我国行政补偿制度的缺陷与完善

行政补偿制度是行政法领域的一项重要制度,是一国行政法律体系不可或缺的组成部分.我国已在较为广泛的领域建立了行政补偿制度,这些制度在实践中也发挥了积极作用.然而,随着我国法治建设的推进,行政补偿制度本身的缺陷逐渐暴露,一些内容已不能满足实践的要求.建立统一、完善的行政补偿制度应坚持科学的行政补偿原则,制定统一的<行政补偿法>,完善行政补偿的司法救济制度和行政复议制度.     

雾霾协同治理中的生态补偿机制研究——以京津冀地区为例

雾霾频发、PM_(2.5)浓度超标问题成为近年来我国特别是京津冀地区首要的生态环境治理问题。当前我国区域性雾霾协同治理中的生态补偿机制缺失,在补偿对象与标准、补偿方式、主客体利益平衡、补偿意愿对称、资金审计和责任约束等方面存在诸多亟待解决的问题。我国在区域性雾霾协同治理中建立生态补偿机制时,需要从顶层设计的宏观视角建立雾霾协同治理"区域一体化"的府际协作运行系统,建立和完善相关法律法规和制度环境,建立稳定的投融资体制机制,拓展和完善生态补偿方式,准确界定补偿的主、客体关系并建立科学合理的生态补偿标准,使生态补偿政策与制度得民心顺民意,真正实现区域经济协同发展和生态环境协同治理的双赢共进。     

论建立统一规范的社会保障制度的若干原则

西方经济发达国家各种类型的社会保障制度所坚持的原则不同 ,所产生的社会效益和经济效益也不同。因此 ,本文在借鉴成功经验和吸取教训的基础上 ,提出我国建立统一的社会保障制度必须遵循 :法律先行 ;与社会经济同步发展 ;符合中国国情 ;社会保障基金来源多渠道 ;效率与公平相统一 ,效率优先 ,兼顾公平 ;义务与权利相统一 ,先尽义务 ,后享受权利 ;统一部署 ,自上而下等原则。旨在促进我国社会保障制度和经济制度的完善与发展     

运动员社会保障制度完善研究

奥运会后完善运动员社会保障制度成为保护运动员合法权益,实现竞技体育可持续发展的焦点问题.福利经济学等经济学理论为运动员社会保障制度建立与完善奠定了基础;目前运动员养老保险制度存在整体设计不足,覆盖不全面、历史责任界定不清和监管困难的问题,奥运会后,应采取建立运动员社会保障法律体系、构建多层次的社会保障制度体系、解决运动员社会保障历史遗留问题、建立运动员职业年金制度、实施积极的退役运动员再就业政策措施,推进运动员社会保障制度的建立与完善.     

教师教育制度顶层设计的若干思考与建议(上)

教师教育制度是教育发展的根本制度之一.从教师教育制度顶层设计的角度来看,当前教师教育制度建设应从以下几个方面进行综合考虑:一是建立教育公务员制度,吸引优秀人才当教师;二是实施教师教育专业标准,提高教师队伍整体素质;三是实行国家统一教师资格考试制度,建立健全教师准入制度;四是建立政府购买公共教育服务岗位制度,鼓励师范毕业生去中西部农村地区任教;五是实行教师定期轮换流动制度,促进基础教育均衡发展;六是实施城乡统一教师编制制度,改变教师编制倒挂现象;七是完善教师权益保障制度,以法律保障教师合法权益;八是完善教师继续教育制度,促进教师专业发展;九是建立国家教师荣誉制度,鼓励教师终生从教;十是完善教师考核评价制度和建立教师退出制度,促使教师爱岗敬业.     

教师教育制度顶层设计的若干思考与建议(下)

教师教育制度是教育发展的根本制度之一.从教师教育制度顶层设计的角度来看,当前教师教育制度建设应从以下几个方面进行综合考虑:一是建立教育公务员制度,吸引优秀人才当教师;二是实施教师教育专业标准,提高教师队伍整体素质;三是实行国家统一教师资格考试制度,建立健全教师准入制度;四是建立政府购买公共教育服务岗位制度,鼓励师范毕业生去中西部农村地区任教;五是实行教师定期轮换流动制度,促进基础教育均衡发展;六是实施城乡统一教师编制制度,改变教师编制倒挂现象;七是完善教师权益保障制度,以法律保障教师合法权益;八是完善教师继续教育制度,促进教师专业发展;九是建立国家教师荣誉制度,鼓励教师终生从教;十是完善教师考核评价制度和建立教师退出制度,促使教师爱岗敬业.     

行政许可补偿制度研究

行政许可补偿的性质,是行政主体的法定义务。行政许可补偿制度,是信赖保护原则的体现,并且有其宪法依据。公共利益的需要,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要司法解释予以界定。合理补偿是行政许可补偿的标准,但是,关键要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

塔里木盆地土地资源利用补偿机制的缺陷与对策

统一思想认识,促进区域协调共同发展;突出重点,统筹运用政府财政资金;将土地资源利用补偿管理纳入规范化、法制化轨道;借鉴国外生态税制经验,改革和完善现行资源税制度;建立产权保障制度,完善土地资源利用补偿机制;建立健全土地资源利用补偿组织体系。     

论民事补偿制度

民事补偿是由非违法者对受害人的损失予以填补的民事法律制度,非违法者对受害人损失的补偿是特定情形下感激的道德义务的法律化。民事补偿制度有行为人补偿制度、受益人补偿制度和共同体补偿制度等三个类型。但无论是行为人、受益人还是共同体予以补偿,都建立在适法事实的基础上,因而民事补偿的性质是民事义务。民事补偿不具有惩罚性,其范围原则应限于受害人的直接损失。     

