少数民族地区实行计划生育的基本特征——对云南、广西、新疆少数民族计划生育的调查研究

1991年上半年,为了解少数民族地区计划生育工作形势,把握少数民族实行计划生育的基本特征,以采取正确、有效的工作对策,国家计生委政策法规司先后对云南省哈尼族、基诺族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、彝族和白族,广西壮族自治区壮族、侗族、苗族、瑶族、京族,新疆维吾尔自治区维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族等少数民族进行了多民族、多区域的计划生育工作调查.调查组所到的地、县,就整体经济文化社会发展水平和计划生育水平来讲,在所属的省、自治区内多属于中等或中等偏下,其中有一些是计划生育的先进县、乡,还有不少地区则属于省、自治区一级甚至国家一级的贫困县.总的说来,调查的地区县有相当的代表性,因此具有定性的可比较性和可推论性.     

提高认识 加强领导 坚持两种生产一起抓

在党的第十一届三中全会精神鼓舞下,我们学习运用马克思主义人口理论,总结过去的经验教训,切实加强领导,坚持两种生产一起抓,尝到了甜头,取得了“生产上了,人口降了”的良好效果。1980年,全县生产粮食80,988万斤,人平1,320斤,比1979年增产8,464万斤,增长11.7％,农业总收入16,469万元,比1979年增长19.2％;社员人平分配收入154.8元,比1979年人平增加收入30.4元。     

扶贫与治愚并举 经济与计生齐上——滨海县实行扶贫与计划生育工作有机结合的有益探索

滨海县是苏北经济欠发达县,也是江苏省重点扶贫县之一。由于经济基础比较薄弱,计划生育工作难度也比较大,一直处于后进徘徊状态。近年来,县委、县政府把抓紧抓好计划生育工作放在了与加快奔小康同等重要的位置,并抓住省市重点扶持这一难得的历史性机遇,积极探索扶贫与计划生育工作相结合的新路子,实行治穷与治愚并举,不仅经济工作取得了较好的成绩,1995年全县农村人平纯收入达1600元;而且也促进了计划生育工作的健康发展,去年全县计划生育率较上年提高了10多个百分点,结束了多年徘徊不前的局面,形成了经济与计生相行益彰,相互促进,共同发展的良好局面。     

广东龙川县千户人口与生育调查分析

龙川县位于广东省东北部,全县总面积3089平方公里,据1989年年底统计,耕地面积446427亩,人口739280人,人平耕地0.6亩,国民生产总值48020万元,国民收入37999万元,粮食总产量224316吨.人平国民收入514元,仅为全省人平国民收入的1/3,经济比较落后,是广东省的重点扶贫县.1989年全县人口出生率12.45‰,人口自然增长率7.1‰,连续三年完成省市下达的人口控制计划,曾得到省市政府的表彰.这次调查的目的,在于通过全面了解贫困县人口和生育状况,探讨人口与经济、人口与社会发展的关系,寻求摆脱愈穷愈生、愈生愈穷的恶性循环困境的路子,为进一步控制     

关于1832名新娘情况的调查

一、调查的目的和过程。 1987年8—9月份,在分析我市人口出生情况时,我们预感到1987年人口出生比预料的高峰还要高。这是什么原因?为了了解影响人口出生的因素,以及校正今后人口预测的方法,决定对1987年1—9月的新娘情况和人口出生情况进行典型调查。同年10月,我们共调查了江阴市夏港乡、月城乡,无锡县长安乡、东亭乡,宜兴县和桥镇,郊区广益乡6个乡、镇及所属各村。这六个乡镇总人口173070人,占二县、一市、一个郊区总人口324万人的5.34％。六个乡镇的经济情况也有代表性,乡镇工业比较发达,人平年收入在600元到900元之间,属于中等富裕乡镇。现对调查材料分析如下:     

世界上有65个国家实行节制生育、控制人口增长的政策

<正> 目前,全世界约有2.7亿人,采取了避孕和绝育措施。这2.7亿人当中,有2/3属于发达国家,1/3属于发展中国家。在许多国家里,晚婚、晚育已成为节制生育的一项重要措施。在过去的20年当中,有65个国家推行计划生育,54个国家修改了婚姻法,提高了最低结婚年龄。在亚洲,占总人口94%的18个国家,实行节制生育、控制人口增长的政策。如中华人民共和国、泰国、印度、新加坡、菲律宾、土耳其、斯里兰卡、马来西亚和巴基斯坦等国。其中的某些国家,实行经济奖罚和税收鼓励措施,     

