建立新的“政商分离”担保体系的思考

我国目前“一体两翼”的担保体系存在着“政商不分”的问题。通过实地调研和问卷调查所获得的147家担保机构的数据显示,政策性担保机构和互助性担保机构对商业性担保存在着“挤出效应”,且存在着担保机构普遍规模较小、多以营利为经营目标、人力资源素质不高等问题。这说明“政商不分”已经使得我国担保体系有偏离扶持中小企业发展的趋势,并且政策性担保机构不适合继续充当我国的担保体系主体,因此应该建立以商业性担保机构为主、“政商分离”的新的担保体系。     

“关—天经济区”高等教育区域合作发展的可行性与对策研究

关中—天水经济区的设立,为区域内高等教育的合作、交流提供了良好的契机。应成立高等教育区域合作协调指导机构——关中—天水经济区高等教育委员会;合理配置区域合作资源要素,积极搭建关中—天水经济区高等教育资源共享服务平台;学习借鉴已有成功经验,积极创新关中—天水经济区高等教育区域合作模式;精心设计开发区域合作项目,努力建设关中-天水经济区高等教育区域合作有效载体;广泛开展多种形式的高等教育区域合作,丰富区域教育合作内容;建立高等教育协作利益补偿和激励机制,引导关中—天水经济区高等教育合作区域顺利展开,以期实现关中-天水经济区高等教育的一体化。     

关于建设"关中-天水经济区"的几点思考

通过采用文献分析方法首先分析了<关中一天水经济区发展规划>出台所提供的机遇与不足.其次研究了建设"关中-天水经济区"应抓住的几个重点:一是以西安为中心,对西安进行重新定位;二是以产业为依托,打造"关中-天水经济区"五大产业带;三是以<规划>为契机,进一步拓宽陕西南北经济大通道;四是以<规划>为指导,进一步明确成员城市所在省的发展战略;五是以城市群建设为载体,树立泛关中城市群的概念;六是以机制创新为手段,解决人才瓶颈问题.最后对"关中-天水经济区"的发展趋势进行了展望,提出其发展趋势是:"关中-天水经济区"→"大关中城市群"→"泛关中城市群"→"黄河中游三角经济区"→"黄河中游五角经济区".     

建立完善山西中小企业信用担保体系

对中小企业的融资扶持政策,重点应放在中小企业信用担保体系建设上。目前中小企业信用担保体系存在的主要问题是：规模偏小,法律法规建设滞后,专业化担保机构发展迟缓,风险与收益的非对称。完善中小企业信用担保体系,必须强化政府的主导地位,建立健全政策性补偿机制,加快信用服务体系建设,推动产业专门化担保机构发展。     

关中-天水经济区建设中合作机制构建刍论

关中-天水经济区建设必须协调好经济区与行政区的关系;关中-天水经济区合作的制度框架只能是建立在交往理性基础上的合作博弈;合作机制的实现,要有实施合作行为的制度环境和组织载体;关中-天水经济区目标的实现需要建立具有一定规范的、具有法律地位的区域合作组织来管理跨区域的事务.     

论关中-天水经济区的商业业态开发

商业业态是一个城市或地区经济开发的重点内容。关中-天水经济区的商业业态开发应该提前全面规划,西安、宝鸡和天水等城市在经济区建设中的业态开发应“区别定位、错位发展”,建立各自相应的业态开发模式。     

论我国个人住房抵押贷款担保模式的选择

个人住房抵押贷款担保是指由依法设立的机构或者组织为合格借款人申请高比例的个人住房抵押贷款而提供的一种信用担保行为,其主要功能是降低购房借款人的首付款比例。在我国个人住房抵押贷款担保体系的建设过程中,政府应当发挥主导作用,适时建立政策性个人住房抵押贷款担保机构,为广大中低收入者申请高比例的个人住房抵押贷款提供担保,以保障其基本的居住需求。此外,政府还可根据住房市场发展的客观需要,鼓励、引导和扶持商业性个人住房抵押贷款担保的发展。     

