为什么社会保障制度要改革?

2004年诺贝尔经济学奖得主普雷斯科特在研究商业周期的过程中发现了这样一个有趣的现象:20世纪90年代美国人工作的时间比欧洲人多出将近一半左右,但在1970年代的时候却相反,美国人工作的时间少于法国人。为什么不同国家劳动供给的差异性如此之大?不同历史阶段的劳动供给为什么会发生相反的变化?70年代与90年代相比,美国和欧洲的劳动供给发生了如此之大的变化,是什么原因造成的?     

约旦社会保障制度改革及其启示

和世界上大多数国家一样,约旦也面临着越来越严重的人口老龄化问题。为此,约旦政府在社会保障领域实施了三项重要的改革措施。一是参数式改革,即不改变现有制度的性质,只是调整具体的参数;二是整合碎片化制度改革,把公务员和军事人员纳入全国统一的社保制度中来;三是未雨绸缪,积极开展公共预筹积累制改革,融资模式由现收现付制逐步过渡到部分积累制,不断完善投资管理体制。这三项改革不仅符合世界银行提倡的改革模式,而且这三项改革措施之间的相互配合与协调,有力地推动了约旦社保制度的改革和发展,具有极强的借鉴意义。     

约旦社会保障制度改革及其启示

和世界上大多数国家一样,约旦也面临着越来越严重的人口老龄化问题。为此,约旦政府在社会保障领域实施了三项重要的改革措施。一是参数式改革,即不改变现有制度的性质,只是调整具体的参数;二是整合碎片化制度改革,把公务员和军事人员纳入全国统一的社保制度中来;三是未雨绸缪,积极开展公共预筹积累制改革,融资模式由现收现付制逐步过渡到部分积累制,不断完善投资管理体制。这三项改革不仅符合世界银行提倡的改革模式,而且这三项改革措施之间的相互配合与协调,有力地推动了约旦社保制度的改革和发展,具有极强的借鉴意义。     

城镇职工社会保障制度改革的思路与方案

城镇职工社会保障制度改革的思路与方案“城镇职工社会保障”课题组本文指出城镇企业富余人员和失业人员的大量存在已成为影响未来较长时期内我国改革、发展和稳定的全局性重大问题，也成为深化城镇职工社会保障制度改革必须首先解决的问题。因此，作者认为：我国国情决...     

中国社会保障制度改革:反思与重构

从 2 0世纪 80年代中期开始的中国社会保障制度改革 ,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度 )、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度 )、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度 )等一系列法规文件 ,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度 (最低生活保障制度 )为骨架的中国城镇社…     

改革开放以来中国社会保障制度改革的现状及其启示

改革开放几十年来,我国社会保障制度有着长足发展,但随着改革进入深水区,原有的社会保障制度多种病症频发,已无力适从时刻发展的经济社会,因此,需要通过改革完善追随社会发展的速度才能与之相匹配。本文试从了解中国社会保障制度改革的背景,分析其存在的问题与挑战,探究亚洲某些典型国家与地区成功的建设和改革经验得出启示,为中国社会保障制度改革与发展提出一些想法和建议。     

略论社区型社会保障制度

改革开放以来,特别是“七五”计划明确提出建立具有中国特色的社会保障制度雏形任务后,随着城乡经济体制改革的不断深化,改革、完善与发展社会保障制度,消除久已存在的城乡“二元社会福利结构”已成为理论界、企业界和政府有关部门关注的热点问题。一社区型社会保障制度的提出绝非偶然,不仅有其社会、经济的客观必然性,也有社会服务实践、行政区划、社会经济地理、理论研究、思想观念和政治经济体制改革的客观现实性,而且条件、时机日趋成熟:(1)80年代以来的城乡社区经济体制改革和社会经济结构的深层次结构性转变,打破了传统的利益格局,改…     

香港的社会保障制度

香港的社会保障制度曹云华香港是一个殖民地社会，在本世纪６０年代中期以前，港英当局一直很少关注穷人的社会保障问题。当时香港的社会保障制度残缺不全，基本处于空白状态。进入６０年代中期，香港的社会保障进入奠基阶段。本文主要阐述了香港社会保障制度的发展、演变...     

社会保障制度的建立

1917年的十月革命离得愈远，领会苏联人民取得社会成就的重大意义愈深刻。其中最重要的社会成就之一，就是建立社会保障制度。如果我们回顾一下过去或翻阅历史中的一页，就可以明显地看到，俄国无产阶级以重大的牺牲代价获得的这些伟大成就。在革命前的沙皇俄国，广大的老年和丧失劳动能力的人，实际上没有任何物质保障。乞丐、无家可归者、残疾人、孤儿和老年人只能得到资产阶级的慈善事业、私人慈善会和社会救济组织的一点救济。历代俄国统治集团从彼得大帝时期起，也曾采取了一些消除贫困的措施，如建立养老院，残疾收容所、孤儿院之类的…     

中国社会保障改革述评

我国是社会主义国家,一贯重视社会保障工作。我国宪法为建立和发展社会保障事业提供了法律依据。建国以来,在城市逐步建立起以高就业、高补贴为基础的城市社会保障体系,在农村建立了以国家救济和群众互助为主体的社会保障制度。这些社会保障制度,对保障群众的基本生活,对发展生产、巩固政权、保障社会安定都起到了重要作用。但是在经济     

