从行政伦理学角度分析行政责任的内涵与类型

行政责任既是现代责任行政的一种基本理念,也是行政伦理的关键问题,从行政伦理学的角度看,行政责任主要指公共行政人员在行政实践的过程中需要承担的内在道德责任。我们也可以将其划分类型:一是主观行政责任和客观行政责任;二是集体行政责任和个体行政责任;三是事前行政责任、事中行政责任和事后行政责任。     

试析公务员的行政责任伦理

行政责任是集中反映最本质、最普遍行政伦理关系的核心，是构筑行政伦理学的关键。弗雷德里克·莫舍说：“在公共行政和私人部门行政的所有词汇中，责任一词是最为重要的。”从某种意义上讲，国家公务员只有真正履行了自身的责任才是合乎理性的，因为责任履行的好坏直接关系着政府的声誉和形象。那么，我们应当如何准确把握行政责任呢？本文试从行政责任伦理的视角做一粗浅的探讨。     

民生视野下的公共政策

"民生"是指最广大人民的福祉。"民生"就是用最公正的方式给最多的人以最大的关怀。民生问题已成为党和政府工作的重点,民生问题的解决需要建立完善的民生政策体系,解决民生政策执行中的梗阻现象,为民生政策提供刚性保障,从而促使民生问题的彻底解决。本文对民生问题与民生政策进行了阐述,分析了民生问题形成原因并提出了制定和落实民生政策的措施。     

从行政责任看责任政府的构建启示

行政责任是行政伦理的重要内容，是我国行政改革将要追求的一项价值实现，本文试图从多个方面对我国责任政府建设体系进行解答。     

地方政府决策失误的行政问责机制研究

决策是政府管理社会公共事务的主要形式,贯穿于行政管理活动的始终。行政组织及其行政人员在处理整个国家和社会的公共事务中以实现公共利益为起点和归宿,以国家的强制力为后盾来施行政府决策。当前我国地方政府部门决策失误的现象还相当严重,不仅使国家面临巨大经济损失,还危及到社会的安定,因此,在当前我国推行服务型政府的背景下,对其采取措施加以制止,无疑是一次良好的契机。行政问责制的缺失是造成地方政府决策失误的首要原因,因此,防范决策失误的最佳办法就是要强化行政责任追究,特别是行政问责机制,以建立有效地责任追究机制及监督机制。     

破解基层民生难题六策

民生问题不仅是事关人民群众生存的根本问题,而且是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题;不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题.当前正值我国城乡快速发展时期,民生问题呈现出了一些新特点,如何破解基层民生难题是摆在各级党委、政府面前的一项十分重大而紧迫的任务.结合零阳镇基层实际,我认为要坚持六策并举,破解基层民生难题.     

建设服务型政府的核心理念——民生为本

改革开放30年来,我国之所以能取得令世人瞩目的成就,关键在于我们党和政府始终坚持以民生为本的执政理念,时刻把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为自己的执政使命。各级政府要建设好人民满意的服务型政府,就必须把解决好民生问题作为其各项工作的中心任务,在履行服务的职能中践行以民生为本的理念,在发展民生的实践中努力打造服务型政府,更好地推动建设和谐社会。     

试论交通肇事罪与行政违法的关系

近年交通肇事事件频发,“孙伟铭案”、“胡斌飙车案”等一再进入公众视野,相关问题的争论亦不绝于耳。学者们对交通肇事罪的若干疑难问题进行了深入探讨。但是,交通肇事罪的成立是否以行政违法、承担行政责任为前提,以及该行政责任与刑法上的责任的关系如何,学者涉及较少。本文通过一个具体的案例来对该问题进行分析,希望达到抛砖引玉的效果。     

地方政府民生绩效评估研究综述

随着理论界对政府绩效评估的研究力度不断加大，绩效评估中的民生问题越来越受到关注，它不仅是政府绩效评估中要遵循的基本价值标准，更是构建和谐社会的必然选择。但是民生的政绩评价在其评估指标，主体、及价值取向上存在问题。因此，当前要建构完善的地方政府民生绩效体系必须坚持以民生为主的指标体系、公民参与的主体机制、民本原则的价值取向、建设服务型政府等途径。     

完善我国公共事件行政问责制的思考

问责制是一种对政府公务员在履行职责过程中存在过错行为进行责任追究的制度。公共事件问责制是针对公务员在公共事件的起因、过程或处理中存在过错或重大过失,并且证实其负有领导或执行责任时的一种责任追究制度。公务员在公共事件中的责任可分为道义责任、行政责任、政治责任、法律责任等。目前,我国正处于     

公务员道德建设途径研究

江泽民同志2001年初在全国宣传部长会议上明确提出：“要坚持不懈的加强社会主义道德建设,以德治国。”公务员作为国家公共职权的行使者,是公共行政的主体,对国家公务的执行起着重要的作用,但是在公务员的具体行政实践过程中却涌现了大量的道德失范现象。而责任政府要求政府必须积极地履行其社会义务和职责,必须承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。本文主要从我国公务员道德现状出发,简要分析了当今我国公务员道德方面的缺失,并对此进行深入思考,提出了一些提高公务员道德水平切买可行的建议。     

