档案的开放与公布

档案开放与公布相分离的现状是目前制约档案利用工作的瓶颈之一，只有解决档案开放和公布相分离的矛盾，档案事业才会有所突破，公共档案信息资源才能真正实现社会共享，档案的价值才能得到更有效的发挥。     

论档案的公布

档案的公布指将档案首次向社会公开。公布的档案内容要求是以前未曾公开过的，公布的形式是可供利用的任何公共传播媒介，公布的侧重点包括档案信息内容或其外在形式，公布的范围可以是有关档案的全部或其一部分，公布的受众要求是不特定的数量众多的人。公布档案的权利属于档案所有者，国家档案管理部门是依法管理国有档案的组织，代表国家行使公布国有档案的权利。档案的公布与档案的开放、利用存在着密切的联系，但不能将它们混为一谈。     

档案所有权理论与实践问题研究

档案所有权是指档案所有人依法对自己所拥有的档案财产享有占有、使用、收益和处分的权利。档案占有权是保管机构对档案的实际占有,开放是档案使用权的一项重要内容,利用者是最大受益方,国家对国有档案财产收益权采取了放弃做法,国家档案部门依法对国有档案享有开放、公布、鉴定、销毁、出售等处分权。档案所有权是档案合法利用的法律基础,是国家档案资源合理配置的重要参考依据。     

《档案法》与《条例》衔接的几点思考——以政府信息公开后第一案为视角

《政府信息公开条例》的实施保障了公民的知情权;与此同时,也触动着档案法律法规的修订和完善。通过对政府信息公开后第一案的分析,并从档案开放期限、档案开放主体、档案公布权责三方面来探讨《档案法》的修订与完善,做到与《政府信息公开条例》之间的紧密衔接。     

我国《档案法》中档案开放制度的思考

档案开放是国家民主发展程度的一个重要标志，是实行公民知情权的重要途径。我国的《档案法》虽然制订了档案开放制度，但有关这一制度的规定却还存在许多不健全的地方，需要得到进一步完善才能真正实现我国的档案开放。     

以编研为中心是当务之急——试论高校档案利用工作之重心转移

档案编研是高校档案利用工作的发展方向。高校档案部门的领导者和工作者必须提高编研意识， 把档案利用工作转移到以编研为中心的轨道上来。这样， 才能更好地开放档案为社会服务， 高校档案事业才能发展。因此， 在高校档案机构中设立编研组织， 建立和培养一支有较高素质的编研队伍， 有组织、有领导、有目的、有计划、有任务地开展正常的编研工作，是当务之急     

近四十年来滇西抗战档案编纂开发研究

滇西抗战档案的收集整理始于２０世纪８０年代，总体上呈现出阶段性、地域性、多样性的特点。近年来在编纂开发方面取得突出进展和多种成果，使大量零散档案史料实现集成化和专题化。但实践中也面临着诸多困难和问题，主要是缺乏全面系统的开发利用，特别是开放公布、资源共享还做得很不够，在一定程度上影响了学术研究的深入发展。从档案部门来说，急需与相关各方形成合力，扎实收集整理等基础性工作，抓紧开展口述档案采集整理工作，做好编纂公布等开发利用工作，建立专门的研究机构和学术队伍，推动“基础工程”和 “应用工程”建设迈上新台阶。     

档案开放与和谐社会构建

和谐社会的基本内涵之一是政务和谐,而档案开放是构建和谐社会政务和谐的重要内容之一。档案开放与和谐社会构建存在着良性互动：档案开放是构建和谐社会的内在要求和必然选择,社会的和谐反之又将促进档案更好地向社会开放。我们应积极推进档案开放,加快社会主义和谐社会的构建。     

浅析政务公开对档案开放的影响

政务公开,对我国档案工作提出了新的要求,带来了新的机遇和挑战.本文从档案开放理论、档案开放观念两个方面入手来阐述政务公开对档案开放工作带来的影响.     

政府数据开放的“档案参与”:历程、角色与路径

政府数据开放运动的兴起与发展正推动政府的数字化转型。作为政府的特殊信息资源管理部门，档案部门如何参与其中，是大数据时代档案行业的重要课题。文章对档案部门参与政府数据开放的发展历程进行了历史回溯，对国内外“档案参与”政府数据开放的研究进展和实践探索进行了梳理。档案部门在政府数据开放中扮演资源采集者、数据服务者、开放推动者的角色，是国家建设数字政府、民众利用档案数据以及档案界发挥自身优势的内在要求。实现这一角色定位，需要从法制层面加强数据开放的顶层设计，从资源层面加强档案数据归集共享，从技术层面加强统一数据平台建设，从管理层面加强数据开放的规范治理。     

论信息自由与开放档案

信息自由是信息社会的基本理念之一,也是当代档案事业追求的价值目标之一。以信息自由为理论基础分析开放档案对民主社会的重要意义,及与开放档案相关的一些实际问题,指出了完善开放档案的一些可行性措施,从而满足大众的信息自由的权利。     

论“红头文件”开放的理论与实践意义

"红头文件"的开放,弥补了开放历史档案的某些缺陷,满足了档案利用者的"现实的"档案利用需求."红头文件"的开放,具有重要的理论与实践意义.     

