中国水资源管理制度研究

中国水资源国情非常严峻 ,文章从可持续发展战略出发提出了实现水资源可持续利用的命题在分析一些国家和地区的水资源管理制度和可以借鉴的经验的基础上 ,围绕水资源可持续利用这一目标 ,着重对现有水资源产权、水资源价格与水资源利用进行了分析 ,并相应提出了有关水资源管理制度建设的建议。     

中国区域发展的水资源压力及空间分布

水资源压力指数可用来衡量一个国家和区域的天然水资源相对稀缺性,并判断水资源是否成为社会经济发展的障碍.水资源压力从水资源需求角度,可分为水资源数量压力、经济水资源压力和水环境压力,它们分别受人口密度、经济发展规模和经济发展潜力以及环境对水资源需求的影响.水资源综合压力为上述这些压力按一定权重的组合.本文在不同水资源压力指数计算的基础上,对全国各行政区域的综合水资源压力进行了分析.     

水资源经济学的发展逻辑及进展

水资源问题是当今不可忽视的问题,水资源经济学已成为新的研究热点。梳理水资源经济学的产生和发展逻辑,清晰界定水资源经济学的概念和研究范畴。从水资源与国民经济的关系、水资源政策研究以及水资源经济学的扩展研究3个方面,对国内外水资源经济学相关问题研究成果进行梳理、述评,为学界相关研究提供借鉴。     

水资源与区域社会经济协调发展分析——以河南省南阳市为例

南阳市是一个水资源相对缺乏的区域,由于水资源时空分布不均,水资源空间分布与区域人口、生产力和耕地资源分布不相协调,存在着水资源区域结构性紧缺,在一些区域水资源和社会经济发展不相匹配.随着人口的增长、经济的发展,南阳市对于水资源的需求量将会进一步增加,水资源供需矛盾将会进一步激化.由此可以窥见,我国水资源空间和时间上的不...     

黄河流域水资源保护法制建设研究

论述了黄河流域水资源概况,探讨了黄河流域水资源保护法制建设的意义,提出了黄河流域水资源保护法制建设对策:建立黄河流域水资源保护法律体系、建立严格公正的黄河流域水资源保护执法和司法体系、建立健全黄河流域水资源保护执法检查监督制度、加强水资源保护法系统研究、培养和增强黄河流域内政府民众水资源保护的法制意识。     

沈北新区水资源与景观规划设计结合初探

以沈北新区景观规划设计为例,提出了水资源是构成城市景观的重要内容的观点,从水资源与城市化进程、水资源与生态效应、水资源与功能需求、水资源与文化传承、水资源与旅游经济、水资源与景观设计等方面论述了水资源在景观规划设计中的重要作用,阐述了水资源必须与景观规划设计有机结合,才能形成以水资源为核心的景观规划空间格局,从而极大地提升水资源赋予城市的生态效益、环境效益和社会效益.     

水资源与水环境价值再认识

通过对水环境与水资源概念的辨析,更加清晰地认识它们的生态价值与经济价值。着重分析了对水资源价值认识的几个误区,认为水资源的价值,至少包含经济价值和生态价值两个方面。以湖泊水环境为例,分析了对水环境的认识误区,在澄清湖泊水环境与水资源差别的基础上,说明湖泊水环境、水资源对于人类的重要意义。认为水环境与水资源的关系应包括四个方面:水资源是水环境的一个重要组成部分,水环境和水资源有不同的保护目的,水环境和水资源对人类的价值不同,对水环境和水资源的保护趋于统一。     

