决议》指出:在“伟大转变的过程中,因干部需要的增加与干部的缺乏,形成干部恐慌现象,成为党在执行政治上组织上的紧急任务中一个严重的困难问题”。这是我党历史上第一次发生的“干部恐慌”。     

离退休干部管理工作之我见

随着社会的日益进步，离退休干部管理工作也越来越为人们所重视。离退休干部作为社会的一个特殊群体，需要社会给予更多的关注和帮助，从而实现“老有所养，老有所依”目的。然而，目前我国的离退休干部管理工作面临着一系列的问题，这些问题的存在影响着离退休干部的生活和情绪。笔者就离退休干部的管理中存在的问题提出建议，旨在促进离退休管理工作的进步，推进社会的和谐发展。     

干部调动：清清楚楚再走

众所周知,干部离任要进行离任审计,可是,近年来,地方上不少干部不论是升迁,或者是平调到其他部门,大都是抬起屁股就走人,“离任审计”制度被抛弃一边。干部调动走的不清不楚。某市一次干部调整中,几十个公款购买的手机无一移交原单位,或被调动     

让“太平官” 难享“太平”

据《湖北日报》报道：宜昌市行政机关从５月份开始在全省率先实行公务员末位淘汰制。又据《领导工作研究》今年第２期消息,南漳县近年来积极推行引咎辞职制度,已先后有６名干部被引咎辞职。欣闻这些干部制度改革的新举措,不禁为之击节叫好。 长期以来,公务员们捧着“铁饭碗”,能上不能下,干好干坏一个样。这种体制既使得一些素质低,能力弱,在其位不谋其政,政绩平平的“庸官”、“混官”、“太平官”们毫无危机感和紧迫感,能够平安地“寄生”下去,同时又使那些能干事儿的公务员思想无压力,工作没动力,缺乏事业心和责任感,工作…