浅论决策科学性原则

<正> 决策科学性原则,要求在决策科学理论的指导下,运用科学的决策技术和决策程序,作出符合实际情况的、有客观依据的科学决策来.本文拟从决策过程中最能体现科学性的几个原则入手,作一概述.一、决策准备阶段的软件与硬件结合原则决策是一个提出问题、分析问题和解决问题的系统分析、系统论证的动态过程.要取得有效的决策,必须遵循科学的决策程序;而科学决策程序,是根据决策的规律和原则来制定的.所以,决策科学性原则,必然会在整个合理的决策程序中得到充分的体现.     

科学决策的思维特点──略论决策内容与不同特点思维的对应关系

相对于经验决策而言，科学决策即理性决策，科学决策需要理性思维。任何一种思维无不打上时代的印迹，具有时代的特点。科学决策是现代社会的产物，科学决策中的思维也不可能不打上现代社会的印迹，具有现代思维的特点。科学决策中的思维特点，一方面当然取决于现代社会的特点，另一方面又取决于科学决策本身的具体内容。这些特点只有在科学决策过程中充分显示出来，反过来说，只有结合科学决策的具体内容才能清楚地揭示出这些特点。一、决策程序的思维特点科学决策的第一个基本要求是按决策的科学程序决策。决策的科学程序是：发现问题一确…     

行政决策的程序价值及其制度设计

当前,行政决策程序的机制尚不健全,行政机关违法决策、随意决策问题时有发生。加强行政决策程序建设,是推进行政决策科学化、民主化、法治化的内在要求。在行政决策过程中,程序参与性、公开性和及时终结性是行政决策最低限度的程序正义要求。行政决策应以"行政参与"与"行政公开"的程序理念为基础,以公众参与、专家咨询、可行性/不可行性论证、合法性审查等程序制度为核心,建立具体的正当性程序规则。     

唯物辩证地探讨科学决策的几个问题

我们今天面临的改革开放和现代化建设是艰巨复杂的社会系统工程,决策对象的广博是前所未有的,要把握其内在本质和发展规律是很困难的。一个现代化的领导者必须掌握科学决策的指导思想、前提条件,遵循科学的决策程序,充分注意到事物、现象的可变性,发展的渐进性,结构的复杂性,运用动态的、系统的、定量定性的分析方法,深入细致的调查研究,周密审慎的思考比较,才能做出科学准确的判断,制定符合实际的决策。为保证决策正确、执行有效,必须加强决策研究,积极提高决策人员的理论水平和政策水平。本文仅就科学决策中经常遇到的几个理论问题,作些初步的探讨。     

论科学决策中的领导交往

科学决策是在领导者的内部交往、下行交往和外部交往中实现的。领导者群体的内部交往,纵向决策程序的决定性前提;下行交往是科学确定决策目标和科学决策普遍实施的基础;外部交往对科学决策分别具有重要的参照作用。     

地方政府重大行政决策程序立法及其完善

重大行政决策程序立法的完善与否体现了政府决策的科学化、民主化水平,也是法治政府建设的重要指标。当前地方重大行政决策程序立法虽已明确程序控权、公众参与、决策行为期限、决策风险评估和决策后评估等内容,并已经界定范围、决定起草、公众参与、合法性审查、审议决定、事后评估等系列流程,但是尚存在对重大事项界定不清、专家论证与公众与参与缺乏制度规范、对相关法律风险的防范措施不足等弊端。今后的立法完善应当进一步细化决策事项,同时完善决策公众参与制度、智力支持系统以及合法性审查制度。     

决策科学化的内涵、问题及其实践取向

决策科学化,是指决策者在调查研究基础上达到对决策事项的充分了解,运用科学理论分析、经过充分民主讨论而制定决策的一个过程,其科学内涵包括了解情况、制定决策和执行决策、推动科学发展两个方面。从实践取向上来看,提高决策科学化要从抓教育入手,夯实决策科学化的思想基础;要加强学习,提高决策科学化的理论素养;要加强制度建设,使决策科学化有制度保障;要以调查研究为具体形式,深入实践以提高决策科学化的实际能力。     

略论行政决策的科学化

行政决策是国家行政机关为实现其管理国家和社会公共事务的行政职能而进行的决策，行政决策是否科学，关系到国家行政管理职能是否顺利实现，能否有效的管理国家事务。因此行政决策要实现科学化，就必须建立科学的决策体系，坚持科学的决策原则，遵循科学的决策程序，采用科学的决策方法。可以说行政决策的科学化，就是行政决策，讲求科学，使决策从群众中来，到群众中去，     

科学决策制度论

从改革制度着手促进决策的民主化和科学化 ,是邓小平政治体制改革理论的一个极为重要的思想。决策的民主化和科学化必须有制度保障。我们过去发生的重大决策失误 ,固然与某些领导人的思想、作风有关 ,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。因此 ,必须建立健全现代科学决策制度。现代科学决策制度是不同组织依据现代科学决策的理论和方法 ,适应现代决策的客观需要 ,而共同制定的决策规则体系。现代科学决策制度的建立和完善必须遵循系统化、科学化、民主化、分类化、效率化、法制化“六原则”。依据这些原则建立的现代科学决策制度主要有以下几种类型 :(一 )决策组织制度 ;(二 )集中决策与民主协商相结合的决策制度 ;(三 )借用“外脑”辅助科学决策制度 ;(四 )科学决策程序制度 ;(五 )决策评估与责任制度。     

美国政府科学决策的正反经验与启示

美国政府的科学决策机制与非科学决策机制并存.本文对此进行了考察和剖析,肯定其实现科学决策的有利机制和经验,同时指出其违反科学的决策机制和因素,并提出进一步提高我们政府决策的科学化水平的看法.     

