刑法中国家工作人员概念的立法演变

刑法中的国家工作人员概念在过去的30多年中,总体经历了一个由扩张到收缩、又由收缩到扩张的演变,这种演变与国家的经济形态由单纯的公有制转向以公有制为主、多种经济形式并存的社会大背景是相联系的.同时,国家工作人员的立法界定之难与司法适用中的困惑,还与中国特色的政治制度和人事制度以及国家政治体制改革的发展方向有关.总的来看,目前在对国家工作人员的认定上采公务论比身份论更具合理性,但对公务的理解不能过于宽泛.     

论贪污贿赂犯罪中国家工作人员范围之限定

我国刑法将国有单位的工作人员不加区分地认为是从事公务的国家工作人员,是计划经济下的产物.将国有单位区分为从事经营性质的单位与从事社会公共事务管理性质的单位,是市场经济的必然要求.经营性质单位的人员的职务活动应为业务活动,不应纳入贪污贿赂犯罪的调查范围.     

对新刑法中国家工作人员的认识

根据修订后的新刑法第九十三条对国家工作人员的有关规定 ,结合刑法理论和司法实践 ,国家机关人员应包括国家机关中从事公务的工作人员和“以国家工作人员论”的国家工作人员两部分 ,其本质特征就在于“从事公务” ,因此 ,“利用职务之便”是国家工作人员职务犯罪客观构成的本质要件 ,也是国家工作人员职务犯罪与普通犯罪的根本区别所在。     

论刑法中“国家工作人员”的认定

国家工作人员的正确认定 ,不仅关系到特定犯罪的定性问题 ,而且还涉及到对犯罪人的处罚轻重。本文意图立足于我国现有法律规定及客观实际 ,通过追溯我国对国家工作人员的立法变化过程 ,以及对刑法第 93条中几个特定概念含义的分析、阐述 ,找到一条现阶段认定国家工作人员范围的相对合理、合法的途径     

“国家工作人员”概念若干问题辨析

《刑法》第93条规定的“国家工作人员”除了各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军 事 机关的工作人员以外,应可以包括各党派和政治团体的各级机关的工作人员及政协各机关的工作人员;应当将国有控股公司、企业包括在国有公司、企业的概念之中,在其中从事公务的人员应当以国家工作人员论;但不宜将村民委员会、居民委员会组成人员及其同级的党支部组成人员视作“国家工作人员”。     

国家工作人员行贿罪立法探讨

从国家工作人员行贿犯罪的特点来看,国家工作人员行贿犯罪比一般公民和单位的行贿犯罪具有更严重的社会危害性。我国刑法中关于国家工作人员行贿犯罪的一些立法仍存在缺陷,应对国家工作人员行贿罪从重处罚,扩充行贿内容,并增设罚金刑、资格刑。     

国有控股、参股公司、企业中国家工作人员身份认定问题探析

国有企业改制后的国有控股公司、企业以及国有参股公司、企业中的国家工作人员在身份上如何认定,始终是司法实践中的难题。一般情况下,对于国家工作人员身份的认定,可以从所在公司、企业的性质、委派的主体以及是否从事公务三个方面判断。但是,社会政治经济的发展使刑法及相关司法解释在处理国有控股公司、企业以及国有参股公司、企业中国家工作人员的职务犯罪问题时已明显滞后,建议通过扩大委派主体的范围、取消国有控股、参股公司、企业中国家工作人员与非国家工作人员的身份差别来实现刑法的平等保护,以解决实践中国家工作人员身份认定上的难题。     

转型时期国家工作人员的界定

国家工作人员利用自身职务便利实施的假公济私、寻租公权力的犯罪行为，极大地损害了国家的威信和其他公民的合法利益，不仅降低了国家机关运行效率，也使整个社会出现严重的信任危机，是刑法历来打击的重点。但是，原来较为明确的国家工作人员的身份，随着市场经济体制改革的深化，新的人事制度的出现，变得复杂起来。理论界和司法实务中某类职业人员是否属于刑法国家工作人员争论此起彼伏。鉴于此，试从身份犯罪构成入手，分析国家机关及商业领域中国家工作人员犯罪的主体范围。     

转型时期国家工作人员的界定

国家工作人员利用自身职务便利实施的假公济私、寻租公权力的犯罪行为,极大地损害了国家的威信和其他公民的合法利益,不仅降低了国家机关运行效率,也使整个社会出现严重的信任危机,是刑法历来打击的重点.但是,原来较为明确的国家工作人员的身份,随着市场经济体制改革的深化,新的人事制度的出现,变得复杂起来.理论界和司法实务中某类职业人员是否属于刑法国家工作人员争论此起彼伏.鉴于此,试从身份犯罪构成入手,分析国家机关及商业领域中国家工作人员犯罪的主体范围.     

