农村资金市场中的一支重要力量——永丰县农村互助储金会调查

永丰县自1984年10月在七都乡黄家村委会创办第一个互助储金会之后,这个受到农民拥护和基层干部称赞的新生事物在全县农村迅速发展。1991年4月19日吴官正省长签发省人民政府2号令,发布《江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定》后,该县农村互助储金会得到了进一步巩固和壮大。到1994年底,全县269个村委会部建立了互助储金会,     

尽快建立与市场经济相适应的储金会管理机制——关于储金会现状的调查与思考

根据地区民政局的工作安排,笔者去年曾对上犹、崇义、大余三县的农村储金会情况作了专题调查。三县储金会有以下共同点:一是在管理形式上都实行村表位管理;二是储金会的规模小,没有一个5万元以上的会,万元会只有38个,占8％;三是停滞的会占了50％左右。总的看来,互助储金会自创办以来,为农村的经济发展和社会的稳定作出了一定的贡献,特别是在救灾扶贫方面发挥了较好的作用。三县民政部门的干部职工为此做了大量的工作,探索了一些好的管理办法。比如:把储金会的管理列入了政府工作的一项内容;引进银行的金融管理办法;实行民主管理,定期公布帐目,定期召开会员代表会议等,这些办     

农村互助储金会在市场经济条件下生存和发展的问题——南城县万坊乡农村互助储金会调查的专题报告

5月中旬至下旬,傅敏先厅长在南城县委、县政府的主要负责同志的陪同下,带领省、地、县三级民政部门的6名同志到万坊乡蹲点调查。在面上了解全乡互助储金会总体情况的基础之上,重点解剖了5个互助储金会,专门就互助储金会的现状、面临的压力与矛盾以及如何生存和发展的几个基本问题作了一些初步的研究与探索。     

新形势下巩固发展储金会的几点思考

十年来,吉水县农村救灾扶贫互助储金会为发展农村经济,精神文明建设作出了较大贡献。成为农村基层社会保障的重要支柱,深受广大农民群众的赞誉和信赖。截止1993年底全县330个会总储金320万元。有258个进行了不同形式的责任承包管理。总的来看,全县储金会当前存在的主要问题是:(一)会金不平衡(资金多的会有5—8万元,资金少的只有2—3千     

沉到底摸实情 动真情办实事 江西省民政厅机关学习孔繁森见诸行动

5月中下旬,正当春夏荒的艰难时期,省民政厅厅长、副厅长、党组成员四人分别率领四个工作组,深入到永丰、波阳、南城、南康等县、市的乡村,一方面进行农村救灾扶贫互助储金会、农村养老保险等社会保障问题的调查,一方面了解灾民、特困户的度荒情况,检查督促灾民新村的配套建设。     

对市场经济条件下巩固发展储金会重要性的认识

前些年,我们曾经讨论过「储金会这面红旗到底能打多久」,那是针对当时储金会面临的严峻形势提出来的,对于解决「储金会难办」、「吃力不讨好」、「作用不大」、「民政工作只是发钱不能收钱」等片面认识起了一定的作用。1993年以来,面对市场大潮的到来,储金会如何与市场经济接轨,如何     

’95江西民政新举措

记者从3月8日召开的江西地市民政局长会上获悉,江西省民政厅为贯彻落实第十次全国民政会议精神和全省第二十次民政会议精神,提出了在全面完成各项民政工作任务的同时,争取农村社会养老保险工作上新台阶,互助储金会工作上新台阶,社会福利有奖募捐工作上新台阶,全面铺开城市社区服务工作95民政工作新举措,这一新举措,归纳起来,就是“三个上新台阶,一个全面铺开”,民政厅长傅敏先就此专门讲了几点意见。(一)关于农村社会养老保险上新台阶傅敏先厅长指出,农村社会养老保险上新台阶,主要是指积累保险金的数额要上规模,管理要     

吉林集安市：扎实推进社会救助体系建设

完善低保动态管理机制。实行“两级管理”、“三级联审”制度,狠抓城乡低保规范化管理,严格低保申请审批程序,及时将符合条件的家庭纳入低保对象管理,     

乡村医患信任中的政策裂痕与弥合——以北京市H区为例

卫生政策的公平、正义与可及是构建医患信任并实现“保基本、强基层、建机制”这一新医改目标的重要途径.本文以北京市H区为例,基于卫生政策视角,通过对乡村两级卫生政策施行情况与医患信任现状进行研究,了解到当前乡村两级医患不信任问题日渐凸显.而相关卫生政策的稀缺、不系统与不适宜是导致医患不信任问题的重要原因.因此,必须从树立“城乡并重”卫生发展观、加强政策循证研究和建立政策激励与监督机制等方面弥合乡村两级医患信任中的政策裂痕.     

