大数据时代我国应急管理体系变革新机遇与新挑战

大数据时代的到来为我国应急管理体系变革带来了新的机遇与挑战,如何有效利用大数据技术与思维实现应急管理体系的变革发展,是当前我国应急管理领域面临的一个重要课题。以当前我国应急管理体系现状与大数据相关内容的介绍为基础,整合了大数据在四大类突发事件预警、处置及救援中的作用,分析了大数据背景下我国应急管理体系面临的诸多挑战。     

我国食品安全应急管理体系构建研究——基于中美比较的思考

构建我国食品安全应急管理体系,可以借鉴美国食品安全应急管理体系建设的成功经验。切实做好各级应急预案编制、更新修改和演练工作;完善应急机制建设,构建切实可行的应急管理运行机制;加强应急法制建设,为应急管理提供法制保障。     

我国城市应急管理体系优化策略探析——以南宁市为例

完善城市应急管理体系,以便及时有效地应对各种突发公共事件成为各级政府部门面临的日益重要的课题。我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”,我国大多数城市应急管理体系仍存在缺乏常设应急管理机构、应急职能不明确、社会力量薄弱等不足,制约了我国城市应急管理的良好发展。南宁市通过应急联动系统的建设,对城市应急管理做了有益的探索和实践,对其它城市应急管理体系的建设有一定的借鉴意义。     

新时代国家审计完善应急管理体系的关键路径思考

在中国特色社会主义新时代背景下,建设和完善应急管理体系是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要"完善国家应急管理体系".在应急管理体系建设、完善和作用发挥的过程中,国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,理应并且能够发挥重要作用.通过对我国应急管理审计的相关实践和研究进行梳理,以马克思主义国家学说、国家治理理论和公共受托经济责任理论为基础分析国家审计完善应急管理体系的内在需求,讨论国家审计在我国"一案三制"应急管理体系中发挥的作用.为更好发挥国家审计的治理功能,应通过应急预案专项审计、应急预案应用效果跟踪审计、领导干部经济责任审计、应急管理部门预算执行情况审计、运行机制专项审计、应急管理信息化综合应用平台专项审计、重大应急管理政策措施落实情况跟踪审计、政策协同一体化审计等关键路径完善应急管理体系.     

食品安全突发事件全面应急管理体系构建思路研究

当前中国食品安全问题呈现突发事件频发态势,尽快遏制食品安全突发事件,重塑社会公众基本的食品安全感,成为当务之急.从应急管理理论入手,提出在传统的食品安全管理的框架内,引入“全面应急管理”理论,建立食品安全突发事件全面应急管理体系,并深入分析了其理论和现实意义.基于监测、预警、处置和恢复等四大管理系统设计了食品安全突发事件全面应急管理体系的基本架构,提出食品安全突发事件全面应急管理体系的实施思路.     

综合模式的应急管理法体系构建研究

我国应急管理体系构建经历了单一灾种应对、协调模式、综合模式三个发展阶段。应急管理体系包括“一案三制”(预案和体制、机制、法制)。目前,各级各类应急预案已经较为完善,应急管理部和国家综合性消防救援队伍的组建实现了综合应急体制、机制的转型升级,但应急管理法制仍滞后于应急改革的进程。对此,需要加快推进应急管理立法,从顶层设计保障综合应急管理体系。在综合应急模式下,首先,应当制定一部具有统领作用的《应急管理法》,固化应急管理改革的成果;其次,应以《应急管理法》为基本法,统筹各类专项应急法规,形成基础牢固、主体多元、横向到边、纵向到底、立体综合的应急管理法规体系。     

企业重大事故应急管理存在的问题与对策

我国企业重大事故应急管理存在的问题：安全意识淡薄,全员参与程度不高;没有建立科学合理的应急管理体系;对重大危险源缺乏系统、有效的监控管理;预案的可操作性差且应急资源不够,应急行动难以有序进行;应急管理的技术和手段还有待创新.加强企业重大事故应急管理,需建立科学的一体化应急管理体系,运用先进信息技术建立重大事故应急信息支撑平台.     

突发公共卫生事件应急管理体系建设及处置策略研究

本文通过分析突发公共卫生事件应急管理体系建设路径,明确应急管理体系的构建要素为应急预案、应急管理机构与职能部门、应急资源调配机制与应急管理信息,以应急管理工作的基础环节为角度,深入探究突发公共卫生事件应急处置策略,以实现快速决策和精准应对突发事件。     

府兵制对高校突发事件应急管理队伍建设的借鉴意义

我国高校突发事件应急管理体系相对落后的主要原因是缺乏应急管理意识,要改变我国高校应急管理体系相对落后的现状,主要任务是加强应急管理队伍建设。隋唐时期采用的府兵制在兼顾发展生产和储备战力方面具有先进性。高校、国家在如何处理稳定和发展的问题上具有高度的相似性,府兵制中的组织结构、选拔制度、身份管理、激励机制等经验,可为高校突发事件应急管理队伍的建设提供借鉴。     

论自然灾害应急物流管理体系的构建

我国自然灾害应急管理存在诸多“物流短板”现象,根据自然灾害发生的本质特点,极有必要构建一个高效运作的应急物流管理体系。该体系具有多层次、多环节和多要素的复杂特性,而目前这方面的研究尚存在着很多薄弱和空白之处。针对自然灾害应急物流管理体系构建中的现状,亟需展开系统的研究,从技术操作和战略运作层面解决好自然灾害应急物流管理体系的分级和分阶段管理、政府和社会资源的协调机制、应急物流公共信息平台的构建方法和应急物流风险预警管理机理等重大问题。     

