中国农业的合作化战略：一号文件视角

本文在阅读十六个一号文件的基础上,按一号文件的提出时间对农业合作化战略进行了整理和总结。分析了一号文件中提出农业合作化战略的背景,并对一号文件中农业合作化战略的发展阶段进行了划分,同时对一号文件中关于合作化战略的政策要点进行了归纳,并在此基础上对中国农业合作化战略的政策走向进行了预测,以期理清和把握中国农业合作化战略的发展背景、政策体系、发展方向。     

近十年来的“中央一号文件”与农业发展

自2004年以来,中共中央连续发布了十个关于三农问题的中央一号文件,文件中连续推出的强农惠农政策促使农业在这十年间得到了大力的发展,农业的基础地位进一步夯实。对连续出台的中央一号文件中关系到农业发展的政策进行梳理与总结,包括逐步增加农业补贴,实行强农惠农政策;农业基础设施不断完善;农业基础地位不断加强,农业产量持续增加;强化农业科技支撑和社会化服务;逐年加强耕地保护制度。这几方面保证了农业发展的持续性。     

中央一号文件村容村貌政策贯彻落实效果评估

党中央连续13年发布以"三农"为主题的一号文件,这也强调了"三农"问题在我国现阶段的重要地位。本文基于全国18个省份农村工作小组办公室提供的农村村容村貌改善的数据,以及506份有效农户满意度问卷调查数据,评估了近年来中央一号文件各地区贯彻落实效果。结果显示:86%的样本村民对村容村貌改善的满意度颇高,给予"基本满意"以上评价,这说明我国各地区贯彻落实中央一号文件取得了一定效果。地方政府在贯彻落实中央一号文件过程中也存在一定的问题,本文建议中央政府降低或取缔地方配套资金比例;基层政府积极地深入村民中宣传并讲解每项政策;各级政府建立机制增强村民参与公益性项目积极性。     

纪实文学的本质:事实即反思——读莫伸《一号文件》有感

莫伸长篇报告文学《一号文件》最大特色就是通过三类富有传奇色彩的人物形象将历史事实充分地还原展现出来:第一类为陈冏台、李百灵、杨伟名;第二类为姚生泉、万里;第三类为李新安、郝飚、闫志奇.此外,作者在阐述历史事实的同时亦反思着如下三个关系:其一,政治与农业的关系;其二,理论政策与农村实践的关系;其三,沿袭与改革的关系.全书视角独特,以陕西为焦点来透视全国,行文流畅生动,让人手不释卷,是一部优秀的纪实文学作品.     

中国农业的最终出路:集体化

小农经济不能适应农业现代化的需要。农业规模经营有两种形式,一是发展资本主义农场,一是实行合作化。恩格斯明确指出,必须通过合作化引导农民走上社会主义道路。毛泽东阐述了我国农业合作化的具体途径,并在我国实现了合作化。邓小平提出了要从低水平集体化发展到高水平集体化,并强调集体化是中国农业发展的最终出路。     

我国农业经营主体变迁的政策意图及其演化路径----基于中央“一号文件”（1982----2016年）的文本分析

论文以农业经营主体为研究对象,对1982～2016年的中央一号文件进行文本分析。本文梳理了不同时期我国农业面临的主要难题,分析顶层设计者为解决以上农业难题,就农业经营主体相关议题所做出的选择。研究发现：我国农业经营主体在演化路径上经历了四个阶段,家户制则贯穿于整个农业经营主体的变迁;农民的合作问题始终是决策层关注的焦点;同时,农业生产的规模效应得到强调;由于我国农业资源禀赋的差异,各地区要从农业所处的具体情境出发,选择适合自身发展的农业经营主体。农业经营主体的多元化发展是一种趋势,对小农处境的改善应受到政策顶层设计者的重视。     

我国新农村建设"一号文件"的法学分析

"新农村"内涵的确立以及新农村建设实践的全面展开,始于"一号文件"的发布.梳理10部"一号文件"的发展脉络,发现其呈现出规范化的趋势,主要表现在文件形式的逐步规范化、发布主体的逐渐法定化、文件内容的逐渐明确化、相关制度的渐趋法治化等特征.其中,家庭联产承包责任制的确立、商品经济与市场体制的推行、村民自治的实现等内容集中体现了"一号文件"作为根本政策与作为根本法的宪法相辅相成的发展."一号文件"的政策形式对于处于社会转型中的中国而言具有适宜性和现实可行性.因此应从法学角度对社会关系调整起着重大作用的政策予以关注,全方位地考察我国的法治进程,进而推进立法政策学的理论研究和实践发展.     

美国对苏遏制战略的起源──兼评NSC20号系列文件

美国对前苏联遏制政策是在凯南的遏制思想的基础上,在战后美苏对抗和东西方“冷战”的背景下提出来的,它服务于战后美国制定和执行对苏联战略的思想或政策主张,从而影响了从杜鲁门到布什美国历届政府的对苏战略     

“中央一号文件”涉农政策的演变与创新

通过梳理“一号文件”涉农政策的演变轨迹、增收效用与创新思路,指出“一号文件”体现出的积极政策措施多系对以往制度薄弱环节进行的补充和完善.持续推动农业领域生产要素的制度创新,可以形成农业内生的发展动力,保持农村居民收入的可持续增长.在新的发展阶段,制度创新的方向主要是对以往创新不足的“软”制度进行深化创新.     