中国乡治发展"三步走"的战略构想

乡镇是我国纵向权力结构的最基础部分,在国家与乡村社会之间扮演着极为重要的角色。构建乡村治理的新格局,不仅牵涉乡村基层社区的体制安排,尤其与中央和地方关系相关联。乡域自治理想样本能否真正实现,最终取决于政府间宪政性的地方自治分权改革。我国乡镇管理体制改革应遵循“三步走”的发展战略:第一步,全面推进农村基层民主制度建设,实行村民自治;第二步,充实完善村民自治,逐步实行乡镇社区自治;第三步,巩固提高乡镇社区自治,最终实行乡镇地方自治。     

东北地区乡村治理模式转型的若干构想

东北地区乡村治理模式转型是科学发展观和新农村建设的客观要求,也是解决东北乡村治理问题的根本举措。解决东北乡村治理问题切忌"头痛医头,脚痛医脚",要从根本上进行乡村治理模式转型,建立合作型乡村治理模式,改变乡村治理的体制性障碍。首先应完善村民自治,实行"乡政自治",然后应抓住有利时机,实行"乡村自治"。     

遂川县星光计划落实“四个到位”

江西省遂川县把“星光计划”当作“德政工程”、“民心工程”来抓,列入政府为民办实事的一项重要内容,利用两年时间,完成了泉江镇水南社区老年服务站、遂川县福利中心、泉江镇中心敬老院、于田镇中心敬老院、枚江乡敬老院等5个“星光计划”建设项目,并做到“四个到位”。     

中国农民合作组织考察与分析——以国际合作社联盟的视角

农民合作组织是农民在自愿互助基础上联合起来,实行民主管理,以实现和维护自身利益的组织。现阶段的中国农民合作组织具有合作组织的一些基本特征,但还不是规范意义上的合作组织,其在很多方面还存在问题和缺陷,需要在当前及今后的改革与发展中加以解决和完善。     

温州模式与集镇建设

经济理论界在讨论“苏南模式”与“温州模式”中,有些同志对农村城镇建设的发展问题。提出这样一种观点:认为苏南以集体企业为主体,乡村两级富,小城镇发展快。温州靠家庭工厂、个体经营,乡村两级穷,小城镇建设搞不起来。实践是检验真理的唯一标准,从温州农村集镇的发展趋势来看,这种观点是值得商榷的。“苏南模式”推动小城镇的蓬勃发展,取得了令人瞩目的成就,这是大家公认的。而“温州模式”同样有利于加快集镇的建设。近年来随着家庭     

图片新闻

为加强福利机构的安全管理,江西省吉安市民政局组织检查组深入敬老院、福利院、光荣院,对福利机构的环境卫生、食品物资、供水用电、安全制度等进行检查。特别是排查安全隐患,确保供养人员安全。图为3月4日该局安全检查组在遂川县敬老院检查。     

村务公开需做到“五加强”

一要加强村务公开工作的领导。江泽民主席在党的十五大报告中明确提出“基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”。要将中央的这一决策落到实处，各级领导干部，特别是乡村两级干部，要进一步端正对村务公开的态度，把它作为密切党群干群关系，加快农村发展的重要工作来组织好，部署好，开展好。要对那些躲躲闪闪，遮遮掩掩的村级组织进行认真查处，组织工作组深入调查，认真清理财务收支情况，找出问题的关键，狠抓整改。二要拓展村务公开的内容…     

山东省无棣县：慈善“两基”发展迅速

2011年以来,山东省无棣县大力发展慈善专项基金和农村慈善互助基金（简称“两基”）,专门制发了（（无棣县慈善总会企业认捐专项基金管理办法》和《无棣县农村慈善互助基金管理办法》,鼓励企业积极认捐专项基金,鼓励农村设立慈善互助基金,有力地促进了慈善工作快速发展。     

印度的教育财政问题之探讨

印度是一个联邦制国家,目前共有二十四个邦和九个中央直辖区。1950年印度宪法规定,教育原则上由各邦管理,即实行地方分权管理,但是联邦教育部通过对邦政府的财政援助,在促进教育发展,消灭各个邦的差别等方面发挥了指导作用。在这种中央政府和邦政府两级控制的教育行政体制下,国家的预算支出和邦与中央直辖区的财政拨款就成了印度教育经费的主     

乡村管理模式的回顾与前瞻

本文回顾和分析了中国乡村管理的三种典型模式：传统乡村的“双轨政治”,５０年代末开始实行的人民公社体制和现阶段的村民自治,剖析了这三种模式的形成原因和存在基础,其中着重探讨了当前我国农村中村民自治存在的困难、制约因素及其发展前景。文章认为,乡村民主选举在中国是史无前例的,没有什么经验可以借鉴,由此导致村民自治的发展在相当长的时期内将处于不平衡和不规范的状态     

博观约取 辞旨质实——评《中国乡里制度》

乡村社会实行乡里制行政管理,这是古代中国不同于古代欧洲的地方。乡里制度的宗法性与行政性的高度整合,集中反映了中国古代社会结构的一些特殊性。历代乡里制度都是以对全体乡村居民进行什伍编制为起点,以“什伍相保”、“什伍连坐”为基本组织原则的。它是君主专制国家政权结构中最基层的行政单位,拥有按比户口、宣布教化、