深圳公共产品导向型城市更新探索——以深圳罗湖口岸片区为例

在多年的城市更新实践中,深圳探索出了一套"政府引导、市场运作"的更新模式,该模式在高效推动城市的存量空间再开发的同时,也带来了公共产品供给不足、城市不堪重负等问题.在反思深圳市场运作式更新的基础上,以深圳的非典型更新样本——罗湖口岸枢纽片区两轮更新实践为例,总结归纳了它所代表的公共产品导向型城市更新的模式及其演进.进而提出从更新目标、更新理念、更新财务模式三个方面实现转变,迈向公共产品导向型城市更新,并结合国内外经验进一步提出探索推广公共产品导向型城市更新开展的多元途径和保障机制.     

基于更新改造潜力评价的城市更新模式及实施机制研究

国家经济发展进入新常态,社会经济环境发生了重大改变,城市建设从注重数量向注重质量转变.笔者对传统城市更新模式进行反思,结合新时期城市建设和发展的新要求和新理念,提出在构建评价体系基础上进行城市更新改造的复合型改造模式,并提出新时期城市更新改造的实施机制.     

基于数据增强设计的城市街道空间品质评价与更新对策研究——以杭州市上城区为例

围绕高质量发展的国家战略,聚集城市更新的重要问题,发展了数据增强设计方法并将之应用于城市街道空间品质评价与更新的实践研究。以杭州市上城区为实证,设计了“品质评价——空间分类——规划指引——更新时序”的城市街道空间品质提升更新的技术框架。基于多源数据的应用,建立了主观感知出发的街道空间品质评价和客观街道空间形态分类相结合的现状认知方法;设计了以“街段单元”为更新改造对象的针对性更新规划指引;提出了基于街道重要性的更新改造实施时序。充分发挥了多源数据在城市街道空间现状评估、更新规划和管理实施中的增强作用,为我国城市的更新规划与品质提升提供了技术方法支撑和实践借鉴。     

