论近期中国政府职能转变应着力解决的主要问题

中国政府职能转变需适应两个因素,一是市场经济因素,二是经济全球化因素。中国政府要同时适应和满足这两个因素,就必须转变其原来的职能。中国政府职能转变近期应着力解决的主要问题有:①积极主动地推进政府管理体制改革。②清理并大幅度缩减行政审批。③尽快建立与市场经济相适应的法律体系。④深化改革政府管理体制。⑤建立经济安全指标体系。⑥不断提高行政管理效率和行政工作人员的素质。     

发展社会主义市场经济必须健全法制

发展社会主义市场经济必须健全法制郭乃政江泽民同志在党的十四大报告中指出；“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”我们必须“依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场经济健康发展。”这说明，一方面，建...     

行政体制的现状及其改革的走向和突破点

随着经济体制改革的深入,行政体制的改革日显迫切。当前我国行政体制改革已大大滞后于经济体制改革,这种情况如不迅速改变,将不仅影响经济体制改革的深化和发展,而且将影响整个改革事业的进程。 国家的行政机关。即通常所说的政府,所承担的职能是一种行政职能,它的活动主要是为实施法律和推行法令进行有关决策和执行的管理活动。所谓行政体制,简言之,就是政府的职能结构及其运转方式。实行行政体制改革,就是为适应并促进社会和客观环境的变化,改变和改善行政组织结构和行政行为方式,以增强和提高行政的效能。这里面,主要的是变革行政组织的结构,即实行政府机构的改革。     

完善社会主义市场经济体制背景下政府职能的定位与转变

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。在完善社会主义市场经济体制的背景下，加快行政管理体制改革，建立服务型政府，是深化经济体制改革的关键，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有重要意义。首先要清楚政府职能的定位，把政府职能限定在社会主义市场经济的需要范围之内，限定在实现公共利益的范围之内，限定在实现社会公平的范围之内。本文根据职能定位提出政府经济职能的合理转变，并对如何进行转变提出相应的对策措施。     

适应教改形势培养符合社会需要的专门人才

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。高等教育肩负着为社会主义事业培养建设者、接班人和发展科技文化的重大使命,对未来的经济繁荣、社会进步和综合国力的提高负有战略重任。高等教育要适应社会主义市场经济体制,逐步建立高等教育的新体制。在高等教育改革中,以招生和毕业生就业制度改革为目标的高等教育体制改革,带动了高校一系列工作。今年经国家教委批准,已有37所高校进行招生计划“并轨”和收费制度改革,变“双包”为“双自”,这项改革措施,必将对高校产生深远的影响,加快教育改革的步伐,同时也给高校带来机遇和挑战。学校面临着如何适应形势、自我调节、自我完善、自我发展的问题,为适应教改形势需要,必须进一步深化教育改革,培养适应社会主义市场经济体制下的经济和社会发展需要的专门人才。     

试论高校图书馆阅读指导工作的内容及组织形式

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“教育体制改革的根本目的是提高民族素质,多出人才,出好人才。”“重点学科比较集中的学校,将自然形成既是教育中心,又是科学研究中心.”高校图书馆是高校教学和科研的重要组成部分,对此起着举足轻重的作用.因此,图书馆要适应高等教育改革的需要,必须对其工作手段、工作水平和工作效果进行积极的改进和提高,充分发挥其教育职能、传递情报的职能和推广科学文化知识的职能.这些,只靠一般化的服务水平和工作手段显然已不适应,必须逐步改变被动的服务状态,把图书馆这一知识的宝库变成为“知识的喷泉”。要实现这一转变,搞好阅读指导工作是当前必须下大力气抓好的“重点项目”.本文试就高校图书馆阅读指导工作的内容及组织形式进行一些探讨.     

行政法建设与经济体制改革

我国的经济体制改革,是在坚持社会主义制度的前提下,对一切不适应生产力发展的生产关系和上层建筑中的环节和方面进行改革,其中包括实行政企分开、正确发挥政府机构管理经济职能这一上层建筑方面的深刻改造。现在,人们愈益认识到政府机构必须用经济手段、行政手段和法律手段来管理经济,实际     

我国政府经济职能及有效实现

通过分析政府经济职能的变革,指出市场经济是以市场为中心,以政府为保障的高度自律性经济。我国政府的经济职能不是直接干预或介入市场,不是通过行政命令的手段调节市场关系,而是要充分发挥政府协调、监督和引导的作用,对经济进行宏观调控。针对如何实现政府的经济职能,提出保障政府正确行使经济职能的最有效手段之一是法律,特别是行政法。阐述了完善行政组织法、行政行为法、行政程序法和行政监督法对促进政府实现经济职能的作用。     

论行政指导

在我国迈入市场经济的过程中，行政指导愈来愈重要，已成为行政行为理论与实践研究的重要内容。行政指导不仅是政府适应市场经济转变角色的体现，而且还是市场经济条件下政府公共行政管理的重要手段。行政指导本身不具有直接的强制力，但是它体现的是行政职权及其行使，要间接地影响行政相对人的权利义务，因此必须将其纳入行政法的调整范围，以防止其滥用     

转变政府职能与建立社会主义市场经济体制

为了进一步深化经济管理体制改革，必须加快政府职能转变。因为转变政府职能是上层建筑适应经济基础的大问题，是建立社会主义市场经济体制的重要环节。要实行政府职能的转变就应建立国有资产管理制度，建立间接宏观调控体系；完善政府社会管理职能；撤并机构，精兵简政。唯有此，才能将政府作为国有资产的所有者、社会管理者和经济的宏观调控者五种职能合理分开。     

学报要适应市场经济的发展

学报要适应市场经济的发展王平自从党的“十四大”确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以来，全社会都在大谈如何走向市场，如何挖掘自我潜力，以适应社会变革。作为新闻出版的组成部分，学报同样面临着怎样适应市场经济的发展，以便求得更好的生存和发...     