论档案用户的利用需求

开放利用档案,是我们档案界现今所要解决的重要课题。而要搞好开放利用档案工作,就要研究我们档案工作的服务对象——档案用户,特别是要研究档案用户的需求,为开放利用档案工作提供依据。一、用户需求档案用户的利用需求属于社会需求。所谓档案利用需求是档案用户在实践活动中对档案的渴求的一种心理现象。利用需求一旦被意识到,就以行为动机形式表现出来,并以动机形式支配用户的行为,也就是说,利用需要是用户查阅档案的原动力。参见下图:     

高校档案工作创新的探索与思考

只有通过高校档案工作的创新,才能使高校档案事业适应和服务于社会各项事业,才能使高校档案工作充满生机和活力,才能使高校档案事业实现可持续发展。创新才是高校档案事业发展的有效途径。     

历史档案标点疑误

标点历史档案难度较大,除了对与档案原件内容有关的历史背景、典章制度要有清楚的了解,还得熟悉档案文献的格式、结构。此外,记录各个历史时期档案的语言,随着社会发展而不断发展,这就要求标点者熟悉不同时期的行文习惯,避免望文生训、主观臆断,遇到难解的词、句,勤于查找工具书,才能最大限度地减少标点失误。笔者近年来翻阅了一些出版物编选公布的档案史料,发现其间标点失误为数不少。笔者对历史档案的标点得出几点商榷意见,并择其有代表性的失误缕析如下。     

论档案馆基础业务

档案馆的业务工作主要包括 :档案征集接收、整理编目、档案开放的解密、价值鉴定以及档案科学管理。档案征集接收要注意范围、质量 ,要有组织和计划性 ,要做好宏观、微观档案的结合和新载体接收等。档案的整理编目要注意档案内容完整、材料整齐、美观 ;档案开放的解密要注意理顺“保与放”的关系 ;档案价值鉴定要注意各项原则 ,要注重档案价值分析要素 ,档案价值分析方法有定性和定量两种 ;档案管理要标准化、科学化、现代化     

论电子时代档案信息资源利用的新特点——利用者的视角

从利用者的视角观察,当下我国档案信息资源利用有下列新特点：其一,档案利用领域社会化,政务查考、科学研究、编史修志、民众生活等社会各方面大量利用档案;其二,档案利用需求立体化,档案学术利用、实际利用、普遍利用、休闲利用并举;其三,档案利用主体全面化,除国家党政机关和社会团体外,公民个人利用档案呈上升趋势,境外利用者也日渐增多;其四,档案利用客体多样化,既有历史档案利用,也有现行文件利用,更有政府信息公开查阅;其五,档案利用依据法规化,档案法律法规对档案开放的时限、范围,档案利用的原则、程序,档案公布的形式、权限,档案利用者的权利和义务等作的明确规定,为保障档案利用的实现提供了法律依据;其六,档案利用方式科学化,表现为档案利用者理念的科学化,所获档案信息的真实化,利用途径的多样化;其七,档案利用手段的现代化,计算机网络为远程的档案利用提供了技术手段,档案馆数字化、信息化建设、档案网站建设,为档案利用者提供了丰富的数字化档案信息资源。上述档案利用的新特点均表现为一个逐步显现的过程;随着信息时代的发展,经济建设和社会发展的变革,档案信息资源利用的特点也将更加多元化。认识和运用档案利用出现的新特点及其规律,对于做好档案服务具有十分重要的现实意义。     

高校档案信息资源的开放与共享

由于重视程度不够,资金投入不足,相关工作人员专业技能水平有限以及信息安全无法完全保证等多种因素制约,高校档案信息资源的开放与共享进展一直较为缓慢。为此,我们应通过创新服务理念,加大投入力度;加强高校档案信息资源的整合力度,加强相关人才引进;构建档案信息集成系统,联通高校之间的档案信息资源等措施,积极推进高校档案信息资源的开放与共享。     

试论电子网络化与档案工作

电子档案的研究与建立是档案管理工作的一场“革命”,它冲破传统档案管理模式 ,使档案从封闭走向开放 ,从深度与广度提高档案的使用价值 ,展开“科技服务档案、档案服务经济”的新时期。     

试论档案信息的有效传递

档案信息的有效传递是档案信息化进程中的重要问题,是使档案信息得以充分利用,使档案事业向更高层次发展的重要保证。本文认为档案信息的有效传递就是要加快档案信息的公布;传递方式要便于用户利用;档案信息的传递内容要深层次揭示;档案信息的传递行为要增强主动性;档案信息传递面向正确的服务对象。