公路网应对自然灾害系统框架研究

为提高自然灾害下中国公路网应急管理的能力和效率,运用系统分析方法分析了影响公路网的自然灾害类型以及自然灾害对公路交通的影响,同时借鉴国内外公路网抗击自然灾害的经验,提出了公路网抗灾救援系统组织框架和工作业务流程,并系统地提出了公路网建设全生命周期的抗灾救援保障体系,其中包括抗灾能力和灾情评估、灾情监测和信息发布、应急响应机制、应急交通控制和管理方法等。     

中国公路交通应急管理研究述评

从公路交通应急管理体系的构建思想、体系构成、运行机制等横向学科研究角度,辅以学科理论体系构建的纵向视角,对中国公路交通应急管理的相关研究进展进行述评,阐述其主要贡献和不足。分析认为：作为应急管理的研究分支,公路交通应急管理是社会应急管理的重要组成部分,目前国内对于预警、救援体系构建和运行机制方面的研究已形成比较成熟的理论和技术体系,但是后勤保障、善后处置方面的研究尚处于起步阶段;现有应急管理研究体系较为分散,缺少普遍原理和一般性结论。     

基于模糊综合评价的城市社区应急管理脆弱性分析

社区应急管理是区域应急体系中的重要组成部分。社区应急管理的基础工作是明晰应急管理中的薄弱环节,采取有效的针对性措施,提高预防与应急能力。文章利用模糊综合评价方法,从人口社会特征、政治与经济、地理与环境、公共管理等四个方面,探讨了影响城市社区应急管理的脆弱性因子,分析了城市社区应急管理脆弱性的识别,为制定有效应急预案提供参考。     

外来经验与本土资源:中国应急管理体制发展的战略抉择

很多学者认为中国应当借鉴美国等西方国家的经验,建立统一的综合性应急管理机构,以此来管理各种突发事件。众多的机构设置、强大的协调机制、发达的信息系统是美国等西方国家应急管理体制的重要特点,中国应在借鉴这些经验的基础上,深挖本土资源,充分发挥应急办、议事协调机构、联席会议的协调功能,建立全国统一的综合性应急管理网络平台,形成网络应急管理平台与现实中协调联动机制的互动互补,推动中国应急管理体制健康发展。     

语言应急和应急语言

基于2020年我国发生的新冠肺炎疫情防控过程中语言服务的相关事实来观察语言应急和应急语言,讨论其与社会语言生活相关的一些问题。研究认为语言应急和应急语言具有不同的领域分野,语言应急侧重从社会行为视角进行观察,可以分为自发应急和自觉应急,其内部各有表现与特征;应急语言侧重从语言符号系统视角进行观察,在需求、规划、使用三个方面各有不同的特征维度与表现。文章进一步基于语言应急和提高应急速率、应急语言和提高应急质量目的,针对语言应急体制机制建设提出了三个方面的申论和建议,希望能从语言应急和应急语言的角度对国家治理体系的建设和治理能力的提高有所贡献。     

基于免疫应答原理的应急物流响应机制的构建

快速、敏捷、高效的应急物流响应机制的建立，对提高应急物流应对危机的效率具有重要的意义。通过模仿免疫系统的特点、免疫应答过程、免疫机制分别建立了应急物流的防御体系、响应流程和应急响应机制。这对提高应急系统的安全性、规范应急响应的流程、增强应急响应的灵敏度具有重要的意义。     

中国公共应急管理体制中的媒体参与分析——以王家岭矿难救援及其后续事件为例

作为中国突发公共事件应急管理体制中参与机制的主体之一,媒体在当今社会扮演着愈发重要的角色。回顾2010年初＂3.28＂王家岭矿难救援及其后续一系列事件并加以分析,可见媒体的参与表现在诸多层面上。在公共应急管理体制中,媒体正向功能的发挥对政府开展公共应急管理具有极大帮助,然而媒体在参与公共应急管理中也存在一些困境。因此,从媒体自身和政府及其他参与主体双重角度进行反思,选择适当的路径,使媒体可以更好地参与公共应急管理工作,中国公共应急管理体制也会得到相应改善。     

传染病防治和应急法律体系的立法与运行的思考

在新冠肺炎疫情暴发后,现行突发公共卫生事件应急相关法律法规在运行中暴露出组织领导、监测预警、信息公布、物资储备等方面的不足。文章通过对传染病防治和突发公共卫生应急相关法律、法规、行政规章等立法现状的梳理,结合新冠肺炎疫情应对中暴露的不足,比较国外成熟法律和管理模式,从传染病防治和应急体制机制、传染病分级、监测系统与信息公开、应急储备系统、应急措施与公民权利保障等方面,提出完善传染病防治和突发公共卫生事件应急法律体系的建议。     

高校突发性事件应急指挥系统的研发

按照中国国情,对高校突发性事件应对策略进行了探讨,并采用基于GPRS MODEM的彩信技术、GSM MODEM的短信技术和电话群呼技术,开发了"高校突发性事件应急指挥系统",能够按应急预案发出人员指挥指令,避免人为失误,有助于控制危机,降低损失。