中央财政支持社会组织服务意义重大

今年3月，民政部发出通知，指出2012年中央财政安排专项资金2亿元支持社会组织参与社会服务，资助项目类型包括发展示范项目、承接社会服务试点项IJ、社会工作服务示范项目等。资助项目经过申请、评审，现在已经开始实施。这是中国社会组织、社会工作发展史上的一件大事，具有重要的现实和符号意义。长期以来，由政府出资支持社会组织进行社会服务一直是一个问题，这里主要是认识方面的原因，即对社会组织（包括社会工作机构）和社会组织服务（包括社会工作服务）的认识有不正确和滞后的地方。其一，有些人说社会组织是靠社会力量和组织自己的资源开展活动的，与政府资助无关，与政府财政更无关。晓得严重一点，政府财政支持社会组织差不多被认为是国有资产流失。其二，把社会组织理解为“非政府”组织，而“非政府”组织就有点与政府不一致的味道，既然社会组织是独立于政府之外的，甚至有时还扮演着“压力群体”的角色，当然政府不会支持这种异己的力量。     

家庭养老支持政策的选择

21世纪是全球人口老龄化的世纪。伴随现代社会的结构变迁，老龄社会逐渐使家庭资源、功能的分化，家庭价值和责任的弱化，呈现家庭转型格局。家庭转型如何适应社会变化，与研究家庭支持政策息息相关。     

社会工作参与社会救助的角色和作用

2014年2月，国务院公布了《社会救助暂行办法》，第一次在国家政策法规层面规定和申明了社会工作在其中的角色和作用，这是我国社会福利政策升级的表现。在这一政策中，社会工作参与社会救助是置于社会力量参与框架之下的，政府购买服务是社会工作参与社会救助的具体路径之一，     

社会政策行动中各级政府间关系

社会政策行动是在政府主导下，通过调动各种资源而进行的。而其中各级政府的关系一直是各国社会政策面临的重要问题之一。所谓社会政策行动中的各级政府间关系，主要是指各级政府在社会政策行动中的责任分担关系。在当代社会中，政府作为最大的科层制组织，具有包括各级政府和各个部门在内的复杂组织体系。     

社会工作管理体制亟待改革和创新

一、壮大规模，实现社工职业化建设的系统化 社会工作职业化建设是一项涉及政府、学校和非政府组织三个有复杂关系的子系统的社会系统工程。 这三个子系统中，政府居领导地位，发挥主导作用，包括立法、导向、支持、保障等作用。 学校居中心地位，发挥基础作用。必须充分发挥高等院校在社工人才培养中的重要作用；大力发展职业型本科、研究生教育，培养大批应用性、复合型、高层次实务人才；积极推进社工人才持续进修制度；加大专业培训和继续教育力度。     

国外的企业社会工作模式

当前，企业社会工作在西方社会已经形成了多种各具特色的模式，如企业外模式、工会模式、企业内模式、员工服务模式、雇主组织模式，企业社会责任模式、公共政策模式等，既为个人、家庭和社区开辟了新的服务途径，也为众多的劳工提供专业服务。     

民间资本怎样参与社会养老

养老是全社会的责任，是社会保障的重要内容，由政府包办社会养老的模式已经力不从心。无论是养老的社会需求，还是政府的财力支持，都需要一个多元化、社会化的养老服务系统。引进民间资本参与社会养老，建设数量更多的养老服务设施，组织提供质量更优质的专业化家政服务、护理与个人生活照料、医疗康复等养老服务，全面推动社会养老行业的快速发展，也是解决养老问题的有效道路。     

发达国家老龄社会政策的经验对上海的启示：优质生活，安享晚年

在我国社会主义市场经济的改革与发展进程中，社会政策的发展也必然会作出相适应的调整。市场化和私营化的经济观念和运转模式，强调经济效益、市场选择和责任承担，这是各国政府社会政策的发展潮流。由“福利国家”转向到“竞争国家”的世界潮流中，各国亦在伤透脑筋，设法避免分配不公、服务短缺、社会压力等不良现象，     

上海政府购买社会组织服务的制度化进程及启示

近年来,政府购买社会组织服务已成为社会治理领域重要的制度安排。政府购买社会组织服务的制度化进程,历经单点制度创新、局部制度探索、整体制度发展三个阶段。作为制度创建者,政府通过选择合适的合作者、建立局部制度框架、动员相应的资源等行动路径,促进政府购买公共服务场域,从萌芽状态不断向新兴场域和成熟场域演变。     

中国儿童保护制度建设论纲

推进公权力对家庭育儿过程的干预,积极预防和有效应对家庭内的儿童虐待问题,是儿童保护制度的重要价值追求,也是现代国家的共同努力。中国在政治上高度重视儿童保护,并在法律层面为儿童保护制度的实践提供了基本框架,但儿童保护的相关法律规定不够健全、具体、可操作,儿童保护制度缺乏相应的社会政策与服务基础,缺乏有力的组织机构保障。我国儿童保护制度的发展,要在不断健全法制、强化组织机构的同时,致力于建立健全面向儿童及其家庭的监护监督制度、监护支持制度、监护替代制度等国家监护制度,发展并完善一系列儿童保护服务,全面落实国家之于儿童的监护责任。     

老年服务的前景和地方政府的短视

在当前的经济社会条件下．要满足老人服务照料的需要,可以通过几种手段：一是到市场上去购买,譬如送老人入住老人院、在家中请保姆提供全日制的家政服务、请小时工到家中提供部分时间的家政服务,等等;但这需要老人及其家庭有一定的经济实力。二是通过社区服务或社会组织来提供社会服务．这就需要政府和社会为老人营造相应的社会服务供给的大环境,主要是指与社会服务相关的政策框架、组织体系和资源安排,等等。     

