中低收入家庭住房保障制度存在的问题与完善的政策建议——以河南省为例

经济适用房和廉租房制度作为中低收入家庭住房保障制度的两个基本方面,在河南省发挥着重要作用。但随着两者不断地投入市场,一些政策性弊端就逐渐暴露出来:对中低收入家庭的界定不明;寻租现象严重,使得社会福利倒置;经济适用房"不经济"、"不适用",使得经济适用房弃购现象严重;经济适用房数量供求不平衡。廉租房的适用范围过窄;廉租房的保障形式比较单一;等等。需要政府部门在搞好住房需求预测的基础上建立严格的审查、公示制度,扩大经济租赁住房保障功能。同时逐步转变经济适用房和限价房保障模式,建立完善的进入和退出机制,实现保障性住房的动态模式。结合河南省实际,探讨良性的城市化道路和发展状态,来获得城市的动态发展。     

完善和发展我国住房保障体系

国六条强调要有步骤地解决低收入家庭的住房问题,住房保障制度再次成为人们关注的焦点。本文在回顾我国住房保障制度的形成与发展的基础上,着重分析研究了经济适用房和廉租房制度在发展中存在的问题,最后提出完善和发展我国住房保障体系的政策建议。     

城镇中低收入家庭住房现状及改进措施——以株洲市为例

“安居工程”的推进、廉租房和经济适用住房的规划布局等,为有效缓解城镇中低收入家庭住房矛盾发挥了关键作用。目前,城镇低收入家庭住房依然处于困难时期,住房保障体系不同程度地还存在许多弊端。通过以株洲市为例对城镇中低收入家庭住房现状和城镇住房保障体系规划存在的问题之探析,提出完善城镇居民住房保障体系对策与措施。     

城镇中低收入家庭住房保障政策失败探析

目前，我国城镇中低收入家庭住房保障政策总体上是失败的。一方面，政策制定失败：政策目标不合理；决策失效；政策表面化现象普遍。另一方面，政策执行失败。表现在：政策扩大化现象明显；政策替换现象严重；政策监控缺位；目标团体界定欠科学。改善的途径是：一、提高决策者的素质；二、改变经济适用房补贴方式，严格控制其面积；三、运用中央财政进行资金补贴，调动地方积极性；四、将执行此项政策纳入官员政绩考核；五、完善保障对象的进入机制。     

贵阳市中低收入家庭住房保障体系研究

住房保障的发展模式和成效直接或间接地影响着社会的健康有序发展。本文结合贵阳市实际,提出了贵阳市发展和完善住房保障模式的九条建议和措施。     

对完善我国现行住房保障体系的几点思考

针对我国现行住房保障体系的现状和存在的问题,运用比较分析法、理论规范分析法,分析了其政治和经济学原因。认为政府职能的缺位,制度设计不够合理是当前经济适用房和廉租住房陷入低谷的根本原因。据此,提出了科学定位政府职能、完善相关法律法规、建立诚信档案等相关的政策建议。     

关于镇江城镇住房保障体系建设的研究

建立与完善城镇住房保障体系是深化住房制度改革，实现城镇居民住房全面小康的重要内容。它不仅是各级政府履行社会保障职能的重要组成部分，也是落实科学发展观．构建社会主义和谐社会的必然要求。     

对广州市住房保障体系的建议

今年3月5日国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出，要抓紧建立住房保障体系，重点发展面向中低收入家庭的住房。如何才能更好的推进广州市的住房保障体系？     

我国住房保障体系的确立和完善

1994年7月,国务院下发的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,可以视为我国开始构建与社会主义市场经济体制相适应的城镇居民住房保障体系的标志。但是,保障性住房建设明显加快是中共"十七大"以来的新气象。党的"十七大"后不仅明确了住房保障制度的基本框架,还提出了到2020年要实现"住有所居"的目标。我国在应对国际金融危机出台的"四万亿计划"中,加快了建设保障性安居工程的步伐。到"十二五"末,我国城镇低收入家庭的住房困难问题将得到基本解决,覆盖农村的城乡统一的住房保障体系可望初步建立。     

我国廉租房制度建设加快发展的对策探析

加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城镇低收入家庭住房困难的保障体系是住房制度改革的一项重要内容.然而,我国廉租房制度还存在着许多问题.从我国廉租房制度保障实践与效果出发,分析了我国廉租房制度建设的困境和制约因素,在此基础上,提出了加快发展我国廉租房制度建设的对策.     

