戚学森院长寄语为社会福利和社会事务鼓与呼

在党的"十六届五中全会"上,第一次将民政工作完整地纳入了经济和社会发展规划之中,在"十一五计划"中,民政工作列在教育之后,卫生、体育之前.这充分说明民政工作的重要性.而作为民政工作重要一环的社会福利和社会事务工作,也日益受到了社会的普遍关注.社会福利和社会事务在人们的日常工作与生活中扮演着举足轻重的角色,几乎所有公共政策都涉及社会福利和社会事务领域,国家的繁荣、和谐社会的建设都与社会福利和社会事务息息相关.因此,每个公民都需要对社会福利和社会事务有所了解.未来二十年是我国发展的一个重要的机遇期,对于社会福利和社会事务而言,也是一个重要的发展机遇期.要在新的历史时期做好社会福利和社会事务工作,就要抓好社会福利和社会事务的研究和宣传工作,而《社会福利》杂志正是社会福利和社会事务领域的一个重要的宣传阵地,社会福利和社会事务工作者应该充分利用这个阵地,不断创新,开拓进取.     

高等卫生职业教育与公共卫生服务领域有效衔接可行性研究

近年来,随着公共卫生服务行业领域的快速发展以及重大公共卫生突发事件的应急需求,公共卫生服务行业领域基层专业人才严重缺失.基于此,加强高等卫生职业教育与公共卫生服务领域有效衔接,为推动公共卫生服务行业的高质量发展贡献积极的力量,具有重要的意义.然而,当前高等卫生职业教育中在专业教学与行业需求衔接、课程实践与岗位能力、学业规划与职业规划衔接、校企合作与就业发展衔接等方面还不够紧密,需要进一步加强完善.为此,提出了"以行业需求为导向,创新专业教学""以岗位能力为基准,加强课程实践""以职业规划为方向,完善学业规划""以就业发展为目标,健全校企合作"等可行性对策建议.     

"公共卫生人才提升项目"助力人才培养

12月23日,"公共卫生人才提升项目"在京正式启动.此次公共卫生人才提升项目由国家卫生健康委员会、教育部、国家疾病预防控制局指导,国家卫生健康委干部培训中心(党校)、国家卫生健康委人才交流服务中心、国家卫生健康委能力建设和继续教育中心、中华预防医学会、中国教师发展基金会、中国人口福利基金会、北京医学奖励基金会、中国健康...     

四川:倾力推进 民政精神卫生福利服务全面发展

正首先,把握机遇,推进民政精神卫生福利机构建设。近年来,四川省各级党委和政府高度重视精神卫生事业,将精神卫生服务纳入了公共卫生服务体系建设,并立足社会管理创新,把精神卫生工作作为改善民生维护稳定的重要举措,加快推进民政精神卫生福利机构建设。一是积极争取11所民政精神卫生福利机构纳入国家精神卫生防治体系建设与发展规划。二是抓住汶川地震、芦山地震灾后重建机遇,利用扩大内需和地震灾害重建资金、港澳援建资金和慈善捐赠资金支持民政精神卫生福     

全球卫生外交的特征与中国实践

全球卫生外交是卫生健康同外交工作相结合的产物,跨国性突发卫生事件的频发是全球卫生外交不断发展的前提。全球卫生外交,是以应对传染病等公共卫生危机为重点,主要以主权国家为主体,依赖卫生、外交等部门的联合行动,在世界卫生组织等国际组织的领导与协调下,通过国际医疗合作维护本国利益以及促进全球健康治理的外交实践。全球卫生外交在21世纪呈现新的特征:客体特征上,卫生和外交的融合日益紧密;主体特征上,开展全球卫生外交的主体在增加;方式特征上,公共卫生领域的合作性与竞争性并存,且竞争性有加剧趋势;模式特征上,各国利用自身优势开展各具特色的全球卫生外交。中国的全球卫生外交在体现上述特点的同时,在实践上有五个关键的时间节点:1963年派遣援外医疗队是中国卫生外交事业的起点,1971年恢复联合国合法席位后中国开始在世界卫生组织框架下开展全球卫生外交,2003年抗击非典倒逼中国开展全方位国际卫生合作,2014年援非抗埃是中国成建制参与的全球卫生外交行动,2020年抗击新冠肺炎疫情使中国卫生外交进入全球健康治理新阶段。与其他欧美国家相比,中国卫生外交虽然起步较晚,但具有鲜明的特色。     