水资源管理制度创新:一个理论分析框架

我国水资源短缺是一个不争的事实,随着人口增长、工农业生产的发展和城市化进程的加快,水资源短缺形势越来越严峻。水资源管理不当是造成水资源短缺的重要因素之一,受水资源供给总量的限制和生态环境的约束,传统技术手段化解水资源短缺危机的能力越来越有限,通过制度创新,从而改变人们用水行为的收益成本结构,已成为化解水资源短缺的首要选择。本文基于水资源短缺的制度成因,从理论上阐述了推动水资源管理制度创新的主要影响因子,指出水资源管理制度创新是人们水资源利用伦理观的改变、宏观经济体制的变革、经济增长方式的转变、现行水资源管理体制的运行障碍以及水资源供求形势变化共同作用的结果。     

我国水资源问题的成因分析和对策研究

水资源问题是我国十分重要的环境、经济以及社会问题。我国水资源问题主要表现为人均占有量低、分布不均以及污染严重。水资源的公共资源属性造成了"公共地悲剧"的结果,水资源使用和保护中强大的外部性是我国水资源严重污染的主要原因,当前政绩考核制度下地方官员没有足够的激励保护治理水资源,水资源治理的政府缺位已经形成了一种路径依赖,种种原因导致我国水资源问题积重难返。治理我国的水资源问题,可以明确将水资源所有权赋予政府,政府需要对水资源短缺和污染给使用者带来的损失进行赔偿,这样就可以改变政府缺位的现状。完善水资源价格体系,对不同需求的使用者收取不同的价格,引入金融工程,发放水资源使用权证并允许交易,建立水资源使用权期货等措施能极大地改善我国水资源危机的局面。     

水资源所有权的中外比较及借鉴

水资源所有权的域外经验丰富了对于水资源国家所有权模式的把握。水资源保护经历了水资源附属于土地到水资源作为独立客体被保护的模式,同时,水资源的利用方式也经历了由粗放型到节约型的转变,而公共信托原则是域外水资源保护的基本原则。水资源所有权立法、行使方式和属性界定等差异告诉我们:水资源所有权的界定既具有普适性也具有地域性、水资源所有权的实践与国家发展目标和定位密切相关以及水资源所有权目标的实现需要加强水资源所有权实践的调研与分析。     

面向小康社会的水资源安全保障体系研究

在水资源未来供需平衡分析与水环境演变趋势预测的基础上,对水安全态势进行了预测与辨析;然后从水资源安全供给保障体系、水资源安全需求保障体系、水资源安全贸易保障体系、水资源安全政策保障体系、水资源安全技术保障体系和水资源安全法律保障体系6个方面,研究了水资源安全保障体系的基本组成框架,并初步探讨了水资源安全保障体系的实施策略,在一定程度上完善了我国水资源安全战略的研究内容。     

建立我国水资源保护税制之构想

水资源保护税是对水资源的使用及水资源污染进行的征税,它通过价值机制促使水资源实现价值最大化从而实现水资源的有效配置。水资源保护税的设计取决于它所要达到的目标,即一定能使水资源保护税对企业和消费者的水资源消费行为和污染行为产生影响,从而实现其预定的目标。水资源保护税的设计主要从税基、税收主体、征税对象、征税环节、税率、征税手段、纳税期限等方面来实现其目的。     

中国工业水价结构性改革研究：水资源费的视角

水资源费视角下工业水价的结构性调整是实现工业节水和建设节水型社会的重要手段,其调整思路有二：一是改变水资源费标准,二是调整水资源费占终端水价的比重。研究表明,一方面,工业用水中的地下水和地表水存在显著的替代效应,地下水和地表水水资源费对地表水需求的影响较地下水需求更大;另一方面,以地表水水资源费和地下水水资源费代替终端水价中的水资源费所构造起来的水价结构放大了水资源费对工业用水需求的影响,其中,通过减少地下水水资源费占终端水价的比重来减少工业自来水需求的作用最为显著。因此,需要加强工业地表水使用的管理,优先通过提高地表水水资源费或降低地下水水资源费占终端水价的比重等结构性改革举措实现工业节水目标。     

