晚清商会经济纠纷调理权再探讨

近代中国政治、经济、司法方面的重要变化.晚清商会调理经济纠纷具备程序性、专业性等特点.尽管商会对经济案件的调理行为受到限制,但与民间调处和司法审判相比较,仍可确定其准司法行为的性质.在当前构建中国特色民主国家的进程中.晚清商会职能建设的经验对重构中国工商业联合会的职能具有重要的启示意义.     

合法性的时空转换:以南方市福街草根民间商会为例

合法性理论涉及民间社会合法律性和政府权威合法性两方面。在“依法治国”的法治时代,地方政府愿意并能认同“非法”状态的福街草根民间商会的原因值得探讨。一方面正义原则是福街草根民间商会的合法基础,另一方面地方政府业已认识到自身权威的合法性危机并试图走出危机。地方政府与民间社会暂时悬置相关法规,在互动中互补自身的合法性不足,使“非法”与合法语境在法治框架中有效自如地进行时空转换,地方政府权威与民间社会权利在重建社会秩序中因此能够相得益彰、和谐共处。     

文化视野下海外华人商会兴起之动因——以海外温州商会为例

与其他商会组织一样,海外华人商会的产生是出于经济需求,但对于移民海外的温州人来说,寻求经济上和精神上的融入均为组建商会的初衷,并不仅仅囿于经济层面。同时,促使商会成立的华人网络经济活动的需求实质上应归属文化层面需求,民间结社传统和商会运作模式亦是传统文化中信奉＂团结、互助＂理念的延伸。     

论商会组织服务民营经济的职能分析——以武汉商会为例

商会作为沟通政府、连接企业、服务地方政府是不可或缺的桥梁和纽带。但作为非营利性社团组织,其治理最基本特征表现为弱性治理且逐渐占据主导地位,使商会组织的职能充分发挥作用存在较大局限性。本文以武汉为例,剖析商会组织服务于民营经济充分体现的作用及存在问题,在此基础上探寻我国商会服务于民营经济的职能定位。     

关于政府服务职能建设的思考——以黑龙江省为例

转变政府职能,加强政府服务职能建设,是社会主义市场经济体制的客观要求。黑龙江省各级政府加强服务职能建设的目标:一是经济调节职能建设,政府部门要做好与企业的脱钩转制工作,充分发挥产业的导向作用;二是市场监管职能建设,要以完善市场主体服务体系和培育成熟的市场机制为目标实行市场监管;三是社会管理职能建设,政府的各级公务员切实做到依法行政,提高行政执法水平;四是公共服务职能建设,以符合社会公平、正义的原则,优先人力资本和公民基本生存保障方面的投入服务。     

浅谈行政管理体制的改革与服务型政府的建设

服务型政府的实质,是政府在职能和工作方式上的一次根本性转型,是对传统行政管理范式的革命性突破,是政府体制改革的基础性工程。建设服务型政府是由我国人民政府性质决定和贯彻落实科学发展观的必然要求。要建设服务型政府必须转变政府职能;简化与整合政府的职能部门;提高政府效率;建立监督机制。     

评《幻想与现实》

当无阶级社会向阶级社会的转变过程仍在我们星球上持续的时候,马克思已经预见到了过渡阶段即阶级社会向无阶级社会转变的开始。在对阶级社会的研究中,马克思研究了统治职能和生产资料所有制管理职能的发展过程,进而得出了这样的结论:资本主义的变革和消亡过程已经开始了。生产力的发展是这种变化的先驱和出发点。由于资本主义自身的强大,这种发展正在改变着该社会的基本生产关系,工人在自身的生产活动中对待劳动的态度,也决定着社会经济结构的性质。     

构建县域社会组织发展的环境条件

党的十八大明确提出,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。《国务院机构改革和职能转变方案》也明确了"行业协会商会类、科学类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织可直接登记"。中央的部署和改革举措,使社会组织的发展进入了新的机遇期。民政部门作为直接登记管理部门,如何适应这些变革,需要认真加以探索,尤其是县级民政部门,如何构建县域内社会组织发展的环境条件,是一项需要长期研究和对待的问题。把握县域社会组织发展基本现状近些年来,由于地方党委政府     

农业农村部推进脱钩行业协会高质量发展引导助力全面推进乡村振兴

行业协会商会与行政机关脱钩,是党中央作出的重大决策部署,是全面深化改革的重要任务,是理顺政社关系、转变政府职能、促进行业协会商会规范健康发展的重要举措.农业农村部高度重视行业协会商会脱钩改革工作,2015年以来,先后有4批共39家业务主管全国性行业协会完成脱钩,以"五分离、五规范"为重点的改革任务全面落实到位.在脱钩改...     

乡镇政府的职能转变与农民专业合作组织的发展

新农村建设中的一个基本问题是如何发挥乡镇政府的主导作用和确保农民的主体地位.农民专业合作组织是维护农民主体地位的重要保障.本文在简述国内外学者有关乡村治理理论的基础上,分析了新农村建设中乡镇政府的主导作用与农民的主体地位,以及农民专业合作组织在维护农民主体地位的保障作用,进而论述了乡镇政府职能转变与农村合作组织发展的相关性,提出了乡镇政府职能转变与农村专业合作组织的发展的几点政策性建议.     