农村社会保障改革任重道远

农村社会保障制度的建立和完善．要坚持统筹城乡发展、实现城乡一体化的目标。但实现城乡一体化是中国经济社会发展长远目标,不可能一蹴而就．这就决定了农村社会保障体制的建立和完善也将是一个长期的艰巨任务。     

面对21世纪的挑战——美国社会保障制度改革势在必行

作为一个历史性的转变,美国财政三十年来第一次实现了平衡预算,估计未来10年将有财政节余1100亿美元,克林顿总统在1999年财政预算中已经强调要投资于美国人民迫切需要的项目,社会保障计划就是需要加强的项目之一.     

加强社会保障改革研究

在计划经济时期,我们对社会保障问题的研究重视不够,在社会生活中存在许多问题。改革开放以来,人民的收入水平明显提高,生活质量稳步改善。但与此同时,社会结构在急剧转型,人们的利益格局和社会关系正在经历很大调整和变化,以往计划体制下听隐藏的各种社会问题在新的市场体制下逐渐暴露,随着市场体制而来的许多新的社会问题又亟待研究和解决,建立与市场经济相配套的社会保障体系迫在眉睫。为了推进市场经济的发展和社会全面进步,必须着重研究和解决以下几方面问题。     

新加坡的社会保障制度初探

建立和健全社会保障制度,是我国目前向社会主义市场经济过渡时期所面临的一个迫切任务。新加坡在这方面有其不同于欧美的特点,现通过对比其社会保障制度的指导思想和分析其主要内容,竭力寻找出一些对我们有借鉴和启发意义的东西来。     

我国农村社会保障制度研究

我国的农村社会保障制度是农村改革的重要内容,近些年来,农村与城市的发展差距越来越大,导致市民与农民之间贫富差距逐渐增大。虽然这些年国家对农村制度方面也在逐渐改革,但时至今日,有关农村的社会保障制度仍存在诸多问题,长此以往,便会影响农民生活的基本保障。根据这些情况,相关部门也推出了相应的解决措施,期望通过这些措施来改变这一现状。     

残疾儿童社会保障制度的研究

目前,政府通过发展社会保障以增进社会和谐的政策方向基本确立,倡导残疾儿童社会保障制度的适度公正机制是基于经济发展和现代社会平等两者之间的权衡。目的是使社会成员都能够普遍以适度标准不断享受经济社会发展的成果,从而有效地实现社会整合。我国已经初步具备实现残疾儿童社会保障制度的适度公正目标的条件,基于此目标,残疾儿童的社会保障制度仍存在以下制约瓶颈：相关社会保障制度建设法规滞后;政府保障主体地位缺失,财政经费投入不足;残疾儿童参与社会保障层次低、覆盖面窄;保障政策执行部门行政多头管理。因此,残疾儿童社会保障制度的制度设计需要着重于：保持经济发展水平下残疾儿童保障支付享受标准;倡导公正和能动的残疾儿童权利保障价值取向：界定政府责任边界和立法,广泛动员社会力量;整合政府部门残疾儿童社会保障资源。     

社会保障制度的重新定位

我国的社会保障制度，从建国算起已有45年的历史了。在不同的历史时期里，社会保障制度的地位和意义是不一样的。建国初到“文革”前，社会保障制度是和计划经济相联系的。它是作为解放区实行供给制的自然延伸和低工资制的必要补充而存在的。十年的“文革”时期，社会保障制度被当作“修正主义”货色受到批判，由于机构瘫痪，许多社会保障项目实际上已被取消。十一届三中全会到十四届三中全会，恢复社会保障制度，并将之作为经济体制改革的一项重要“配套工程”。十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》…     

我国社会保障制度的变迁

社会保障活动自人类社会出现就存在,但通常人们所说的现代社会保障制度,却只有近１００多年的历史。它萌芽于１９世纪３０年代英国的《新济贫法》,确立于１８８３－１８８９年德国通过一系列法令建立的社会保险制度。二战后,世界各国广泛建立社会保障制度,社会保障制度进入全面发展阶段。此后自７０年代初,社会保障制度无论从范围还是项目都得到巨大发展,但沉重的开支对一些国家经济和社会各方面造成了不良影响,陷入运行困境。７０年代末,全球社会保障进入反思和改革阶段。新中国社会保障制度就是在这种国际背景下建立和发展的。组…     

民族地区完善与改革社会保障制度的难点和模式选择

完善与改革社会保障制度，是我国一项重要的跨世纪工程，也是社会主义市场经济体制的重要构成之一，成为近年来学术界和有关部门关注的焦点之一。然而，少数民族地区在社会转型中，如何完善与改革社会保障制度，却是一个被“遗忘的角落”。众所周知，民族地区与发达地区存在的差距日益扩大。很显然，单一的社会保障模式、同步发展的改革思路，在民族地区是不完全适宜或根本不适宜的。与东部地区相比，民族地区社会保障的状况是，覆盖面小，保障程度低，保障体系脆弱，目前仍有几百万人口处于贫困状态。认识客观情况，选择适合民族地区实际的…