强化会计监督职能 有效实行会计监督

会计监督是会计工作的重要组成部分，是会计的一项基本职能。《会计法》在第一章总则中就以法律的形式明确规定“会计机构、会计人员必须遵守法律法规，按照本法规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。”并在第三章会计监督中，对实行会计监督的内容和方法做了具体规定，这就不难看出会计监督在会计工作中的重要性。但是近年来，随着经济体制改革的不断深入，企业自主权特别是财务自主权的不断扩大。财会监督约束机制没有随之得到完善和配套，削弱了会计监督的职能效应，致使各种财经违纪现象屡禁不止，不断发生。影响了国家各项经…     

政府与国企兼并

国企兼并对于我国体制改革和产业结构优化具有重要作用,其成败影响我国经济体制改革进程.长期以来,政府在国企兼并中以行政管理者和全民所有财产代理人的身份起作用.为适应市场经济,政府要转换职能.政府的职能转换和现代企业制度的成功建立是最终解决国企兼并问题的根本途径.     

试论社会主义市场经济与社会主义法制的关系

本文试就社会主义市场经济与社会主义法制间四个方面的关系谈谈自己的认识。 一、社会主义市场经济必须是法制经济 随着市场经济规模和领域的扩展,市场体系日益复杂庞大,市场经济关系的覆盖面、触及面越来越广,简单的契约关系已不适应其发展要求,即单靠“私权自治”或“意思自治”的自发运行发展已不可能,其契约关系就必须以法律的形式出现,对整个社会实行法治。只有通过法律手段,才能保证国家宏观调控和市场机制有机结合。实际上宏观调控手段中的行政手段和经济手段,最终也必然归结为法律手段,必须由法律来武装和整合,受法律的监督和限     

简论加速政府职能转变

随着计划经济体制向市场经济体制的过渡,政府的职能相应地也要向适应市场经济体制客观要求的方向转变,这是改革进一步深化,实行政企真正分开的关键。政府作为社会经济的管理者在管理方式上要实现由过去的直接管理向间接管理的转变,管理手段上要实现由过去的行政管理手段为主向经济手段和法律手段为主的转变。政府应成为市场的组织者和调节者,在尊重价值规律的前提下,主要运用经济杠杆调节市场,以实现间接调控企业的目的。政府机构的改革应本着“精简、统一、效能”的原则。政府职能转变的可靠保证在于改革现行的国有资产管理体制,真正实现所有权和经营权的两权分离,同时要建立健全政府行为法规,使政府经济行为法律规范化。     

间接控制与经济法制

中央关于“七五”计划的建议指出:建立新型的社会主义经济体制的一项重要任务,就是要在经济的管理上逐步由直接控制为主转向间接控制为主,主要运用经济手段和法律手段,并采取必要的行政手段来控制和凋节经济运行。这就说明,要实现经济管理以间接控制为主,其调节手段必然要有一个转变,即必须从过去主要依靠行政手段转向主要依靠经济手段和法律手段。这也说明,间接控制与经济法制有着内在的联系。认真探讨和正确处理它们之间的关系,深刻认识这种转变的必要性和加强经济法制的重要性、紧迫性,围绕间接控制加强经济法制建设,对于顺利实施宏观调节机制的平稳过渡,适应和促进经济改革和经济建设,是很有裨益的。     

高等教育适应“两个根本性转变”应注意的几个问题

高等教育要适应两个根本性转变，必须把握高等教育的生产力社会属性和上层建设社会属性，坚持高等教育的社会主义方向。同时，高等教育要克服市场经济对高等教育的某些负面影响，建立和完善相应的运作机制和保证制度。在深化高等教育改革时，我们必须强化高等教育对社会的“导引”职能，充分发挥其对社会变革和发展所起的“全面性、先导性”影响。     

政府在企业技术创新中的作用及影响情况调查

政府在企业技术创新中的作用及影响情况调查□深圳市统计信息局技术创新课题组随着我国经济体制改革的深入和现代企业制度的全面推行，政企加速分开，政府与企业之间不再是行政隶属关系。现在政府的职能主要包括社会经济管理和国有资产所有者两个方面。在市场经济运行中，...     

社会主义市场经济与高等学校管理体制改革

高等学校作为整个教育与经济的最后一个“接口”，其管理体制改革的关键就是要有超前意识，主动适应社会主义市场经济体制的需要，深化改革，建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制需要的管理体制及运行机制，积极引进竞争机制，不断深化以人事和分配制度改革为重点的内部管理体制的改革。     

我国经济体制改革目标模式的理性思考

一个社会的经济如何运作，主要取决于在不同部门、地区和单位之间配置有限的资源，而资源配置的最基本手段是计划与市场，所以，经济体制改革目标模式的核心问题是如何认识和处理计划与市场的关系。我国从传统的计划经济到社会主义市场经济，理论上经历了一个曲折然而却是不断深化的过程，从这个过程中我们可以得出几点启示，即设定改革目标模式必须坚持社会主义性质，必须坚持“市场取向”，必须坚持“渐进”方式。