公共卫生法之现代阐释

传统公共卫生法主要关注疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等方面的内容,而现代公共卫生法研究则已经突破了传统的公共卫生法体系,主张借助法律创造各种条件来促进人口健康,愈发强调研究健康的社会决定因素和健康的公平性。由此,传统公共卫生法与现代公共卫生法的研究领域出现了不少争议。公共卫生法不仅应实现名称上的飞跃,从传统公共卫生法转变为现代公共健康法,而且还应在本质上对传统进行扬弃,着力关注如何营造一个能够促进公共健康的法律环境,研究确认何种政府或公民行为具有正当性,从而最终增进公共健康福祉。     

进步运动时代美国城市公共卫生改革研究——从纽约市街道卫生治理的视角观察

街道卫生是城市行政运行系统中的重要内容。19世纪美国城市化加速发展,首位性城市纽约居民健康严重恶化。70年代以瘴气致病论为理论基础,纽约市在全国率先开展街道卫生改革,由此掀开了美国城市公共卫生改革的序幕。90年代借进步运动东风,乔治·韦林将这场街道卫生改革推向高潮,城市街道焕然一新。纽约市也为美国其他城市环境治理树立典范。     

台情要闻(2021年3月1日——3月31日)

3日台湾获得首批英国阿斯利康疫苗,数量约为11.7万剂.台卫生福利事务主管机构负责人陈时中表示,疫苗将优先为医事人员接种. 同日 民进党成立"宪政改革小组",前党主席姚嘉文、台立法机构民进党团总召集人柯建铭、桃园市长郑文灿担任小组召集人.     

香港回归以来美国国会对香港事务的介入及其影响

香港回归以来,美国加大了对香港事务的介入力度,"香港议题"成为中美关系中的重要内容。美国国会在美国介入香港事务方面扮演了非常积极的角色,国会通过举行涉港问题听证会、推动涉港法案、发布涉港报告、向白宫施压、支持香港反对派的诉求以及资助非政府组织的涉港活动等方式介入香港事务。美国国会对香港事务的介入,干扰了中美关系的大局、损害了"一国两制"在香港的实践、加剧了香港政治局势的复杂性,同时也对中国的国家安全构成威胁。从长期来看,美国国会对香港事务的介入存在激化中美关系的可能。     

构建社区共同体：应对重大公共卫生事件的路径思考

作为连接政党、政府、社会、民众的重要桥梁，社区是基层治理的重要场域，也是应对重大公共卫生事件、保护人民生命安全的第一道防线。在应对诸如新冠肺炎疫情的重大公共卫生事件中，社区成了主阵地，激活了潜藏于社区以及社群中的各种社会力量，但是，在这一过程中也暴露了社区治理的不足和短板，如居民的公共责任感不强、自治意识缺乏，社会空间让渡不够、社会组织培育不足等。为有效应对重大公共卫生事件，要不断审视与检视问题短板，汲取实践经验，积极构建有效应对重大公共卫生事件的社区共同体。在谋划上要内嵌于公共卫生体系建设，在方式上要超越“行政化”与“去行政化”之争，在文化上要增强居民的公共责任感与社区人文关怀，在技术上要以智慧社区建设实现更加科学精准高效的治理效能。     

两岸海洋事务合作的类型及其SWOT分析

海洋事务是两岸合作交流的重要领域。两岸海洋事务作为描述类型主要是对涉及两岸的海洋事务或涉及海洋的两岸事务的概括性意指。海洋事务是两岸最早合作的领域,也是两岸合作最为迫切的领域,具有主体多元性、问题跨界性、议题主导性和方式制度化等特征,根据相关标准可以分为不同类型。由于受台湾政局、两岸关系和国际政治的影响,两岸海洋事务合作既有很多优势与机会,也存在诸多劣势与威胁。     

增权型公共卫生社会工作:理论框架与实践策略

贯彻习近平总书记关于"发挥社会工作在疫情防控中的专业优势"的重要论述,需要不断总结疫情防控的经验,发挥广大人民群众在公共卫生服务中的作用,拓展增权型公共卫生社会工作的理论、方法与实践.一方面,要不断夯实增权型公共卫生社会工作的理论基础,探讨习近平总书记人民健康观、健康社会决定因素理论、增权理论以及公民权理论在公共卫生社...     