政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究——以上海市卢湾区五里桥街道为例

近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。购买服务有利于推进政府自身职能转移、推动资源高效整合利用以及支持社会组织又好又快的发展。但目前在实践中还存在很多需要完善的地方,比如观念问题、购买范围问题、制度配套问题等,有必要从政府层面、社会组织层面以及政府与社会组织的关系层面不断探索和完善政府购买服务的模式。     

欧美儿童照顾社会政策的发展及借鉴

20世纪70年代以来,儿童照顾问题在西方社会由个体家庭责任演变为普遍的社会需求,被置于国家、市场和家庭关系的政治话语中。面对新的儿童照顾安排需求,欧美国家发展出亲职假、公共儿童照顾服务和经济支持三种途径来重新分配儿童照顾的任务、成本和责任。儿童照顾政策不仅影响妇女的劳动力参与,还与儿童的福利水平高低密切相关。确立照顾权利是公民社会权利的重要组成部分,建构一个由国家、市场、志愿组织和家庭共同提供的"混合照顾"体系,改变照顾工作在家庭内部不平等的性别分工以及把儿童照顾政策作为解决其他社会问题的政策工具都是值得中国借鉴的经验。     

利益契合:转型期中国国家与社会关系的一个分析框架——以行业组织政策参与为案例

通过对转型期中国国家与社会关系研究文献的批判性梳理,本文基于理性选择视角提出一个以利益契合为核心概念的分析框架,并以行业组织政策参与的比较案例予以验证。本文认为,国家与社会的利益契合程度决定了国家对社会组织选择支持还是限制,这与转型期国家的主导地位和较高的自由裁量权有关。新分析框架更强调国家在处理与社会组织关系中的策略性选择和低制度化程度,较之源自于西方的理论概念(如公民社会理论、法团主义理论和治理理论)能更深入地揭示国家与社会组织互动关系的实质,同时也是对本土理论(如分类控制理论)的拓展与修正。     

大城市特困家庭“中心化”的困境——以上海市杨浦区“双千”家庭为例

社会分层研究中，“中心化”的视角是考察在一定社会结构下人们想法和行为与社会结构的互动。通过对杨浦区“双千”家庭的调查，发现这些特困家庭作为社会行动者，在追求“中心化”的过程中面临不少困境，包括主观社会心态方面的焦虑感、高期望与难以实现的担忧，也包括受客观条件限制的过度角色化、人力资本投资不足等后果。这就需要社会支持体系能够适时帮助这些特困家庭，促使他们即使在生活最艰难的时候，也有在社会结构中“中心化”的目标和改善的可能性。     

社工成为基层社会管理与公共服务的柔性力量

广州家庭综合服务中心发展有以下几个方面引人注目： 1．党政一把手高度重视。2007～2008年，广州首批社会工作试点区荔湾区和海珠区开展11个专项，2009年广州启动33个专项扩大试点范围，社会工作服务在基层社区帮助弱势群体、化解社区矛盾、解决社会问题、协调社会关系、舒缓心理压力、整合社会资源、提供社会支持、建设幸福社区的功能和效果日益显现，逐步进入主要领导视野，并于2011年以家庭综合服务中心的形式纳入社会管理改革创新这—工作主流框架，形成党政一把手亲自抓、各方面有保障的良好局面。     

制度性与补缺性社会政策

政府的社会政策是以制度化的方式为老百姓提供社会保障、教育和医疗服务，为各类人群提供福利性服务，以满足人们各方面的需要。但政府的社会政策行动并不是从来就有，也不能够解决所有的问题。在工业社会之前，各国基本上都是通过家庭、社区、民间组织等途径来实现生活保障和满足人们的福利需要。在工业社会以后，随着其他机构和机制的弱化，迫使政府通过制定和实施各项社会政策，     

再论“另一只看不见的手”

本文对作者提出的一个重要命题—社会结构转型是既不同于市场调节也不同于国家干预的“另一只看不见的手”—在理论上作了进一步的阐述,并努力从规范性理论体系的框架出发为这一命题建立逻辑基础。文章认为,社会结构的一些最基本的实体要素(如家庭、企业组织、非正规制度)是一种既不同于市场也不同于政府的资源配置方式,它们的形成受各种历史因素、文化因素和其他非经济因素的影响,这只“手”的存在意味着要对经济学的某些既定的暗含假定和前提作出新的修订。在中国社会结构转型和经济体制转轨同时并进的过程中,认识到“另一只看不见的手”的力量,对于理解资源配置和社会变迁的实际过程具有重要意义。     

从ISO26000看我国企业社会责任规范新趋势

企业社会责任这一概念是随着资本的不断扩张而引起一系列社会矛盾，诸如贫富分化、劳工问题和环境问题等而提起的。至上个世纪80年代，企业社会责任规范已成为一个全球性的社会运动。按照企业社会责任原则的要求，作为一个商业组织，企业不能以利润作为自己惟一市场目标，而应该承担相应的社会责任。     

浅谈和谐社会中的政府公共关系构建

一、和谐社会构建中政府公关的重要意义1、有利于协调政府与各方的关系，促进社会和谐 通过政府公共关系工作，可以有效地协调社会各方面利益，正确处理政府与企业和其他经济组织的关系，达成其对政府各项经济政策和改革措施的理解和支持，为经济发展创造良好的外部环境。政府公共关系还可以通过“双向”沟通，运用各种各样的传播手段，更为真实、广泛地了解民意，倾听企业方面的呼声，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而获得企业等各方公众更为广泛的理解和支持。