送给亿万农民的新年大礼——解读2009年中央一号文件

2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件，是中国改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

从十个中央一号文件看30年农村改革

改革开放30年来，中国共产党专门就农村工作相继在20世纪80年代和新世纪初两个时期共发布了十个中央一号文件。十个中央一号文件集中反映出了中国共产党通过政策制定和实施推动农村改革的历史进程。十个中央一号文件对今后农村土作的重要启示是：必须通过改革来健全和完善各项“三农”政策，“三农”政策的制定和调整必须依据农村生产力的发展水平和农民的需要。     

十个“一号文件”惠及亿万中国农民

每一段泽被百姓的历史,都会有一些刻骨铭心的温暖记忆—— “农村改革发源地”安徽小岗村里,矗立着“大包干”纪念馆,记录着“包产到户”带给农民的温饱。     

中央第七次颁布关注“三农”问题的“一号文件”

2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这一年，农民增收工作成效显赫：粮食增产了，负担减轻了，收入增加了12005年初，中央再次将关注的重点投向“三农”问题。1月30日，中央公布了改革开放以来第七个关注三农的“一号文件”——《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。这是在新春佳节来临之际，中央送给全国9亿农民兄弟的一份节日大礼。那么，今年的“一号文件”有哪些特点?对文件精神我们应该如何学习领会?     

“一号文件”捧红农业股

此次“一号文件”给予农业的利好覆盖面很广,农业板块有望在这些利好的刺激下迎来反弹,由于即将进入年报公布密集期,投资者还需要着眼于农业公司的业绩。     

改革开放40年中国农村民生政策的演进与展望——基于中央一号文件的政策文本量化分析

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。改革开放40年来,解决好三农问题始终是中央工作的重中之重。在中国特色社会主义新时代,优化民生政策是实施乡村振兴战略的关键抓手。以中共中央发布的20个一号文件为研究样本,运用政策文本量化分析方法进行文本综合分析和政策工具分析,刻画了农村民生政策的演进特征和优化方向,得到以下结论:改革开放40年来,20个中央一号文件构建了系统的中国农村民生政策体系;中国农村民生政策实现了全覆盖,但农村住房保障政策相对薄弱;农村民生政策工具的使用程度符合一般规律,但具体分类下的政策工具差异化明显;契约式和互动式农村民生政策工具的使用偏少,有效发挥市场力量和动员全社会参与是农村民生政策优化的重要方向。     

公共政策与农民增收--解读关于农民增收的中央"一号文件"

作为制定公共政策的主体,党中央和国务院历来高度重视"三农"问题.今年出台的中央"一号文件"把农民增收当成总体要求,体现了政府希望在国家政策上给予农民平等待遇的决心.本文以促进农民增收的中央"一号文件"为切入点,通过分析影响农民增收的因素,论述了公共政策在农民增收中所起的作用.     

中国农业可持续发展战略研究述评

世纪之交的中国农业可持续发展战略研究,丞待尽快形成一个全面综合而又能够切实解决中国农业发展问题的可持续发展战略理论体系或分析框架;吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果和发展经验时．必须十分慎重,绝不能完全照搬或全盘移植;农业可持续发展战略选择必须真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律．以能够最终形成促进、推动中国农业可持续发展战略目标实现的新型战略。     

改革开放40年我国农村土地产权制度的历史演进——基于中央一号文件的政策回顾

纵观改革开放40年,我国农村土地产权制度一直处于动态演进的过程中。从"两权分离"到"三权分置",从"稳权"到"确权",从"权益保护"到"还权赋能",土地产权制度的演进深刻改变了农村经济社会结构,为农业和农村现代化创造了良好的制度环境。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署,开启了深化农村集体产权制度改革的新征程。立足于新时代国情和农情,加强农地产权问题研究,对于深化我国农村土地产权制度改革具有重要的理论与现实意义。     

中国农村人力资本投资：政策回顾与展望——基于中央“一号文件”的内容分析

乡村振兴的关键在于人才振兴。对2004—2020年中央“一号文件”的内容分析表明,中央政府对农村人力资本投资的部署力度总体上不断加大,政策内容框架逐渐系统化,形成自上而下推进城乡均衡发展、农村内部培育与外部人才引进相结合的基本脉络,关键政策调整包括加强乡村医疗人才队伍建设、推进社会医疗保险城乡统筹、全面提升农村义务教育水平、深入开展农民职业技能培训、积极支持外出人员返乡创业、加快建立乡村人才引进机制等方面。未来政策要重点着力于全面推进城乡居民医保制度整合、加快实现城乡教育事业融合发展、利用信息技术提升农村人力资本、完善乡村创业创新支持服务体系、建立健全乡村人才引进长效机制、优化农村人力资本投资保障工作等方面。     

薛仙舟与《中国合作化方案》

薛仙舟起草的《中国合作化方案》是中国近代合作运动史上的一份重要文献,他企图借助合作,在中国建立一个“合作共和国”,以实现三民主义。虽然南京国民政府没有按照该方案开展合作运动,但它对20世纪中国合作运动起了一定的推动作用;同时,它在近代中国思想史上占有一定地位,是近代中国乌托邦思想的重要组成部分,也是蒋介石开展“新生活运动”的思想来源之一。