刑法第93条国家工作人员的认定问题探讨

本文分四个方面探讨了刑法第93条规定的国家工作人员的认定问题:一是在国家机关中从事公务的人员,二是国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,三是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,四是其他依照法律从事公务的人员。     

“委派”人员职务犯罪的司法适用

追究国家工作人员中的委派人员的刑事责任首先要界定其范围,可以从形式和实质要件两方面确定委派人员的适格性,形式要件指委派人员接受国家机关、企事业单位、社会团体的委任,实质要件指委派人员从事公务,委派和从事公务是委派人员的根本属性,司法实践中认定是否从事公务对于判断委派人员的国家工作人员身份具有重要意义。     

防止农村基层从事公务工作人员职务犯罪的对策

在分析了当前农村基层从事公务工作人员职务犯罪的各种现象及其原因的基础上,提出了防止农村基层从事公务工作人员职务犯罪的对策。     

对期权受贿概念与特征的重新解读

期权受贿是期权腐败在刑法学上的反映,期权腐败是期权受贿在犯罪学上的根源。我国学者关于期权腐败的概念的研究有四种不同的层次。通过对“期权”涵义的再解读,期权腐败包括职前腐败与职后腐败两种情况。通过对期权腐败行为的具体分析认为期权受贿指将要担任国家工作人员或其他从事公务的人,非法收受请托人财物,在担任国家工作人员或者从事该项公务后,为请托人谋取利益的行为或者曾经担任国家工作人员或其他从事公务的人,担任公职或者从事公务期间,受他人请托,为他人谋取利益,在其离职或者结束公务之后向请托人索取、非法收受财物的行为。其在主体及客观方面具有显著的特殊性。     

刑法上“公务”含义的若干问题研究

刑法理论及司法实务对刑法上公务的含义迄今仍存在一些争议,刑法上公务的含义应当限制在刑法的国家工作人员的范围内。在中国刑事立法中,集体事务不属于现行刑法中的公务;国有企业内国家公务的范围,原则上被国有企业聘为高管层的人员从事的高管工作属于国家公务;直接从事生产、运输、勤杂服务劳动的工人岗位的工作不属于国家公务;对于邮政工作人员实施的现行刑法第253条第2款的行为,应当分别情况处理。     

对新刑法中国家工作人员的认识

根据修订后的新刑法第九十三条对国家工作人员的有关规定 ,结合刑法理论和司法实践 ,国家机关人员应包括国家机关中从事公务的工作人员和“以国家工作人员论”的国家工作人员两部分 ,其本质特征就在于“从事公务” ,因此 ,“利用职务之便”是国家工作人员职务犯罪客观构成的本质要件 ,也是国家工作人员职务犯罪与普通犯罪的根本区别所在。     

论贪污贿赂犯罪中国家工作人员范围之限定

我国刑法将国有单位的工作人员不加区分地认为是从事公务的国家工作人员,是计划经济下的产物.将国有单位区分为从事经营性质的单位与从事社会公共事务管理性质的单位,是市场经济的必然要求.经营性质单位的人员的职务活动应为业务活动,不应纳入贪污贿赂犯罪的调查范围.     

论贪污罪的特征

贪污罪是指国家工作人员,集体经济组织的工作人员或者其他受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员,利用职务上的便利,侵吞、盗窃、骗取或者以其他方法非法占有公共财物的行为。目前贪污罪发案较多,危害较大,必须严厉打击。本文拟就贪污罪的特征发表一些浅见。一、贪污罪的主体是国家工作人员,集体经济组织的工作人员或者其他受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员。由此可以把贪污罪的主体分为三类。     

在快乐书法的欢歌中行走

公务之余,从事书法艺术的创作实践和理论研究一直是我的首选。艺术之旅,一路走下来,乐趣无穷。记得有位老书法家曾说,搞艺术的人终身感到幸福！想一想,很有道理。     

论受委托从事公务人员的刑法地位

在现行刑法典中,除贪污罪外,仍未明确受委托从事公务人员的法律地位。受委托从事公务人员的法律地位是由立法解释和司法解释予以明确的。但立法解释、司法解释存在诸多不明确、不合理的地方,大多属于越权解释。将受委托从事公务人员的严重渎职行为予以犯罪化是必要的。在实行罪刑法定原则的条件下,不宜通过司法解释和立法解释的方法,而应通过刑法修正案的立法方式将受委托从事公务的人员纳入国家工作人员范围。     

贯彻“三个代表”重要思想，以人为本，做活宣传思想工作

本文在坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的基础上 ,着重强调了树立以人为本的宣传思想是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。进而指出做活宣传思想工作 ,必须把握“三个代表”重要思想的精髓 ,做到“三贴近” ,抓好“三个报道” ,提高宣传质量。同时 ,做活宣传思想工作 ,还必须努力建设一支自觉实践“三个代表”重要思想的高素质的宣传思想工作队伍     