我国城镇廉租房制度论析

近年来,城镇廉租房问题一直为社会各界所关注,而我国城镇廉租房制度建设由于起步比较晚,还在不断的探索与完善。本文在分析我国城镇廉租房制度的现状、内涵、特点和现实基础等基本情况的基础上,结合目前城镇廉租房制度中存在的一些不容忽视的问题,从完善政府职能、拓展资金来源渠道、改革现行廉租住房体制,扩大廉租对象覆盖面、借鉴有益经验,不断试点等四个方面提出了完善我国城镇廉租住房制度的几点建议。     

宝鸡市经济适用房发展问题探析

我国的经济适用住房政策为满足城镇居民住房需求发挥了积极的作用,但全国经济适用房的建设规模、投资额还是严重欠缺的,根本无法满足广大中低收入家庭住房消费的需求。文章以陕西省宝鸡市经济适用房发展为例,分析宝鸡市经济适用房发展现状及存在问题,从经济学和管理学等角度进行深层次原因分析,提出土地供应、住宅产业化建设、加强和完善政策体系建设等解决对策,以期对政府部门在经济适用房政策发展方面有所推动和提供理论依据。     

论我国城镇住房保障制度的发展与完善——以基本权利为视角

从基本权利的角度来看,新中国成立后,我国城镇住房保障制度大致经历了福利分房阶段和住房改革阶段。在现实中,我国城镇住房保障制度有诸多不足,如基本权利设定不足、改革指导思想不足、政府职能定位不足、覆盖人群不足等。从人权需要和宪政发展来看,我们应该从以下几个方面进行改进：将居住作为基本权利进行宪法规定,同时明确政府的住房职责,厘清政府和市场的分工等。     

我国廉租房制度建设中的问题及对策探讨

从认识层面、制度层面、操作层面指出了目前我国廉租房制度建设中存在的问题,分析了问题产生的深层次原因,并从认识、制度、操作三个层面探索了适合我国国情的廉租房制度建设的对策和建议。     

我国城市住宅业发展的系统结构研究

在研究我国目前住宅开发系统的基础上,运用系统动力学理论,构建出我国住宅业发展的系统结构;描述了住房子系统、住房金融子系统、人口子系统以及经济子系统之间的关系;分析了影响我国住宅业发展的内部运行和外部协调因素,提出了使住宅业良性发展的政策建议。     

我国城市房屋拆迁补偿法律制度失范与重构

城市房屋拆迁的实质为房屋征收(或称不动产征收),是公权基于公共利益的需要对私权的合法剥夺,是政治国家基于公共利益的需要对市民社会的干预。基于人权、自由、秩序诸价值的考量和公权与私权、拆迁人与被拆迁人利益平衡之需要,以私权保障理念为基点对现行失范的补偿法律制度予以重构,对于构建一套合理的保障被拆迁人利益的拆迁法律、法规意义重大。     

银川市中低收入者住房现状调查及调控对策分析

通过对银川市中低收入者住房现状的调查，指出廉租住房的保障资金不足、建设相对缓慢，经济适用住房供需不协调、管理制度不够完善，是解决中低收入者住房问题的两大障碍，进而提出了对中低收入者住房调控的相应对策。     

利益博弈、同意一致性与农村宅基地制度演化

目前我国宅基地制度与现实不适应性越来越强烈,宅基地的隐性流转也愈演愈烈。通过对农村宅基地制度变革中的利益博弈分析表明,利益集团之间利益博弈推动农村宅基地制度演化,而利益集团之间利益的耦合程度及其力量对比关系决定着制度演化的路径。通过建立进化博弈分析模型,可以探究我国农村宅基地制度演化的机制,寻求宅基地制度演化过程中各利益集团的进化稳定策略,以及进化稳定策略影响因素,实现制度变革“同意一致性”,促进农村宅基地资源配置效率的提高。为了实现我国农村宅基地制度向良性轨道演化,必须支持农民弱势利益集团的形成与发展、抑制强势利益集团对公共政策的过度渗透、改变政府角色。     

城中村更新住房补偿基底选取及村民政策满意度研究

地方政府及开发商权衡城中村更新的经济成本后形成以家庭人口或农房初始 面积为基底的补偿策略.两类补偿分别侧重村民的成员权和住房资产累积量,相对获益群 体及村民政策满意度存在分化,识别其差异及关联性可为缓解补偿纠纷及后续政策优化提 供参考.本文在武汉市开展城中村更新的典型调查,比较住房补偿基底选取对村民住房资 产及政策满意度的影响.研究表明:(１)按家庭人口补偿的村民家庭户均还建住房较初始农 房面积减少１２９．８０m２,而按住房初始面积还建的村民家庭住房面积与更新前变化不大,仅 减少１４．７４m２.(２)按人口补偿城中村更新还建后村民家庭之间的住房资产趋近,相对剥 夺指数从０．４１降至０．１０;按住房面积补偿的城中村村民的住房资产相对剥夺指数则从０．５１ 提升到更新后的０．５４,家庭之间的住房资产差距略有增强.(３)按人口补偿使城中村原农房 面积低于４００m２ 的村民家庭住房面积有较大增加,其政策满意度高;而按住房初始面积还 建的城中村,原农房面积在２００m２ 以下的村民家庭相对受损,还建后住房资产相对剥夺指 数增加,其政策满意度低.(４)人口补偿方案考虑到原农房面积较低家庭宅基地的空间发展 权,同时避免对抢建加盖等形成的超额面积过度补偿;按住房初始面积补偿则有利于原农房 面积较大的村民家庭,但忽略了原农房面积较少家庭参与城中村更新宅基地增值收益分配 的权利.关键词 城