关中-天水经济区人才资源开发问题研究

关中-天水经济区要想达到预期目标,人力资源的开发与利用是一个重要的影响因素。人力资本理论也认为,人力资本是一个国家或地区经济发展的决定因素,对于推动落后地区经济走向发达具有决定意义。本文通过对国内外经济区人才资源开发经验的总结,并结合关中—天水经济区独特的资源特点,尝试性地提出了关中—天水经济区人才资源开发战略。     

中小企业信用担保体系的优化研究

针对中小企业信用担保体系不完善的现状,分析了信用担保机构资产规模小、结构失衡、实力较弱;高水平的专业人才缺乏;政府不适当的干预以及相关的法律法规缺失等原因。提出了应建立健全风险防范与补偿机制,优化中小企业信用担保体系的观点。指出应在宏观上优化政策性担保体系,完善相应的法律法规,并成立"担保业监管委员会",以加强对信用担保业的监督管理。对于担保机构而言,应科学合理地划分融资担保参与方的风险分担责任,建立有效的风险补偿分散和转移机制,并不断完善担保机构内部控制制度。     

面向中小企业的贷款动员信用担保及其风险防范

在分析我国中小企业发展中面临的融资困境的基础上,重点分析了当前我国中小企业信用担保业发展中存在的问题和潜在的风险,在此基础上从建立担保机构内控制度和外部监管制度,完善担保市场体系,鼓励中小企业信用担保机构代偿后综合运用有限介入公司治理、出售、置换、拍卖、资产重组、企业重组、债转股、证券化等方法进行资产运营,支持内生于市场发展中的企业间互助性担保机构和商业性担保机构,规范政府行为等方面给出了相应的对策建议。     

政策性中小企业信用担保机构风险防范机制探析

当前我国政策性中小企业信用担保机构信用风险分散机制、信用风险转移机制、信用风险补偿机制尚未真正建立起来。针对此问题,从实证分析的角度论证并找出了构筑政策性中小企业信用担保机构风险防范机制的对策措施。     

关-天经济区文化资源的价值认知

2009年6月,国家发展改革委员会颁布了《关中—天水经济区发展规划》,这一战略性的前瞻决策,给中国西部大开发的再次深化带来了新一轮的活力,开辟了更为广阔、丰富的物质文化的有效视域。正是从这一意义上说,关中-天水区域的地缘特性,本就属于华夏物质文明与精神文明的高位区,对已经开发和尚待开发的巨大的物质资源以及已经挖掘和需更多投向的精神文化资源的挖掘,就成为学界关注研究的聚焦点。本文就关中-天水经济区文化价值的认知;关中-天水经济区三种文化资源的认知;文化议政与政府文化决策的认知三个问题予以探讨。     

关中—天水经济区地方政府间跨区域合作治理问题探析

地方政府间跨区域合作治理模式在国外已推行多年,被证明是一条成功的经验。目前,地方政府间跨区域合作治理已成为我国区域发展和地方治理的重要途径。借鉴欧盟跨区域合作治理的经验,通过组建精简、高效、科学的决策机构、着力打造大西安都市圈、建立关中-天水经济区公共基金、优化区域内政府绩效评估体系、选择适宜的区域合作领域来构建关中-天水经济区地方政府间跨区域合作治理体系,促进关中-天水经济区经济社会的可持续发展。     

担保机构与银行合作的最优担保规模

商业银行和担保机构之间不平等的地位造成了双方无法达成双赢的担保规模,应用拉格朗日乘数法,对商业银行和担保机构合作中,满足各自利润要求时的最优担保规模进行了求解,同时对担保比例、担保规模、代偿率之间的关系进行了分析与现实比较.指出要促使担保规模合理化,需完善中小企业信用担保的法律法规体系与中小企业的信用评级体系,建立担保机构的资金补充方式与合理的银行-担保机构风险分担模式.     

