地方政府推进基层民主参与式治理的实践探索

以公民参与理论为核心的民主参与式治理,强调政府与公民在基层自治组织平台下协商管理社会事务,促进基层政府的开放性和民主化,对于推动地方治理创新和公众参与均有重要意义。通过选取两个地方政府基层民主参与式治理创新的案例,分别分析“民主恳谈”和“议事会”对基层民主治理的启示。应加大政府向社会赋权力度,建构多层次的基层民主参与结构;推进基层民主组织监督平台的发展,赋权公民参与的动力原点;构建多元主体参与的基层民主治理,发挥其他组织的积极作用,以期实现地方政府基层民主参与式治理的程序化和常态化。     

中国乡村精英群体的赋权机制与治理功能

回顾中国乡村治理的历史可以发现,乡村精英群体的比较优势并非纯粹主体性的,不同时期存在不同的使之具有这种比较优势的赋权机制。传统社会的系统性赋权,使这一群体构成多元,治理功能强大;近代社会传统的赋权机制处于解构与重构过程中,使之呈现出混杂式的群体样态,其中经济精英治理功能凸显而政治精英式微;在社会主义革命和建设时期,单一的政治赋权机制使无产阶级政治精英成为主导,乡村治理呈现出典型的统治与管理特征;在改革开放新时期,新型复合式精英群体重又出现, 并承担了系统的乡村治理功能;新时代承袭了上一阶段的赋权机制,“新乡贤”的政策话语为精英群体打造注入了动力,其治理功能处于新的建构之中。在推进乡村治理现代化的进程中,如欲充分发挥乡村精英的治理功能,优化当前精英赋权机制应成为一个努力方向。     

论政府社会治理的“四民原则”——兼论我国地方政府社会管理的制度创新

"四民原则"就是地方政府在社会治理中应坚持"民本、民权、民生、民享"。目前我国地方政府在社会管理中还存在诸如行政观念转变不足、治理目标偏差、公民参与不足和法律制度不健全等问题。以民为本、民生为重、赋权于民与民有所享是社会治理过程中的价值导航,也是摆脱与改善我国地方政府现存治理困境所应秉承的理论原则。基于此原则,政府行为价值及结果应最大限度反映民众利益诉求、赋权于民,并最终实现民有所享的多元治理格局。而地方政府一系列制度创新举措也证明我国社会管理正在朝着这个方向去努力。     

赋权理论视域下乡村公共能量场建构的三重维度

作为后现代公共行政话语理论的主流范式,福克斯和米勒提出的“公共能量场”对我国乡村治理转型具有借鉴意义。在对其概念及内涵解读的基础上认为乡村公共能量场建构是村社善治的基本面向,也是乡村振兴背景下极具创新性的学术命题。借助赋权理论,尝试建构“话语+技术+法律”的逻辑分析框架。其中,话语赋权是乡村公共能量场建构的“主体变量”,旨在打破基层政府“话语霸权”和草根农民“政治冷漠”的结构性困境,强调农户的话语权回归;技术赋权是乡村公共能量场建构的“工具变量”,亦是理解基层社会治理中政社关系的新视角,强调网络信息平台的搭建;法律赋权是乡村公共能量场建构的“制度变量”,作为弥补行政赋权失灵的有效策略,强调农村法治建设的推进。     

赋权管理及其纠偏机制

通过对赋权管理与授权管理的比较分析,阐述了赋权管理的重要性及其核心内容,针对实施过程中的一些难点提出了正确赋权的基本要素和应用原则。同时,着力研究了赋权管理实践过程中的纠偏机制。     

期货交易所管理水平最优组合赋权的模糊综合评价

以模糊综合评价法为基本出发点 ,通过选择几个主观权和若干个客观权得到一个最优组合赋权模型 ,同时提出了最优组合赋权的模糊综合评价模型 .在期货交易所管理水平的评价中 ,利用该模型既可以考虑政策、经验等主观因素的影响 ,又可以充分利用客观数据所带来的信息 ,使评价结果既符合客观实际又满足人们的主观要求     

控制性赋权:基层政府精准扶贫的实践逻辑——基于国家级贫困县J村的田野考察

“赋权”是理解精准扶贫政策的重要视角。田野考察发现基层扶贫实践既有“赋权”又有变通的“控制”,由此导致了扶贫过程中“精准”程度有所差异,为此,需要从基层政府的行动逻辑分析精准扶贫的实践逻辑。研究发现,地方政府从外部选派驻村扶贫工作队,由于较少受到当地社会网络的约束使其能够“理性行动”,但在“限期”脱贫的目标责任制下,基层的扶贫工作队受到了“规避责任”与“追求政绩”的双重约束,故此工作队根据自利原则策略性地选择了赋权或控制策略。进一步考察发现,扶贫工作队主要通过利用传统权力结构、地方性知识及现代化知识话语“异化”赋权策略,从而构建了“控制性赋权”的实践逻辑。基于此,地方政府应着力于构建“外派”与“内生”相结合的基层扶贫工作队,设置部分基于“赋权”“参与”的考核指标,培训提高扶贫干部对贫困户的尊重和理解,从而使得长效脱贫的精准扶贫政策能够得以执行。     

参与式治理与地方政府改革

"参与式治理"作为一种新的治理模式,指的是与政策有利害关系的公民个人或团体、政府、志愿组织一起参与公共决策和执行过程,从而影响资源分配、实现对公共事务的合作治理."参与式治理"是对"多中心治理"的超越,是在治理过程中注入了民主的元素,是参与民主、协商民主与治理的结合.参与式治理有一个从影响决策到参与决策再到参与治理的演变轨迹.参与式治理要求政府重新定位其职能和角色,转变政府与公民的关系,使之从单向度的权力运作到双向的互动协作.参与式治理从地方层面入手,转变政府决策过程,优化政府治理行为,培育公民社会,有利于推进地方政府改革.     