信息公开背景下我国高校人事档案管理研究

信息公开为高校人事档案信息公开性研究提供了依据和借鉴。就高校人事档案信息公开的主要内容、依据以及人事档案信息公开的重要性进行阐述,并着重从思想方面、制度建设、公开范围、数字化建设以及专业队伍建设等方面提出了信息公开背景下高校人事档案管理工作的可行性对策。     

公共人事服务事业民营化的行政法学思考

从公共人事服务事业民营化与依法行政、公共人事服务事业民营化与行政行为以及对其监督规制等不同的角度进行分析,试图将公共人事服务事业民营化问题纳入行政法学的视野中进行考察,指出:民营化需要接受现代行政法中依法行政原则的约束;通过规范正当行政行为保障民营化的顺利推行;政府对民营化进行监督、规制避免民营化陷入误区。     

“互联网+”时代大学生安全教育探索

习总书记强调:“公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现,是人民安居乐业的重要保障.”而安全的基础是安全素质的提升,安全教育则是人员安全素质提升的必要措施和主要途径.在“互联网+”时代,全新的安全形势要求管理者与时俱进地制定安全教育策略,充分运用互联网的思维、互联网提供的便利,真正融入到互联网的世界中,发挥出互联网+时代安全教育的潜力.文章从理念的提出,大数据驱动下安全教育与互联网的融合,网络生态结构下对安全教育的要求以及安全教育策略,乃至互联网渠道的探索等几个方面进行了阐述,有利于高校管理部门在安全教育实践中不断创新和拓展.     

行政改革中的道德诉求

在政治改革和公共行政的改革中,中介组织的发展是一个引人注目的趋势。但是,中介组织的发展并不是解决政府危机的根本出路,它只是一个随机性和权宜性的解决方案。公共行政的根本性变革取决于其价值的重新确定,其中,行政人员的道德价值是公共行政的内生价值。对于公共行政而言,制度及其体制的道德化固然是基本的方面,但是,这种制度和体制无非是行政人员行政行为的框架,最为关键的还是行政人员的行政行为。只有当行政人员是道德的,他的行为才是公正的,制度和体制的价值才能体现出来。行政人员的道德主要来自于他对个人权利与公共权力之间关系的正确处理。      

选人用人公信度与人民当家作主的统一性辨析

指出人民群众在干部选任中发挥决定性作用是马克思关于社会主义民主政权的基本主张,也是社会主义民主政治建设的重要内容;选人用人公信度的实质是人民当家作主的程度,选人用人公信度的基础是公众的广泛参与,根本是公众的决定权,保障是公众的有效监督,结果是要通过公众满意度来体现;提高选人用人的民主程度、科学程度、认可程度和满意程度,是提高选人用人公信度、充分体现人民当家作主的重要内容和有效途径。     

论新医改背景下公立医院人事制度改革

2009年我国深化医药卫生体制改革全面启动。新医改对公立医院试点改革给出了坚持公益性的命题。目前,制药人事制度改革的主要难点是人员配置和流动机制不科学、绩效考核制度滞后、分配制度过于强调经济利益等。以此为切入点,文章探索工作岗位定岗、岗位轮转培训、人才队伍建设、绩效管理等公立医院人事制度的改革途径。     

江苏省专业公共卫生机构人员流失对策研究

收集2016年和2020年专业公共卫生机构的级别、人员构成和机构类型等信息,分析探讨不同地区(按经济发展水平)、不同级别和不同机构类型的人员流出与变化情况。2020年江苏省专业公共卫生机构的人员流出率总体高于2016年,省市级专业公共卫生机构的人员流出率低于区县级。按机构类型划分,整体上看人员流出率妇幼保健院(所、站)较高,疾病预防控制中心较低。按经济发展水平划分,2020年江苏省专业公共卫生机构的人员流出率由高到低为苏中、苏北和苏南地区。江苏省专业公共卫生机构的人员流出率呈现增长趋势,区县级机构的流出率普遍高于省市级,疾病预防控制中心的流出率变化较稳定,专科疾病防治院(所、站)和妇幼保健院(所、站)的人员流出问题依然较严重,应建立专业公共卫生机构人才稳定机制。     

抗战时期“贷金制度”研究

摘要：1937年7月全面抗战爆发之后,华北大部分地区相继沦陷,沦陷区内的学生被迫流亡。面对大量的流亡学生,陈立夫一 方面有感于学生生活的不易,出于为抗战培养人才的目的,资助流亡学生;另一方面也出于与中共争夺青年学生为国民党服务 的心理,采取了贷金制度,资助学生完成学业。贷金制度自施行后几经波折,在1943年由于物价飞涨等原因,被迫取消,实行 了公费制。贷金制度施行之后,起到了很好的效果,很多学生受益于贷金制度,顺利完成了学业。同时培养出大批优秀人才, 为抗战的胜利做出了很大的贡献     

"入世"与重庆高级人才培养

WTO对高级人才具有新的素质要求。重庆市高级人才现状及对高级人才培养的状况均不能适应加入WTO之后我们面临的国际竞争态势。加快培养高素质人才 ,已成为当务之急和促进我市经济发展和社会进步的根本任务之一