论生态补偿制度的二元性

引发生态补偿中生态损害减轻行为的前置性环境保护义务有普遍环境保护义务与特殊环境保护义务两种类型。前置性义务的二元性导致生态补偿制度的二元性。生态补偿制度应被区分为普遍义务生态补偿和特殊义务生态补偿两种类型。二者在前置性环境保护义务属性、基本原则、法律关系主体、内容、是否包含经济补偿等若干法律属性方面存在明显差异。对二者法律属性差异的准确认知可以为生态补偿制度设计与实践提供有效的法律框架与法律分析工具。     

海峡西岸经济区生态补偿机制初探

生态补偿机制是环境成本内部化的经济手段和经济与生态利益关系调节机制。海峡西岸经济区落实科学发展观,促进经济发展方式的转变,实现经济、社会与环境的和谐发展,迫切需要建立和完善生态补偿机制。要从海西实际出发,理论上科学设计与安排生态补偿制度,实践中实施切实可行的对策措施。     

公平视野下我国基本养老保险制度研究

就公平视角下我国基本养老保险制度所存在的问题进行了分析,提出转变制度设计理念;优化制度设计;统一基本养老保险制度,扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次;建立国家基本养老保险、企业年金、商业保险、家庭保障等多层次养老保险体系;改革机关事业单位养老保险制度;建立、完善新型农村养老保险制度。     

论我国土地征收补偿法律制度的完善

在土地征收中,国家、社会和个人的利益冲突十分明显,而土地征收补偿制度是处理这一矛盾的基本制度。但是,目前我国的土地征收制度存在着征地范围过大,征地补偿制度不能保护农民利益等问题。为了保护农民的合法权益,建立和谐社会,法律应该明确界定＂公共利益＂范围,提高征收土地补偿标准,增加征收土地程序透明度,公平、公正、合理地给予失地农民补偿。同时,要进一步完善土地征收的监督保障制度。     

民族地区城市化进程中失地农民权益受损的原因及对策——以宁夏回族自治区银川市为例

加快城市化进程,是促进民族地区经济社会发展的重大战略方针.但随着城市化进程的加快,失地农民的权益不断受到损害.土地征用补偿制度不完善、征地过程中忽视了农民的权利、某些地方政府借征地生财是造成这种状况的主要原因.相关部门要切实落实党的民族政策,严格土地管理制度,建立并完善适合民族地区特点的征地补偿制度、失地农民社会保障体系、"留地安置"的长效机制,多形式、多渠道解决民族地区失地农民的就业问题.     

对我国反洗钱交易报告制度建设的几点意见

我国《反洗钱法》已经出台,交易报告义务作为一项重要制度而被纳入其中。但由于我国反洗钱刚刚起步,交易报告义务存在诸如报告主体的扩大、识别标准的完善、报告制度的建立等问题,本文将从制度建设的角度对此进行论述。     

房屋登记的效力及其制度完善

房屋登记具有房屋物权的公示公信效力。要对房屋交易安全进行切实的保护,就必须完善现行的房屋登记制度。制定统一的不动产登记法、设置统一的登记机关、明确登记机关的审查义务、确立房屋租赁登记制度,是目前亟待解决的重点。     

我国流域水空间管理的立法完善

流域水空间管理立法立足于流域水生态系统整体性的特点,从生态系统保护和自然修复视角出发,探讨流域管理立法。生态学、生态伦理学和生态正义理论是流域水空间管理立法的理论基础。目前,我国流域水空间管理立法中,有关自然保护区和湿地保护的高位阶立法缺位,洪泛区湿地生态保护和流域土壤板结防治等立法内容缺失,使洪水资源不能得到最大限度的利用;流域水空间功能恢复等相关制度缺乏;经济手段如生态补偿机制运用不足,补偿内容、方式和标准等规定缺乏明确性和科学性。因此,我国应制定高位阶流域水空间管理立法,完善缺失内容,建立相关制度,并充分运用经济手段,完善流域生态补偿制度,以及运用经济杠杆对违法行为人实施按期间制裁机制。     

略论我国行政补偿制度的缺失与完善

行政补偿制度作为现代行政法中一项极其重要的制度,其理论研究和制度建设在我国并未得到足够的重视。加强行政补偿的基础理论研究,促进行政补偿制度的改革和完善,己成为我国行政法制建设的一个重要课题。本文在对行政补偿概念进行界定的基础上,对我国行政补偿制度的立法现状和实施状况进行了分析,然后提出了完善的几点建议,即更新观念,树立“服务行政理念”;完善宪法中公民私有财产权保障条款;制定统一的《行政补偿法》。     

试论增强城乡教师交流意愿的四项基本制度

我国地方教育行政建立了城乡教师交流制度,但在制度实施中教师交流意愿不强,教师对交流制度总体满意度偏低。增强城乡教师交流意愿,可以借鉴日韩经验,从确立教师交流义务化的前提制度,完善城乡教师一体化的保障制度,设置补、奖为主的补偿制度和配备教育行政主导的操作制度等方面来完善城乡教师交流制度。     

自然保护区生态补偿的标准与机制研究——以云南省为例

生态补偿已成为保护和维护生态系统稳定的重要经济手段,确定补偿标准技术方法成为生态补偿机制建立的瓶颈.自然保护区作为保护自然生态系统和野生动植物的最有效方式,边界明确、法规健全,是建立生态补偿机制最典型的区域.通过对云南省国家级和省级自然保护区功能区划、集体林地和人口现状、集体林权制度改革的调查研究,进行了56个自然保护区森林生态系统服务功能价值评估和机会成本核算,首次建立了以生态服务功能价值为最高标准、木材采伐价值为最低标准的云南省自然保护区生态补偿标准确定方法,提出了进一步完善财政转移支付机制和生态补偿原则的政策建议.