浅议我国的粮食安全与水资源可持续发展

实现粮食安全与水资源可持续发展是我国社会、经济发展的必然要求,分析了我国粮食安全和水资源可持续发展中存在的问题,即人口不断增长,人均耕地逐年减少,水资源紧缺和水资源浪费现象严重等,针对问题采取科学合理且具有可操作性的措施确保我国的粮食安全和水资源的可持续发展。     

广东省水资源可持续利用与管理研究

广东省拥有丰富的水资源,但许多地区仍受水质性缺水、工程性缺水、资源性缺水以及管理性缺水的困扰,水污染、水资源短缺、水资源利用浪费、管理制度落后等问题威胁着经济社会的未来发展。本文从水资源综合规划、节水技术手段、工程建设、制度管理等方面就广东省水资源可持续利用和管理提出了相关建议,指出应以水资源承载力为基础进行水资源配置和水资源规划,提出了农业、工业、城镇生活用水应该达到的节水目标和水利工程重点建设目标,并特别指明了在广东省开展水权管理试点建设的必要性和可行性,以及实行水资源统一管理的途径。     

区域划分对合肥市水资源生态足迹的积极影响

在维持原始生态足迹理论框架不变的情况下,基于水资源生态足迹的理念,分别介绍了水资源生态足迹的计算方法和水资源生态承载力的计算方法,扼要介绍了区域划分前后新老合肥的人口、土地及水资源情况;分别计算和分析了新老合肥市从2008--2010年间的水资源生态足迹和生态承载力,计算和分析了新老合肥的生态盈余。在区域划分前,老合肥的水资源呈现盈余,但盈余量不大,如果出现干旱天气,则可能出现赤字;在区域划分之后,新合肥比老合肥的水资源承载力明显增大,显现出很大的生态盈余,因此新合肥在水资源方面的可持续发展是安全的。由于新合肥水资源的生态盈余主要来自巢湖,因此,如何保护巢湖水资源就显得尤为重要。     

河南省水资源消耗关联度与生态位适宜度研究

河南省水资源总消耗与各部门间耗水量综合关联度依次为生活及生态环境部门、工业部门和农业部门,但近年来水资源消耗尚未在部门间配置达到最优生态位,河南省水资源消耗在部门间配置有待进一步优化。因此,为提高水资源利用效率,优化水资源消耗在部门间的配置,既要加强产业结构升级和技术升级,提高水资源的利用效率,又要完善用水权制度,利用价格杠杆,做好水资源信息化建设。     

合同水资源管理模式设计及其组织体系构建

在分析我国实施合同水资源管理的必要性与可行性基础上,按照最严格水资源管理制度要求,从我国国情实际出发,构建合同水资源管理模式,促进我国水利投融资体制改革。建议通过市场化和政府支持、水资源费支持、示范和认定、强化科技和计量工作等多种途径,促进合同水资源管理的发展,解决我国水资源短缺以及水环境污染治理等问题。     

论水权的性质

我国水权制度的特点是作为行政主体的政府代表国家行使对水资源的所有权,作为民事主体的自然人和法人行使对水资源的利用权。与水资源相关的主体具有行政主体和民事主体的双重属性,不但在民法理论上引发有关水权性质的讨论,也无法满足现实中对水资源保护和利用的要求。将水权的性质定位于水资源占用权,有利于解决理论上的困境,防止水资源的浪费,更好地实现水资源的价值。     

水权与水权市场理论与实践

水资源供需矛盾已成为制约经济发展的瓶颈,明晰水权构建水权市场有利于实现水资源利用的优化配置和可持续发展。本文在分析国内外水权理论与水权市场实践的基础上,提出了国家以及由国家授权的水资源行政管理部门对水资源进行宏观管理的重要性,探索了借鉴美国加州水银行管理运行机制,构建我国水权市场的理论基础和实践条件,在建立健全我国水权市场机制的基础上,实现水资源开发利用从全局出发,以人为本、统筹兼顾,在提高水资源利用率、充分体现水资源和资本收益的同时,缓减水资源供需矛盾,为社会和经济协调发展服务。