最高人民法院如何改革司法

最高人民法院(以下简称"最高院")不仅是最高审判机关,同时也是法院系统的最高行政管理机关,承担着指导全国法院系统司法改革的职能.本文的切入点是,从最高院自身职能定位来讨论司法改革.这里的基本预设是认为,最高院自身职能的调整不仅是为全国法院改革做示范,同时也具有牵动效用,其职能的调整带动地方各级法院职能的转变,从而推动全国司法改革的进程.     

社会和谐语境下的地方政府社会管理职能解析——基于社会公共事务的划分

社会公共事务的界定及其划分是界定政府社会管理职能的前提和基本依据：地方政府社会管理职能可从三个层面来解析,一是基于社会公共事务的“板块”划分,二是基于社会公共事务的外部效应边界划分,三是基于社会公共事务的性质划分。     

中国非政府组织在政府职能转变过程中的角色定位

非政府组织是非政府性质的公共机构和组织实体,是介于政府与社会、政府与企业之间的一种社会组织,它为社会提供各种政府行政机关难以做到的公共服务。在我国,非政府组织可以通过“委托”和“替代”这两种方式来实现其履行部分公共职能的目标。非政府组织履行部分公共职能将在新世纪呈普遍化的趋势,也将是我国当前改革政府体制、转变政府职能、实现高效制度模式和管理模式的新尝试。     

发挥政府职能提升区域创新体系功能

为避免区域创新体系建设中的市场失灵,需要充分发挥政府的职能。文章认为,政府在区域创新体系建设中的职能表现为参与者、制定者、导航者、服务者、协调者与监管者,政府履行职能的模式包括包容型、并行型和交叉型,在此基础上分析了最佳政府职能发挥的基本原则,最后提出了转变政府职能的重点。     

政社分工与合作：中国社区建设体制改革创新的根本要件

在计划经济时代,中国并不存在现代意义上的社区。市场经济体制的确立和单位制社会的解体,是中国社区建设得以开展的深刻背景。现行的社区建设体制,本质上属于政府的城市行政管理体制,是政府内部的行政权力与职能重新分配的结果,并未改变“政社不分”的传统社会体制的结构性缺陷。在构建和谐社会的新阶段,该体制已难以承担社区的社会发展、社会民主、社会治理与社会服务的制度角色。社区建设体制改革与创新的必由之路在于,切实转变政府的社会职能,积极培育民间社会组织,建立现代公共财政体系,努力构建政府与社会的分工合作体制。     

地方性国家法团主义:转型期的国家与社会关系——基于对大涌商会的个案研究

关于转型期的国家与社会关系,存在法团主义和市民社会两个争鸣的范式.本文通过对大涌商会的案例研究,发现由企业自发组建和自愿参与的经济社团的发展并未走向独立于国家之外的市民社会,而是表现出典型的地方性国家法团主义的特征.虽然在服务会员、行业自律上,大涌商会拥有一定的自主性;但是,在经费来源、人事安排、职能履行等问题上,它对地方政府又存在组织性依附,因而具有服务会员和协助政府的二重性.     

社会治安综合治理讲座第四讲 公安机关在社会治安综合治理中的地位和作用

人民公安机关是社会治安工作的主管部门,它的性质和任务决定了其在社会治安综合治理中居于特别重要的地位,尤其是公安机关通过其工作业务,在“打击、防范、管理”等诸方面更能发挥其职能作用。一、公安机关在社会治安综合治理中的地位我国公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政机关。它的基本任务可以概括为惩罚违法犯罪,维护治安秩序,保护人民。公安机关的性质和任务表明,它是我国人民民主专政的工具,是国家机器的重要组成部分,它具有专政与民主的两大职能。其专政的职能,是指公安机关对于蓄意     

卷首语

尽管目前儿童福利机构的职能转变仅是刚刚起步,数量还不多,但是它让我们看到了儿童福利院的改革开始触及体制、职能等深层次的问题,表明儿童福利机构的办院形式通过扩散、辐射,开始从封闭型向开放型转变,受益人群从单纯的孤儿、弃婴向社会众多有需求的儿童和家庭转变,服务内容从注重儿童基本生存权益向注重提高儿童生活质量,保障儿童合法权益转变,服务队伍也开始从经验型、保姆型向专业型转变,由此昭示出了儿童福利机构未来的发展前景。     

中国近代银行性质及作用刍议

中国近代银行性质及作用刍议高青山银行是经营货币资本、充当借贷中介的资本主义企业。它把社会上的闲置资本和民间私人手中暂不用的货币收集起来，“交给资本家阶级支配”，“把不活动的货币资本，变为活动的即生利资本。”①所以，银行是适应职能资本家的要求产生和发展...     

浅谈社会中介组织在转变政府职能中的地位和作用

党的十六大报告中提出“进一步转变政府职能,改进管理方式”,“继续推进政府机构改革”,“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性工作,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,政府职能转变,行业协会、商会等民间中介组织的地位进一步得到确立,行业服务、协调、监督、自律的要求更高,作用更加明显。本文主要就社会中介组织的概念、特征、地位的探讨,结合作者从实践的角度,在调查研究的基础上,归纳总结出甘肃民间组织在政府转变职能中所起的作用,以供参考。