走出赋权管理实践的三大误区

赋权管理是企业管理实践的最新发展态势之一,它既是企业管理的核心内容之一,也是提高企业管理效率的有效途径.本文从赋权管理的核心内容、赋权管理实践中的误区、成功赋权要素等三个方面,简要阐述新型组织中赋权管理的实践问题.     

指标赋权方法比较

任何评价体系都无法避免的遇到指标赋权这一难题,而多指标综合评价中指标权数的合理性、准确性直接影响评价结果的可靠性.权数的分配有主观赋权,客观赋权,以及建立在这两者基础之上的组合赋权三类方法.现将各自的特点及其适用情况归纳如下:     

激发权能理论:一个文献的综述

上世纪80年代以来,“激发权能”不仅成为众多学科和实践领域最为热门的话语之一,而且成为国际社会科学领域具有很强解释力的新兴理论。从构成要素看,激发权能理论是由权力、无权、去权、激发权能等核心概念构筑而成的。在诠释核心概念的基础上,对激发权能理论进行较为系统的梳理,最后就激发权能的维度加以分析。     

授权的多层次运用研究

从理论上深入分析不同层次的授权——组织授权、员工授权和顾客授权等变量之间的关系,构建出三者的关系模型,并对该模型进行实证检验。多层次模型分析结果表明：组织授权通过影响企业内部员工的授权心理（员工心理授权）和行为（员工服务质量）间接影响顾客的授权心理（顾客心理授权）和态度（顾客满意感）。此外,员工心理授权对顾客心理授权与顾客满意感关系有显著的负向调节效应。     

后现代主义时代女性主义的发展

随着西方社会步入后工业化时代,涌现出对现代主义分析批判的后现代主义思潮。在这种思潮的推动下,女性主义从颠覆性较强的解构主义获得了消解男性中心思维模式的理论武器,试图摧毁现存的男性中心主义的文化霸权。解构主义的代表首推雅克·德里达和米歇尔·福科,通过对他们的观点进行分析,可以看出女性主义与后现代主义之间的这种关系,从而也看出女性主义的新发展     

法律诊所与法律赋能的有机结合： 法律赋能诊所

随着诊所式法律教育和法律赋能理念的发展,两者相结合的法律赋能诊所成为一种新型的法律诊所形式。法律诊所和法律赋能在目的上彼此接近,在气质上彼此契合。一方面,法律赋能为法律诊所提供了新的思路和主题,另一方面,法律诊所为法律赋能提供了新的路径和资源,因此,法律赋能诊所这一形式颇有价值。强调替代性争端解决机制的作用,以社区为基础,注重当事人的参与,均构成了法律赋能诊所的特点。而以学生及当事人利益为依归,以法律赋能为基础更是这一诊所形式必须坚持的价值原则。在这一原则的指导下,法律赋能诊所可以开展个案法律援助、社区法律教育、社区法工培训、社区法律调研和法律政策倡导等活动。为了促进法律赋能诊所的发展,可以用量性和质性方法对其管理和教学质量、赋能成效进行监测和评估。     

教育增权与撒拉族农村妇女发展

近年来,撒拉族农村教育虽然有了较大的发展,但教育结构特征没有改变,撒拉族农村妇女受教育权益的实现程度依然很低,严重制约了其自我发展能力.因此,对于撒拉族农村妇女,增权尤其是教育增权,是消除贫困的一条重要途径,是发展的工具和基础.这种增权可从识字教育、项目参与、技术培训三个层面展开.     

弱势群体消费者充权的理性思考

充权是社会学中研究弱势群体的一个重要理论.弱势群体消费者充权的主体是多元的,既包括国家,也包括市场和社会.在社会转型中要实现弱势群体消费者权力的增加,就要培养个体的自我充权意识和形成良好的社会充权环境,并且只有在两者相互促进的作用下才能有效改变弱势群体消费者无权或弱权地位状况.     

论残疾人的增权及其实现

目前我国残疾人工作实践存在着诸多困境,其根源在于对残疾人的主体性和能动性的忽视,因此应以增权新视角指导残疾人工作。在分析残疾人无权的表现和去权的社会性因素的基础上,探讨了残疾人的增权信念和增权策略,指出应通过康复、教育、就业、组织、制度和文化等途径实现残疾人的增权。     

英语习语的文化特征

语言是一种社会现象,也是一种文化现象。英语习语是英语的精华,具有很大的文化负载量。由于自然环境、传统文化、思维方式、外部影响等多种因素的作用,英语习语具有世界性、民族性、地域性和时代性的文化特征。掌握其文化特征,有利于对英语的学习和研究。     

赋权:社会工作对于当代中国贫困家庭的介入

本文运用赋权理论通过对中年男子杀妻这一事件的分析，对处于当代中国转型时期中的贫困家庭进行解读，认为在社会转型的条件下，贫困家庭产生的根本原因在于权力的缺失和无权感。解决这样问题的有效途径就是通过外部的干预和帮助，开发成员的潜能，增加家庭成员管理自己生活的能力和再就业的能力，帮助其找到社会支持网络，消除贫困家庭中成员的无权感，实现增权，并借以推动政府与社会对由于社会转型而处于贫困的家庭的政策的改革。     

我国女性残疾老人的增权问题研究

我国女性残疾老人的残疾率随着年龄增长不断增加,而其受教育水平低,丧偶率高,生活来源单一,社会救助覆盖率低,社会服务严重不足,导致出现"失权"状态.实现对女性残疾老人这一弱势群体的增权,提升其自我发展能力,提高其生活质量,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重要的作用和意义.