决策科学与哲学

一个科学决策的制定和实现,是一个正确反映客观规律的过程。学习与掌握马克主义哲学,是科学决策的可靠保证。实现哲学对决策科学这种保证作用,是应用哲学一个重要的课题。     

青海省重大行政决策风险评估与合法性审查机制研究

风险评估与合法性审查是行政决策科学化、民主化的制度保障,是实现法治政府建设的重要保证,也是构建和谐社会、实现社会稳定的内在要求。早在2009年,青海省人民政府就颁布实施《青海省人民政府重大行政决策程序规定》,在全国范围内率先开展重大行政决策法治化建设工作,有力地推动了青海省各级行政机关重大行政决策科学化、民主化和法治化的进程。但青海省重大行政决策机制建设和实际运行还存在一些问题,许多方面需要进一步完善和改进。必须转变观念,加强对评估与审查机制及其重要性的认识;完善立法,进一步明确重大决策事项范围;强化操作,统一并确定评估与审查的机构和具体指标体系;健全机制,提高专家学者、社会公众参与度;完善责任,促进评估与审查机制落到实处。     

试论办公自动化技术在行政决策科学化中的作用

办公自动化技术为科学决策提供具体的操作手段和工具，是行政决策科学化的技术支点。办公自动化技术参与行政决策，标志着先进的科学技术应用于管理决策之中，不仅能为决策者提供包括信息库、方法库和知识库等在内的智力支持，而且能为严格执行科学决策程序，认真落实科学决策体制提供技术保障，使得在研究和论证社会政治、经济生活中的重大问题时，可以充分发挥决策者、外脑和电脑的作用，实现“三脑决策”，从而有效地规范决策过程，提高决策水平和效率以达到科学决策的目的。     

行政征收的正当程序研究——以长株潭城市群建设进程集体土地征收为例

当前城市建设进程中行政征收频繁,面临着大量的公共利益与私人利益冲突,实现利益平衡统筹兼顾的关键就是加强行政征收的正当程序建设。当前的行政征收程序问题集中反映在集体土地征收的决策、实施和纠纷解决过程中,应当以正当程序理念来改造征收程序,建设民主科学的决策程序、阳光透明的执行程序、中立公正的纠纷解决程序。     

社会公共服务供给与社会管理体制安排

当前和今后一个时期,我国经济社会发展中面临的一个主要矛盾是:公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足的矛盾。解决社会公共服务发展滞后,总量供应不足、公共投入短缺、分配不平衡,关键是解决政府在社会公共领域的缺位问题。今后一个时期,必须加快更新社会管理观念,加强和完善政府社会管理职能。提高政府提供公共服务和社会管理的能力,必须以加快政府管理理念创新为突破口。政府决策的基本标准应当是科学决策、民主决策、依法决策。为了保证公共政策的预期目标与效果统一,必须健全决策程序,完善决策机制,强化决策责任。     

马克思主义哲学是科学决策的理论基础

随着决策科学化问题的深入发展,向马克思主义哲学工作者提出了一个如何使哲学在科学决策中更好发挥作用的新课题。全国哲学社会科学规划座谈会认为,研究和解决我国社会主义现代化建设中提出的重大理论问题和实际问题,是哲学社会科学工作的根本任务。深入研究和探讨哲学在科学决策中的作用问题,对于认真总结建国以来经济建设和社会发展的经验教训,依靠科学和政策,加快社会主义现代化建设的步伐,有着十分重大的现实意义;对于深入理解和充分发挥哲学在社会发展中的作用,也有重要意义。     

专家咨询制度发展的障碍与对策建议

专家咨询制度是现代决策咨询系统中的一个重要部分.长期以来,专家参与决策咨询不是出于制度设计的必然,而是取决于决策者选择的偶然,这就导致了使用专家决策咨询的随意性和主观性.因此,我们必须坚持和完善已有成熟的做法,并将之上升到制度、规范、程序的层面;推进依法治国的进程,保证专家决策咨询制度的实施;建立决策责任追究制度,从源头上保证专家咨询决策制度的实施;构建规范、科学的专家咨询决策运行机制,为决策科学化奠定基础;培养政府咨询产业,为完善专家咨询制度提供体制性保障.     

发展中的行政决策:科学化与民主化之博弈关系探析

行政决策的科学化一般是指行政决策程序和方法的科学化,主要包括决策的程序化和技术化两个方面,强调的是决策效率,具有强烈的技术色彩;决策民主化主要包括决策目标的民主化和决策方式的民主化,强调的是社会公正,要求相关利益群体具有参与和影响决策的机会和渠道。关于二者的关系,既有正相关的理解,更有负相关的认识,事实上,二者的矛盾冲突表现的更为突出。在决策程序和决策方法科学化的基础上,应当进行相关利益群体利益的整合与协调,使二者在公共决策的矛盾关系中达至统一。     

地州市领导科学决策的原则和方法

科学决策方法是科学决策的重要组成部分,它是实现科学决策目标重要的"桥"和"船",对实现决策目标具有重要的保证和服务作用。科学决策的方法虽然很多,但对领导干部而言最主要的是要学习和掌握调查研究的方法,群众路线的方法,专家评估的方法,民主决策和程序决策的方法。     

健全科学民主决策机制 提高党的执政能力

从某种意义上来说,领导工作的过程,就是科学制定和实施决策的过程。因此,健全和完善科学民主决策机制,用制度来保证决策的科学性和正确性,是提高党的执政能力的一条有效途径。为此,应明确决策权限,完善决策机制,规范决策程序,并建立决策失误责任追究制度,以此来保证决策的科学性、正确性。