包容性城市更新理论建构和实现途径研究

自20世纪90年代以来,我国城市更新在一系列制度转型下,开始抛弃了之前福利性更新方式,转向增长主义的更新方式。就主要特征来看,表现为如下方面:其一,更新价值不再注重改善居民生活环境,而是强调经济增长的效率认识;其二,地方政府在更新过程中起主导作用;其三,依赖市场更新(房地产)成为主要手段;其四,居民在整个更新过程中处于被动的妥协。当然,这个过程在很大程度上重塑了城市空间、改善城市环境,而且在某种程度上也有益于经济增长。但是,这种增长逻辑下的更新行为也带来了一系列社会问题和矛盾,比如,居民空间漂移和绅士化、更新成本的转嫁和剥夺、加剧居住空间分异等等。特别是在2004年之后,受到基本农田保护和经济危机的内外羁束,使得城市更新成为取代城市空间拓展的另一重要开发方式,并随着大规模推倒重建所带来的历史文化丧失、弱势群体权利难以保障,以及利益分配不公引发的拆迁冲突等社会问题将城市更新推上了现阶段各种社会矛盾的交汇点。在以上背景下,本文的目的在于对我国城市更新的现状进行剖析,寻找更加合理和可持续的更新运作机制——城市更新应该从根本上转变其"增长主义"逻辑,向更为"包容性"的增长方式,即城市更新的主体之间享有更为公正的权利和利益分配。总得来说,笔者是从如下疑问开始研究线索:产生更新困境的原因是什么,即城市更新的运作机制存在何种缺陷?面对这些缺陷,如何实现这种"增长主义"更新逻辑的转变,即其解决之道又在何方?城市更新发展思路"包容性"转变的关键在哪里、具体途径是什么?本文围绕该线索,对当前城市更新特征和问题进行了分析,认为当前城市更新反映在宏观和微观的空间影响,究其内在矛盾则主要可以概括为更新机制在更新主体间权利和利益分配的非正当性安排。而究其困境根源,笔者认为当前城市更新理据于伦理学的功利主义,它用对经济增长"好"的要求来规范更新的具体运作机制,这也就成为当前更新运作机制在具体更新过程中出现偏差的根源。在此基础上,笔者引入包容性增长理念,它所理据于义务论公正观,强调增长过程性的公正逻辑要优先于对经济增长"好"的认识,形成对功利增长的理论应对。笔者充分借鉴其理念的逻辑思路,明确包容性增长的要点:对增长结果(目标)的可持续要求——增长的综合性;对增长行为的正当性要求——增长中落实政治权利、实现经济利益共享、保障弱势群体。在此基础上,将包容性发展理念的操作性要点应用于城市更新的过程分析当中,重新梳理不同利益主体之间的博弈关系、更新实施的组织模式、更新利益的分配和保障方式等与更新实施过程密切相关的行为逻辑,从而提出包容性城市更新的概念,建构其理论框架。除此之外,本文还在此基础上,针对如何实现这个过程的包容性提出具体实现途径,涵盖了对现有城市更新的价值观、参与权、共享权以及保障权的完整层次,对现有城市更新的运作机制提供了实践指导。本文基于包容性增长理念,对我国城市更新实践中的问题进行了全面梳理,借鉴国外城市更新理念和案例分析,对包容性城市更新进行了理论架构,并对包容性城市更新的具体实施策略进行了探讨,本研究的主要创新点如下:(1)将包容性增长理念注入城市更新的研究中,从伦理学的义务论公正观出发,突出城市更新在运作机制上的正当性安排。在理论上拓展了城市更新研究的视角,提出了包容性城市更新的概念和框架:包括更新目标价值包容、话语表达的包容、利益共享的包容、结果差别的包容四个方面,并明确了这一关键概念特点、构建思路、基本要素。(2)按照包容性城市更新的分析框架,提出包容性城市更新的实现路径,涵盖了对现有城市更新的价值观、参与权、共享权(众筹)和保障权的完整层次,对现有城市更新以及城市规划提供了实践指导。(3)本文研究中采用定量分析方法,从城市宏观层面,对城市更新安置房源的空间分布提出评价方法和模型,并将其运用于重庆主城安置房源空间分布的选择上,提出较为可行的安置房源适宜度模型,为政府实施结果再分配提供了可供实际运用且较为科学的方法和评估标准。     

从城市更新到城市更新行动：政策解读与路径探索

当前,我国城市发展进入存量提质改造和增量结构调整并重的新时期。“城市更新行动”成为新时期城市发展的必然趋势与实现城市高质量发展的战略举措。中央和地方相继出台了多层级、多类型的政策法规作为战略引领和实施依据。本文总结国外城市更新普遍规律与趋势经验,立足我国城市发展现实背景与本土特色,厘清新时期国家城市更新行动战略的探索历程与政策脉络;选取典型城市,识别相关政策在概念认知、政策制度层面的异同,明晰典型、有效的路径经验;剖析城市更新行动在整体统筹、政策法规、运行机制等方面的现状问题,并从工作路径、制度框架、模式经验等方面提出对策建议,为实施城市更新行动提供重要抓手与方向指引。     

广州旧城微改造全要素评价分析及更新策略研究——以恩宁路(永庆坊)微改造为例

历经改革开放四十年的快速发展后,城市老城区在基础设施、地域特色、人文建设等多方面呈现滞后发展现象,微改造作为新的更新方式被提出并运用实践.从总结国内主要城市更新评价工作研究及不足,引出以"全要素"为抓手对评价体系进行完善补充;以梳理广州更新发展阶段和特点为基础,通过实地调查、问卷、访谈及相关理论研究,对恩宁路微改造从社...     

城市近郊地区休闲嵌入的更新和提升策略

城市更新是经济发展的必然结果,又是改善居住环境、美化城市面貌以及为城市经济增长提供动力的重要手段,休闲的嵌入能使城市更新更好地满足人的需求和未来产业发展环境的需要.在此逻辑下,文章针对城市近郊"诉求复杂、构成多样、区位适游"等地域特点,紧抓"优质休闲游憩空间和特色活力区"的城郊未来休闲发展愿景和"产业路径依赖且结构单一、现代服务业滞后活力不足、休闲空间建设被忽视并与主城区互动有限"等近郊地区的突出更新建设问题,提出以休闲空间的嵌入和提升改造推动近郊地区高质量更新发展的思路,并提出了四项重点休闲嵌入式更新策略.     