寻租与腐败的运行路径与长期均衡预测——基于演化博弈的分析

腐败是当今社会的热点及瓶颈问题。运用演化博弈的方法,将国家工作人员群体置于一个不断渐进的演化系统中,结合现实情况建立国家工作人员在面对腐败时,不同群体之间的动态演化模型,求出其演化的长期均衡策略,并分析腐败成本、腐败收益、腐败被查处的概率以及举报腐败行为的奖励等相关参数对演化博弈模型的影响大小和方向,进而提出了克服国家工作人员内部腐败的对策建议。     

人才培养与"后发赶超"

人才在经济社会发展中起着重要的作用.娄底要实现"后发赶超"的目标,必须重视人才建设及人才培养.实施娄底人才培养、"后发赶超"战略的可行性分析.     

高校人事工作实行合约管理论略

高等学校人事工作的管理模式,是在计划经济条件下形成的。实行的是固定用人制度、职务终身制度 和人才单位所有制度。随着我国高等学校人事制度改革的深入,这种管理模式已经不适应今天的需 要了。因此,一种新型的人事工作管理模式——合的管理,在实践中诞生了。本文讨论了高等学校人 事工作实行合约管理的必要性和可行性,对高等学校人事工作实行合约管理的范围;高等学校人事工 作实行合约管理中应注意的问题等方面的问题,为高等学校的人事管理提供了新的思路。     

西方现代国家人事诉讼制度的考察与比较——兼析我国人事诉讼之借鉴

从现代西方国家人事诉讼制度的考察与比较出发，运用归纳、辨证等多种分析方法，对现代西方国家人事诉讼制度中的共性及特性进行了系统的阐述，进而对这一诉讼制度的优越性进行了评述。目的在于为我国设立这一诉讼模式提供参考，以期在这一立法模式上可以得到进一步的发展。     

论“以德治国”的约束机制

中国共产党在“以德治国”中的核心地位决定了“以德治党”约束机制在整个以德治国约束机制中的关键作用 ,党员应加强自我道德监督和自我约束 ,争做思想道德修养的楷模 ,同时变制度条文监督为实践行为监督 ,这样才能加强执政党自身的道德约束机制 ;要确立人民群众的主体地位 ,激发群众的道德热情 ,提高群众的道德评判力和约束力 ;改进和加强社会组织和舆论宣传的道德约束作用。惟其如此 ,才能把“以德治国”方略落到实处。     

加强科技人才队伍建设的思考

在知识经济到来的时代,人才竞争成为国际竞争的核心,加强科技人才队伍建设已成为当务之急。怎样做好人才资源的管理,首先要突出专业技术拔尖人才管理的重点;其次要面向未来,构筑科技人才梯队;第三要建立和完善发挥科技人才作用的有效机制。     

领导人员任期责任审计若干问题探讨

针对领导人员任期责任审计问题,分别探讨了任期责任审计的社会意义、审计职能的拓展、审计内容的扩充、审计评价方法的创新,并在传统审计的基础上就以上几个方面提出一些新的意见。     

浅析邓小平的人才人事思想

在概括邓小平的人才思想的基础上重点分析邓小平人事思想的主要内容,即：如何把对人才的重视落到实处,如何为人才的成长和脱颖而出创造良好的环境,如何发现选拔培养人才、如何建立健全人才人事管理制度等。学习邓小平的这些人才人事思想对我们今天如何作好人才人事管理工作很有启发。     

试论新时期图书馆员工队伍形象建设

新时期图书馆员工队伍的形象建设对图书馆的发展具有重要意义，只有加强图书馆员工队伍的形象建设，才能提高图书馆的社会地位，充分发挥图书馆在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用。本文在进一步认识新时期图书馆员工队伍形象建设的重大意义的基础上，着重探讨了图书馆员工队伍形象建设的途径及相关问题。