论政策性银行的行为偏离与立法校准

政策性银行是政策性金融机构,以金融手段实现政策目标。在我国立法滞后的情况下,受到政府和市场两方面的力量牵制,政策性银行的运营有偏离政策性定位的可能和趋势,需要进行立法校准。借鉴国外立法规制与机构建设并重的经验,我国在政策性银行法立法过程中,应重视基本原则的把握。     

关于我国政策性银行立法的几点思考

政策性银行作为我国金融体制改革的产物 ,在促进金融市场健康发展、合理配置社会资源和推进国民经济稳步前进等方面发挥了重要的宏观管理职能。然而 ,我国现行政策性银行立法在其设立的法律依据、监管的法律规定以及政策性银行法律体系的完善方面均存在明显的缺陷 ,从而阻碍了我国政策性银行职能的充分发挥。为此 ,提出关于我国政策性银行立法的几点建议     

我国政策性银行立法理论与实践研究

政策性银行立法必须坚持立足中国实际,遵循政策性银行自身规律,要着眼未来,制定一部体现创新思维和经济法、部门法属性的政策性银行保护法和监管法。实现规范政策性银行的组织和行为,保护政策性银行,加强政策性银行的监管,促进社会主义市场经济协调健康发展的目的。我国政策性银行法的立法应该坚持政策性、盈利性和适度竞争性三个核心原则;采取多行一法而不是一行一法,即制定统一的一部政策性银行法。我国政策性银行立法滞后的一个重要原因是政策性银行发展实践落后,河北省可以发挥省情和区位优势,建设政策性银行实践和试验基地,为政策性银行立法提供实践基础和素材。     

略论中国政策性金融的可持续发展

建立政策性金融制度,有利于合理配置资源,优化宏观调控体系。要优化政策性金融以实现经济可持续发展,就要推进金融机构改革。在改革中,要遵循＂充分体现政府意志＂的原则,还要强化政府对政策性金融机构业务的支持和监督。     

后危机时代中国政策性银行改革的几点思考——路径选择与立法保障

随着中国经济体制改革的不断深化,市场化程度及国际化水平的不断提高,政策性银行的经营环境发生了重大变化,政策性银行的改革已成定局。然而,2008年席卷全球的金融危机给我国政策性银行的改革之路带来了新的挑战。后危机时代政策性银行将何去何从？如何选择一条适合我国国情和金融生态环境的政策性银行改革之路？如何通过立法推动政策性银行改革的进程,保障改革的成果？这是我们当前亟待解决的一个课题。只有认真回答了这些问题,政策性银行才能合理、合法、合规的实现转型。     

我国政策性银行的出路

由于市场配置的缺陷,商业银行并不能完全解决金融资源的有效配置问题;基于凯恩斯主义的政府干预经济理论我们建立了政策性银行。我国政策性银行屡屡“违规”参与商业银行普通业务的竞争,也就是一些人说的“政策性银行变质”现象引起了我们对它的极大关注。     

浅议政策性银行风险及应对策略

政策性银行在其经营活动中同样存在着资产损失、甚至流动性风险的可能性。应从法律建设、资本结构、运行机制及外部监管等方面采取措施予以防范和化解，以维护我国金融体系的稳健运行和国民经济健康发展。     

论我国农业保险立法的必要性及立法原则

近年来,农业保险备受关注,农业保险法律缺位问题也引起各方重视。农业保险具有区别于其他险种的不同特性,它既不属于商业保险,又不属于社会保险,而是介于商业保险和社会保险之间的一种保险制度,因此,客观上需要制订专门的农业保险法律、法规。     

日本农业政策性银行绩效评价方法分析及经验借鉴

日本农业政策性银行成立时间较长,绩效评价体系相对完善,在注重经营效益的同时兼顾政策性目标实现情况,更加符合政策性银行实际。以日本农林渔业金融公库并入日本金融公库前一年,即2007年绩效评价分析为例,分析了其指标体系构成及各项指标考核意图等,对完善我国农业政策性银行绩效评价方法具有一定借鉴意义。     