公众参与视角下旧城社区更新规划的转型与应对——以厦门沙坡尾社区为例

随着我国城市发展由增量扩张向存量优化的转型,旧城更新成为城市规划的一项重要议题。随着公众参与意识的增强,传统自上而下的管理方式在旧城社区治理中逐渐出现弊端。本文以厦门沙坡尾传统社区为例,对其更新规划历程进行分析,研究从政府主导开发,到以公众参与为导向展开共同缔造的规划转型,探讨参与式规划引入社区更新的必要性。     

社区营造与城市更新

正城市更新工作不仅涉及为人们所熟悉的方针政策、法律法规、经济投入、市场运作、基础设施、土地利用、组织实施等与物质建设相关的诸多方面,更重要的是,与社区营造、城市治理、公众参与、历史遗产保护、社会和谐发展等人文社会因素也密切相关,是一项十分复杂、繁琐和细致的社会系统工程。社区是城市居民生产生活的基本场所,也是城市的基本组成单元。传统的城市更新与治理普遍停留在表象的物质空间层面,忽略了更新地段中丰富的社会生活和稳定的社会网络,缺乏对社区人文方面的深度关怀,出现社区文脉     

事件空间理论下的城市更新概念认识——以重庆市白象街片区城市更新为例

地域性的空间认同以及人情味的社区建设,一直是老城更新的追求理念之一,在现阶段大部分城市向着存量规划以及精细化设计迈进时,这一目标尤为突出。城市更新中的事件空间理论,以活动为线索,串联空间组织,可以有效增加更新片区的空间认同感,但在我国城市更新工作中尚处于起步阶段。现以重庆白象街旧城更新为例,以理论和案例结合的分析路径探讨问题,包括城市更新过程中事件空间理论运用的适应性,如何挖掘与组织城市多样性的事件活动,以及如何运用规划手段,激发市民对更新后片区空间产生认同感,为城市更新和社区发展带来新的生命力。     

旧城保护与更新：国际经验及借鉴

旧城保护与更新是一项复杂的系统工程,本文结合快速城市化背景下我国城市更新面,临的主要问题,通过对欧美国家旧城保护与更新的实践及其经验教训分析,从中探寻旧城保护与更新_的有效途径与模式,为我国的城市更新与可持续发展提供有益借鉴,     

文旅产业与城市更新双向赋能发展研究

目前，我国城市发展已经从大规模增量建设转向存量提质更新改造阶段，城市更新行动已成为“十四五”规划中一项重要任务。我国文旅产业进入发展的新阶段，对文旅产品开发提质增效、文旅服务改善提升等方面提出了新要求。城市更新是文化旅游产业发展的新机遇，文旅产业赋能城市更新成为城市发展的新动能。文旅产业与城市更新双向赋能，既能提升城市更新能级和品位，也能促进城市文旅产业的发展质量。文旅产业发展和城市更新行动双向赋能，应以新发展理念为引领，以政府为主导，多部门联合管理并积极吸引社会资本参与其中，在强化数字技术应用、复合型人才培育和文化浸润等方面提升城市更新品质。     

面向城市更新财政可持续的空间生产逻辑与实践

财政可持续是实现城市更新长期持续健康发展的重要保障。面对城市更新与财政可持续之间的现实矛盾,空间生产理论能解析财政推动城市空间再造和价值提升的内在逻辑,促进制度建设和空间生产实践的协调统一。从空间生产理论出发,构建“制度空间重构—多元主体行为选择—社会空间重构”的空间生产逻辑框架,提出未来城市更新财政可持续的五大基本逻辑和四大基本准则。最后以北京劲松模式为例,实证分析本逻辑框架的适用性,并提出相应的政策建议,以期为城市高质量发展背景下城市更新财政可持续提供决策参考。     