我国增强在北极地区实质性存在的实现路径研究

北极地区除北极沿岸国的主权区域和管辖权区域外,绝大部分地区属于公海区域,为人类共同继承财产,其应该按照《联合国海洋法公约》的规定实行全球治理,而非由北极国家共治。作为区域性政府间国际组织的北极理事会缺少国际法基础,我国不应将加入北极理事会作为参与北极事务的成就,更不应将北极理事会作为参与北极事务的重要平台。联合国国际海底管理局是符合国际法要求的合法组织,北极地区的治理适用于《联合国海洋法公约》的区域制度,而不是某几个国家或组织制定的区域性条约或规章。我国应在增强北极地区实质性目标的基础上,按照《联合国海洋法公约》的规定调整参与北极事务的工作思路,依托符合国际法的国际组织实现对北极的治理,同时加强对北极地区区域性国际制度和理论的研究,倡导全球共治北极。     

我国农村基本公共卫生服务的均等化发展

以制度化设计为重点的均等化公共卫生服务可以减少居民消费不确定性,促进社会公平和稳定,是国外经济社会发展政策的普遍趋势。我国农村公共卫生服务从均等化发展的目标来衡量,仍面临城乡环境差距较大、卫生资源布局不合理等诸多障碍,因此,必须加大改革力度,从推进农村公共服务设施与城市衔接、加强农村基础设施投入和完善农村医疗卫生体系等重点领域进行突破,全面推进农村公共服务与城市的融合。     

我国农村基本公共卫生服务的均等化发展

以制度化设计为重点的均等化公共卫生服务可以减少居民消费不确定性,促进社会公平和稳定,是国外经济社会发展政策的普遍趋势。我国农村公共卫生服务从均等化发展的目标来衡量,仍面临城乡环境差距较大、卫生资源布局不合理等诸多障碍,因此,必须加大改革力度,从推进农村公共服务设施与城市衔接、加强农村基础设施投入和完善农村医疗卫生体系等重点领域进行突破,全面推进农村公共服务与城市的融合。     

广州市白云区依法行政问题初探

依法行政是政府机关及其工作人员在管理国家和本地区事务中,依据法律规定行使法律赋予自身的行政权力.政府机关作为国家权力的执行机关,担负着大量而重要的管理国家事务和经济、文化、社会事务的任务,目前80%的法律实施任务要靠政府机关去完成,而且行政权的广泛应用,必然经常、密切地影响社会公共利益和公民个人利益.因此,依法行政是实现依法治国基本方略的核心和关键.广州市白云区要在10年内建立一个法治型、服务型的政府,实现依法治区的目标,就必须不断提高政府机关依法行政的水平.为此,本文拟就白云区依法行政工作问题进行一些初步的探讨.     

山东省沾化县:创新管理模式 加强敬老院管理

五项管理、七项制度。实行院民自治,充分发挥院民的自我管理,自我约束作用,完善了各项管理制度。一是安全管理:为保障院民安全,完善院工作人员值班制度和院民外出请销假制度。二是卫生管理:完善院民个人卫生制度和公共卫生制度。培养院民举止文明、着装整洁,不随地吐痰,不乱扔垃圾的好习惯,保持院内整洁。三是团结管理:完善院民团结和谐制度。倡树院民互相尊重、互帮互助、团结和谐的好风气。四是劳动管理:完善劳动制度。组织院民参加健     

关于我国发展城市公共卫生事业的若干思考

健康不仅是城市人与社会发挥功能的前提条件,也是城市人与社会全面、协调、可持续发展的一种社会财富.要大力发展城市公共卫生事业就必须加强对城市公共卫生事业发展的经济支持和社会政策支持,同时还要积极推进社区卫生服务体系,进而通过发展公共卫生事业来促进城市社会公平.     

北京市大兴区开展联合救助活动

2006年春节前夕，为确保社会秩序的稳定，切实维护流浪乞讨人员的基本生活权益，防止流浪乞讨人员露宿街头冻伤致病现象发生，根据《北京市救助管理事务中心2006年2号通知》精神，大兴区开展联合救助活动。1月18日晚，由区政府牵头组织公安、城管、卫生、民政四个部门，主动上街开展联台救助活动，在黄村兴丰大街、兴政街、兴华大街，京开辅路等流浪乞讨人员聚集地进行巡查，共出动机动车6台次，     

非政府组织与南极条约关系分析

南极条约的管理模式为非政府组织的介入提供了舞台。从20世纪50年代末起,南极研究科学委员会、南极洲和南大洋联盟、绿色和平等主要非政府组织围绕“科学”和“环保”问题建言献策。非政府组织通过制造舆论和提供咨询影响着南极条约,与南极条约形成了既合作又排斥的二元关系。非政府组织在南极事务中的重要地位不可或缺,在未来仍将继续发挥作用。