试析我国政策性银行的法律地位

目前,政策性银行在我国设立、运作已有数年,但对于政策性银行的法律地位问题,人们却并不明确。本文结合我国政策性银行运作的相关情况,尝试分析其法律地位。     

论我国企业合并控制政策及其立法

合并控制立法是市场经济发展规律的要求,中国也应遵守这一规律,而不宜等到合并导致垄断后再立法。鉴于我国目前实际所处的经济环境,应将建立合理有效的市场结构和竞争环境、提高经济运行效率作为我国实施合并控制政策的主要目标,并以此作为我国合并控制立法的基本指导思想,在此基础上再对合并控制的实体规范、程序规范及主管机关的设置等方面作出合理选择。     

我国城镇住房保障中的问题与对策

本文从城市居民居住需求和我国现阶段住房保障制度出发,探讨了我国住房保障领域出现的问题,并对如何改进和完善我国城镇居民住房保障制度提出政策选择和建议.     

高房价压力下的政策调控

近年来,我国房地产价格持续快速上涨,不仅使城镇居民生活质量下降,催生地产泡沫,也阻碍了产业结构升级和经济持续稳定增长。供求缺口过大、过度投机、土地财政和卖方垄断是造成我国房地产价格上涨的主要原因。建立多元化的住房供给体系、抑制投机、完善分税制、制定与实施反垄断政策是现阶段我国房地产政策调控合理选择。     

德国城市住房问题和政策干预的演进

中国现有关于德国城市住房政策干预的研究很少考虑到德国城市化历程与社会文化传统的共同影响。对德国的历史社会学研究表明,早期城市化阶段其住房问题与住房政策干预初步萌芽;中期城市化阶段住房问题充分显现,住房公共政策占主导地位;进入晚期城市化阶段后,住房社会政策开始发挥重要作用;但直到二战后的后城市化阶段,德国才最终凭借强有力的住房社会政策干预根除了住房短缺问题,并形成了富有德国特色的社会住房体制。德国个案展现了城市住房问题及其政策干预的“工业化逻辑”与“制度化逻辑”,对21世纪中国开启以农民工为对象的城市住房社会政策时代有重要启示。     

论加强人大财政立法权和财政监督权

财政权力是行政权中非常重要的一种,由于行政权固有的扩张性和自由裁量性,财政权力要接受必要的限制和监督.和西方议会制度相比,我国的权力机关对财政权的监督力有限,因此要充分发挥我国权力机关在立法中的作用,加强权力机关的财政立法权和监督权.我国行政许可法颁布后,人大可以对财政部门的具体行政行为进行审查,权力机关要根据行政许可法的规定强化对财政权的监督,通过个案监督审查财政许可行为.     

航班延误的政策和立法探讨

通过研究中国民航法、合同法、民航规章中关于航班延误的法律规定,联系现有有关航班 延误处理中中央和地方政府的政策,参照国际公约以及美国和欧洲的相关法律规定,分析了 航班延误的法律责任,并结合中国国情对航班延误处理的政策立法提出有实用价值的建议。     

论我国住房调控政策与公民住宅土地使用权

我国政府一直致力于对住房问题的宏观调控,但长期以来收效并不明显。公民住宅土地使用权制度脱胎于我国农村的宅基地制度,只要提供相应的住房用地分配政策,就能够从根本上解决住房问题,无需国家任何的资金投入,也能够杜绝垄断,平抑房价,打击投机行为。而实际上,中国广大农村的长期经验也已经证明了这一点。     

科研机构治理的政策分析与立法研究

科研机构是我国科技创新的重要力量,科研机构主要依靠政策指导。由于政策本身的随意性较大,有必要通过法律来规范我国科研机构组织的治理。科研机构本身应遵循科研规律、行政规律和市场经济规律,立法也是必需的。我国已具备科研机构立法的有利条件。从长期来看,科研机构立法是一条必经途径。