立足基层打好基础

“六五”计划期间,恩平县委、县政府重视计划生育工作,立足基层,打好基础。在城乡经济体制改革中,坚持了“两种生产”一起抓,“两个力争”同步进行,全县的经济工作和计划生育工作都取得了较好成绩,工农业总产值增长了127.87％,人平收入由1979年的82.9元(未含家庭收入部分)提高到1985的510元;人口出生率从1979年的     

耐心、细心、热心、诚心地开展计划生育工作

<正> 1984年,伊通县靠山镇党委组织计划生育专、兼职干部认真学习中央七号文件精神,从实际出发,耐心、细心、热心、诚心地开展计划生育工作,在脚踏实地的为群众服务上下功夫。具体做法是:首先,开展做好事活动。通过活动,转变作风,改进方法、提高工作水平。一年来,全镇150多名计划生育专、兼职干部为实行计划生育家庭做好事近4,000件,涌现出先进人物121名。其次,开展解疙瘩活动。各村以屯为单位,由领导牵头,把关系紧张户、四术户请到一起,“说回头话,做回头工作”,全乡     

把计划生育思想政治工作引向经常化、制度化

近几年来,我县在计划生育工作中,始终围绕着农村生产责任制变革的新情况,组织基层干部上门关心育龄夫妇、下院坝算帐教育,重点做好十方面人的转化工作,加强经常性的深入细致的思想教育,逐步把计划生育思想政治工作引向经常化、制度化,巩固了成果,提高了工作质量。全县已连续三年无多胎生育;1981年,人口自然增长率控制在3.98‰,较上年下降4.52‰,计划生育率为99.61％,一胎生育率为98.1％,独生子女领证率为42.25％,（按应领证人数计算为98.03）,节育率为92.22％,有68％的乡（镇）、94.1％的村和99.2％的生产队无超生。 一、总结出一套计划生育思想政治工作 制度,付诸实施。 经过多年的实践,我县各乡、村在进行计划生育思想政治工作中,制订或实行了一些经常性的计划生育宣传教育制度,但这些制度是零星的、不系统的。加上一些基层干部对计划生育工作的艰巨性、复杂性和加强思想教育     

抓好征收 促四术 促人口规划落实(报导二则)

1 抓好试点推动全面新会县大敖镇从1987年11月20日开始抓征收超生费工作,全镇15天时间,共征收超生费3.7万余元,占应收款的74.4%。全体干部大受鼓舞,全镇群众深受教育。大敖镇镇委的决心来源于三个方面:一是计划生育工作的压力。近几年来,抢生、超生的人数逐年增多,对实现人口控制目标带来很大压力。该镇1984年以来,人口出生率都在20‰以上,年年突破上级下达的人口控制指标。因超生的人数多,计生工作的包袱越背越重。该镇作过一次调查,外出抢生、超生的人数每年达30人以上;同时,人口的过快增长,又对经济工作带来很大的不利。镇“七五”计划要求,到1990年实现产值超1亿元,人平收入1200元。人口计划不落实,经济目标就难以实现。镇委书记冯长玲     

实行计划生育服务承诺制应当量力而行、规范运作——对农安、长沙两县实行计划生育服务承诺制的调查与思考

实行计划生育服务承诺制应当量力而行、规范运作——对农安、长沙两县实行计划生育服务承诺制的调查与思考□王国强冯国平近年来，一些与广大群众工作和生活息息相关的“窗口行业”先后推出社会服务承诺制，在社会上产生了较强烈的反响。一些地方的计划生育部门也进行了这...     

三言两语

河北省青县村专干工资实行“三定一统”为确保村计生专干工资待遇落到实处,强化村级经常性工作,河北省青县对村专干工资实行“三定一统”。(1)定工资,村专干享受村委会主任同等工资待遇,实行基本工资加效益工资制。(2)定奖惩,对于计生工作当年达到自治村档次的,年底给专干300元养老金,连续3年以上(含3年)保持自治的,每年年底给专干500元养老金;对于违法违纪或工作出现失误的,由县计生领导小组予以解聘。(3)定补偿,村专干因计生工作造成意外人身伤害或经济损失的,经公安部门调查认定,由所在乡镇给予一定经济补偿。(4)统一实行信用社打卡发放,…     

建立调查员监督约束机制

为客观公正地反映计生工作的真实水平，强化调查员的责任意识，河南省光山县计生委在计生目标考核中，建立了一套完整的调查员监督约束机制，其主要内容是：第一，建立调查员质量档案。对参加县级调查的调查员，建立专门档案，如实记录每个调查员参加调查的情况，内容包括调查员执行调查方案、调查纪律及调查员调查出问题的数量、质量三个方面。第二，对调查员实行级别评定、资格晋升。在整个调查汇总结束后，按照每个调查员参与调查的综合情况，分别按一定比例评定出一、二、三级调查员。鼓励三级、二级调查员向一级、二级晋升，从而形成你…     