《关中-天水经济区发展规划》实施效果的中期评估研究

通过对《关中-天水经济区发展规划(2007—2020)》实施效果的中期(2007—2012年)系统评估,指出经济区发展过程中遇到的四大突出问题。面对新机遇和新挑战,经济区政府应加快转变经济发展方式,完善城镇等级结构,完善区域空间结构,同时进行多方位宣传,才能有效确保《关中-天水经济区发展规划》的进一步实施。     

我国中小企业信用担保体系持续发展研究

对我国中小企业信用担保体系的构建动因和发展现状进行分析 ,指出该体系在一定程度上缓解了中小企业融资难、担保难的困境。剖析了阻碍中小企业信用担保体系的 3大发展障碍 ,即认识障碍、法律障碍和社会信用体系的障碍 ,指出中小企业信用担保机构是经营信用风险的具有经济杠杆作用的金融机构。为保证信用担保体系的健康发展 ,建议建立完善的资金支持体系 ,采用优先股的形式引导政府资金进入商业性担保机构 ;健全风险补偿机制 ,强化担保投资的机制 ;规范与完善社会信用体系 ,建立资信评估机构的连带责任制度     

中小企业信用担保体系建设的思考

加快推进中小企业信用担保体系建设,就必须优化信用担保业务的发展环境,强化政府在信用担保体系中的主导地位,完善政策性资金补偿机制,创新担保公司经营服务理念,促进金融机构与信用担保机构的合作。     

关中-天水经济区各中心城市城市流强度测算与分析

《关中-天水经济区发展规划》的获批,标志着＂大关中＂的发展进入了新的战略推进阶段。选择城市主要外向服务部门从业人员数为指标,根据城市流强度计算公式,对关中-天水经济区城市群各中心城市城市流强度进行了测算与分析。结果表明：高城市流强度值中心城市西安是经济区集聚辐射中心;中城市流强度值中心城市天水、咸阳,是区域次级集聚辐射中心,为次级区域中心城市;低城市流强度值中心城市铜川、商洛、渭南、宝鸡、杨凌,是地方集聚和辐射中心。进而提出强化城市流的区域发展政策：建立合理的城市规模等级结构,增强城市间经济空间联系;明确城市功能与产业定位,强化城市间分工与协作;建立跨区域合作组织,促进区域协同发展。     

我国中小企业信用担保体系持续发展研究

对我国中小企业信用担保体系的构建动因和发展现状进行分析,指出该体系在一定程度上缓解了中小企业融资难、担保难的困境.剖析了阻碍中小企业信用担保体系的3大发展障碍,即认识障碍、法律障碍和社会信用体系的障碍,指出中小企业信用担保机构是经营信用风险的具有经济杠杆作用的金融机构.为保证信用担保体系的健康发展,建议建立完善的资金支持体系,采用优先股的形式引导政府资金进入商业性担保机构;健全风险补偿机制,强化担保投资的机制;规范与完善社会信用体系,建立资信评估机构的连带责任制度.     

关中-天水经济区经济发展时空差异研究

为了分析关中-天水经济区2007~2015年经济发展时空差异状况,采用变异系数、相对发展率、区位熵等方法进行综合分析。研究表明:2007~2015年,经济区经济发展相对差异逐年减小,整体的发展水平逐年提高;而绝对差异不断扩大,西安、咸阳的经济发展水平相对较高,商洛和天水水平最低。研究期内,西安、咸阳、渭南一直都是经济发达地区,其经济发展相对经济区的平均经济发展速度要迅速,而商洛、天水的发展速度最靠后;西安相对经济区的平均发展速度最快,商洛的经济增长最为明显但发展水平较低。经济区产业结构已经实现了以工业和服务业为主的格局,但发展水平较低;各地市间产业结构差异较大;西安、杨凌的产业结构较为合理,而天水的产业结构需进一步完善。研究结果表明,为促进关中-天水经济区的和谐、高效发展,经济区内各地市在增强自身经济实力的基础上,还应加大相互间的科技、人才和信息交流,充分发展与利用物流、经济信息平台等,推动经济区产业转移与合理布局,逐步缩小地区间发展差异,促进经济区经济社会的健康高效发展。