基于会计准则的城市更新财务分析：方法与规划手段

目前针对我国城市更新的财务分析方法研究较为滞后。基于地方政府的视角,结合现代会计准则,构建了具有中国城市化特色并且与城市用地空间紧密结合的城市更新财务模型。城市的居住用地、公共配套用地以及产业用地分别对应财务模型中的融资、资产和收入项。城市更新的目标是地方政府在城市投融资阶段结束后,以资产负债表为基础寻求运营阶段利润的最大化。在基准财务分析的基础上,通过放松假设前提,进一步将其应用于对城市更新典型模式的分析,解读不同模式的财务本质以及背后隐藏的财务风险。结合以上分析,从用地结构调整、开发模式选择、公共资产盘活、产业用地出让以及用途和产权变更五个方面提出进一步优化我国城市更新的规划策略和具体手段。     

新常态下新型城镇化发展的推进路径——以湖南省为例

湖南的快速城镇化与全国一样,都是一种"压缩型"的城镇化模式。这种模式固然提高了发展效率,但也浓缩了快速城镇化所带来的诸多问题和矛盾。因此,在国家新型城镇化与区域发展战略的实施过程中,必须从土地城镇化向人口城镇化转变,从粗放城镇化向精细城镇化转变,从"非均衡型"格局向"均衡型"城镇化格局转变,从单元城镇化向集群城镇化转变,从"投资驱动"向"创新驱动"转变,实现科学跨越发展。     

体育场馆建设在促进城市更新过程中的地位与作用研究

总结了城市更新的概念和技术路线,探讨了体育场馆建设在促进城市更新过程中的地位与作用。体育场馆建设可以有力地促进城市的经济更新、环境更新和社会更新,进而促进城市的整体更新,城市的更新又能够有力地促进城市的体育场馆建设,进而促进城市体育产业和体育事业的全面发展。     

三旧改造区域的城市更新效益分析——以广州北岸文化码头区域为例

城市更新目前已成为融合社会、经济、文化和物质环境全面复兴的城市公共政策,对城市的发展,尤其是对旧村庄、旧厂房、旧城镇等“三旧”区域的发展,有着重要的影响。本文拟以广州北岸文化码头为例,通过实地调研,从经济、社会和环境三个方面分析城市更新下三旧改造区域的用地效益。研究发现,经历城市更新后,北岸文化码头区域的经济效益主要体现在土地单位产出的提高,而用地的集聚效益尚不显著;但社会效益和环境效益则十分显著。     

“互联网+”背景下大学英语混合式教学探析

社会的不断发展,科技的不断进步,"互联网+"时代随之到来,混合教学模式凭借其独有的优势在教学中脱颖而出。大学英语教学由传统模式向混合模式转变,也成为各高校研究的重要课题。传统模式以教师为主体教学,混合式教学则打破传统,以学生为主体,单一的授课模式向多元化转变。以大学英语教学模式转型为研究对象,分析在"互联网+"背景下大学英语混合式教学模式的必要性和可行性,研究其改革内容,加快大学英语改革的进程,促进学生全面发展。     

政府与社区主导型旧城更新公众参与比较研究——以北京旧城保护区更新实践为例

进入存量规划时代,城市更新为主的城市规划将面向更加复杂的研究对象,从物质空间规划转向到主体与物质空间相互叠加的"社会+物质"空间规划。城市规划公众参与作为协调多元主体需求和意愿的平台和手段,变得越来越重要。以北京旧城保护区更新实践的为研究对象,划分为政府主导型更新和社区主导型更新两种模式,选取四个典型案例,参考政治科学和政策科学理论,将公众参与过程看作一个政治互动过程,建构多主体博弈系统模型,研究不同价值取向的多主体及其博弈过程,进而对其公众参与系统进行对比分析与总结,并提出城市旧城更新中公众参与的改进建议。     

对哈尔滨城市更新与可持续发展的思辩

哈尔滨要在东北亚地区中充分发挥作用并成为重要的国际经贸城市,就必须寻找使城市更新的动力因素和可持续发展的条件,以便正确协调和处理城市的空间发展以及工业化给城市带来的威胁,这样才能找到一条使城市更新、持续发展并符合21世纪时代要求的城市发展道路。