一次深入的生育力调查——河北、陕西、上海1985年生育力调查简介

经国务院批准,国家统计局于1985年4月在河北省、陕西省和上海市,进行了一次深入的生育力抽样调查。今年3月12月,国务院办公厅给国家统计局并河北省、陕西省、上海市人民政府发出了《关于认真搞好深入的生育力调查工作的复函》。目前,现场调查工作已顺利完成,正在进行数据处理。现就这次生育力调查的意义、调查的对象和特点、调查的内容、以及这次调查的方法等问题,简介如下:     

实行规范化管理 提高基层计划生育工作水平──来自天津农村的调查

实行规范化管理提高基层计划生育工作水平──来自天津农村的调查兰野天津市农村基层计划生育规范化管理是从１９９１年上半年开始实行的，大致经历了一个制定规范、个别试点和面上推广的过程。到１９９２年底，全市２２１个乡镇有６５％实现了规范化管理，计划生育率达到...     

从新余市晚婚、晚育的抽样调查看抓晚婚、晚育教育的迫切性

<正> 我国人口基数大,是“三大隐患”之一。我们抓计划生育工作,忽视了晚婚、晚育教育。有人认为:晚婚、晚育不会影响控制人口增长。为了回答这个问题,我们组织全市25个乡的计划生育干部,对1983年农村晚婚、晚育的情况,进行了一次抽样调查。每个乡调查一个大队。调查结果如下: 晚婚、晚育是计划生育工作的重要内容,是控制人口增长的必要措施。过去,在城镇,机关、厂矿抓晚婚、晚育工作取得了很大成绩。但近几年来,有些单位,特别在农村,对晚婚、晚育工作放任自流,致使全市晚婚、晚育的人数一年少于一年。自新婚姻法公布后,早婚、早育现象一年比一年多。     

关于企业计划生育工作情况的调查——情况、成绩、问题、建议

1993年10—11月,北京市计生委组织有关人员,到该市六个系统的12家企业,调查在深化改革、转换经营机制、发展市场经济过程中的企业计划生育工作情况。调查以座谈为主、问卷为辅,召开了11次座谈会,发放了18张调查表。参加座谈的有:各级分管计划生育工作的领导、基层单位党政工团负责人、企业车间、班组、车队、商店的领导、职工及计划生育干部、宣传员共230多人。     

辽宁省农村万户计划生育家庭生活状况调查分析

我国推行计划生育政策已30年,首批实行计划生育的人员已经陆续退出劳动年龄,实行计划生育的家庭生活现状如何,能不能使他们真正在经济上得到实惠,在生活上得到保障,直接关系到党和政府在群众中的威信和低生育水平的稳定。为准确掌握农村实行计划生育的家庭生活现状,做好计划生育利益导向和社会保障工作,我们开展了农村万户实行计划生育的家庭入户调查,其目的     

采取措施,进一步加强农村基层计划生育工作

<正> 吉林市计生委在调查研究的基础上,于去年制定卞发了《农村基层计划生育工作管理试行办法》,经过近一年多的试行和完善,今年7月由市政府批转下发,正式实行。管理办法共分五章二十一条。根据农村基层的实际,对乡、镇以及村社的计划生育工作任务、组织领导、业务管理、奖罚都做了比较具体的规定。管理办法规定,乡镇政府对所辖地区的计划生育工作实行全面负责。卫生部门要做好节育技术指导和优生、优育知识宣传,保证手术质量。民政部门要搞好婚前教育,把好结婚登记关;公安、司法部门,要加强户籍管理,对妨碍计划生育工作人员执行正常公务的,按有关法令、规定及时处理;工商、乡企部门要加强对个体工商户及在乡企就业人员的计划生育管理工作;生产贷款和社会救济要体现计划生育的有关政策;文化馆、广播站、电影队等单位要采取多种形式,搞好计划生育宣传。     

青海省计划生育政策法规初探

自五十年代,我国提出并逐步实行计划生育以来,至今已四十余年。随着我国计划生育工作的深入,计划生育政策也逐步完善起来。我国计划生育工作在实践中形成的计划生育政策,分全国性和区域性之别。凡省、自治区、直辖市根据全国性政策作出的规定,尽管属于全国政策的范围,但它只适用于本区域是“地方性法规”。青海省出台的各项计生政策,就是属于这种法规。它以我国计划生育政策法规为基础,结合青海实际,本着分类指导和从严控制人口过快增长的原则,自1982年制定出《青海省计划生育暂行规定》后,于1992年重新颁