发挥档案资源优势 打造服务民生新亮点

近年来,民生问题已成为各级党委和政府高度关注、着力解决的问题,关注民生,是“立党为公、执政为民”理念的深化,是构建社会主义和谐社会的现实需要,是广大人民群众的愿望所在。在新的形势和条件下,档案行政管理部门应主动融入民生领域,档案工作应自觉服务民生。     

完善行政问责制 构建责任政府

行政问责制是构建责任政府的关键步骤,对我国行政体制改革具有十分重要的意义。本文从分析行政问责制存在的问题,提出构建行政问责制的路径:加强行政文化建设,强化官员和民众责任意识;深化行政体制改革,明确行政责任;完善行政问责制相关法律法规;强化人大和媒体的监督力度,扩大公民的参与。     

从合法性认同到正当性保障:基层政府民生为本理念的变迁之向

改革开放以来,我国民生建设取得巨大成就,从执行实践看,它是民生改善依据的政策属性与改善行为的合法性和正当性,即以价值理性凸显的政绩之向、民生行政行为的规制之向、社会调节机制的公正之向为表征的民生为本执政理念在基层不断得以深化的过程。厘清其中的内在机理,不仅可以从理论上理解民生为本执政理念在基层执政实践中的演化逻辑,而且可以从实践上观照基层民生改善的行政行为。     

基层治理效能衰减的制度性原因与对策

基层治理效能衰减主要表现为行政过程效能衰减、行政协调效能衰减、行政成本隐性膨胀。从政策执行的角度看,我国职责同构的行政体制主要以政策复制和配额管理作为行政控制和执行策略,其在有效保证中央大政方针落实的同时,也对行政机制形成了负反馈,这是基层治理低效的主要原因。提高基层治理效能,应调整纵向各层级政府的职责结构,建立行政组织间的协调裁决机制,以增强基层政府对社会服务需求的回应性为导向,将基层"一票否决"刚性要求纳入行政裁决的法治化框架,激励基层干部敢做事、做实事。     

论政府在经济社会发展中的生态责任

由于自然资源的过度开发和利用,我国的生态危机加重,如果不及时采取措施加以挽救和改善,将对我国经济的可持续发展带来严重的影响。因此保护生态环境、建设生态文明成为现阶段我国政府行政工作中的重要责任之一。本文主要对经济社会发展中的政府所承担的生态环境加以讨论,首先对政府的生态责任做了概念界定,然后对政府在经济社会发展中所承担的生态责任进行了探索与分析,最后针对现阶段政府在履行生态责任中存在的问题,提出自己对政府顺利履行其生态责任的建立和想法。     

论行政伦理对建设责任型政府的影响

政府人员缺失责任会损害政府的形象,而公共责任只要与一定的责任意识相联系便是行政伦理问题,文章将从公共行政伦理的视角下对责任型政府进行研究,以确保在责任型政府建设的过程中不会出现偏离其核心价值的情况。     

基层政府主动加码与上下级政府博弈探析

中国行政体系存在着自上而下压力传导和自下而上政策变通两条逻辑,其具体过程展现为上级政府与下级政府之间的策略博弈。基层政府主动加码嵌于上下级政府博弈中,上级层层加码促使基层政府选择变通策略,主动加码就是变通策略之一,其既能够减少基层治理成本又能够实现责任上移;对于上级政府来说,基层主动加码有利于自身政绩优势,因此其倾向于认可这种形式,形成上下级政府共谋。基层政府主动加码是一种官场"潜规则",鉴于其损害人民利益的强可能性,需要对其有效引导与规治。上级政府应精准识别主动加码,避免主动加码引发的懒政怠政;基层政府要科学运用灵活原则,坚持人民利益与治理创新导向;完善上下级良性互动基础上的正式制度,强化基层治理正式化、规范化,保障人民群众利益。     

行政文化视阈下基层政府执行力提升问题分析

基层政府执行力水平是衡量其管理能力的重要指标,而行政文化是基层政府开展行政管理工作的关键因素,能够对其执行力的发挥产生直接影响。本文结合实际,以行政文化为基础,分析基层政府执行力提升中存在的问题,并提出相应的解决策略,确保在推动我国政治文化长远发展的基础上,促进基层政府执行力的有效提升。     

聚焦民生 监察部门频频出击意在“动干部”

在全国纠风工作会议上,监察部明确表示,今年要着力推进有关民生问题的“三项重点”工作。近年来,监察部门频频介入民生领域,一方面确实可以对地方政府的政绩观进行引导,另一方面凸显中央对民生问题的高度关注。其真正用意在于“维护中央权威、保证政令畅通”。