外来人口:利大还是弊大

背景: 外来人口是城市生活者对流动人口的一种特定称呼。流动人口自然包括了流入人口和流出人口这两部分;而站在城市这一端,流动人口也就有了明确的方向,亦即可称为“流入人口”。通常所谓的流动人口问题实际上已是老生常谈,但老问题总是需要新认识。如读者诸君所知,本刊每次举办一个新的论坛时,都要交待一个背景:这就是,为何要讨论这个问题?为什么这样的讨论又是有意义的?     

从隔离到融合——流动人口居住状况研究的现状及发展

流动人口进入城市所面临的首要问题就是居住问题。本文试图厘清近年来有关流动人口居住问题的研究脉络,从制度设置、居住区位、以及与城市的融入和城市管理等研究视角分别进行了梳理,在此基础上,提出新的研究方向和思路,认为对流动人口的住房研究出现了从与城市隔离到与城市融入的特征。今后的研究中应把住房政策视为一种福利政策来为流动人口提供居住的基本保障。     

发达地区育龄流动人口子女入学与社会融合调查

目的 了解发达地区流动人口子女入学和社会融合现状。为政府决策和服务提供真实信息。方法 对2201名广州和温州市的15-49岁流动人口进行以面访式为主的结构式问卷调查。结果 在调查时点有6～14周岁学龄儿童流动人口中,其孩子在“本市”上学的仅有271人（30．5％）;流动人口的主要业余生活是看电视（84.1％）、找朋友聊天（43.0％）和逛街（39．9％）;近八成被调查流动人口自己关心流入城市所发生的事情,有1048（47.7％）人“想成为本市居民”,有210（9．6％）对象认为“我已住本市。应算是本市居民”。结论 与建议发达城市流动人口的特征有：来自省外的流动人口多于省内流动人口。夫妇共同流入的比例高。流入时间长。绝大多数流动人口期待融入流入城市．政府社会需要更好地解决流动人口入学问题．为流动人口创造更多的融入社会的机会。     

中国流动人口空间分布格局与集聚状况研究——基于地级区域的视角

基于“六普”资料,对中国流动人口在地级区域层面的空间分布格局进行分析,并运用探索性空间数据分析技术进一步对流动人口的空间集聚状况进行研究,在分析过程中着重对比了“六普”与“五普”的差异、省内流动与跨省流动的差异.研究结论如下:(1)从分布特征看,“六普”流动人口的分布集中趋势尤为明显,一些重要的人口流入地的流入强度表现出“强者更强”的特征.(2)从空间集聚状况看,显著热点城市主要集中在长三角、珠三角、京津冀,和“五普”相比,中国流动人口集聚地最显著的是长三角而不是珠三角.(3)对比跨省流动人口和省内流动人口,跨省流动人口规模在空间上呈现出“东南沿海集中连片、中西部一枝独秀”的特点,在东南部沿海地区跨省流动人口规模呈现出现明显的圈层结构;省内流动人口分布相对均匀,中西部地区城市的省内流动人口数量要远大于跨省流动人口数量.     

流动人口子女教育问题与对策研究

针对当前我国城市流动人口子女教育问题日渐严峻的现状,从社会经济发展不平衡、制度保障滞后、流动人口自身素质低下、社会教育与管理体系不完善四个层面,系统研究流动人口子女教育问题的成因,提出促进区域经济平衡发展、加快制度改革步伐、有效配置教育资源、构建三维教育体系等相关对策和建议。     

乡城流动人口对大城市人口年龄结构影响分析——以京、津、沪为例

城市接纳农村流动人口,从近期看,可以增加城市劳动力供给,减缓城市老龄化速度,减轻城市抚养比;从长远看,可以优化和调整城市的人口年龄结构,改善未来人口发展条件。     

上海流动人口犯罪的特征及其社会控制 --透过新闻资料的分析

在流动人口对城市的诸多消极影响中最严重者莫过于增加犯罪,鉴于目前我国缺乏细致的流动人口犯罪统计,本文基于上海<新民晚报>1999～2000年对发生在该市的流动人口犯罪的案例报道,分析了上海流动人口犯罪的基本特征和时空分布规律,总结了当前流动人口管理和犯罪控制方面存在的问题,提出了加强和改善流动人口犯罪社会控制的对策思考.     

我国流动人口的流入地分布变动趋势研究

利用1982年以来的历次全国人口普查和1%人口抽样调查的数据,本文从区域、省份、城市等层面分析了流动人口流入地分布的变动趋势。流动人口的流入地分布呈现明显的集中趋势。从区域层面来说,流动人口越来越向东部地区集中,越来越向东部和南部沿海地区集中;从省级层面来说,流动人口越来越集中流向少数省份,前5个流动人口最多的省(市、区)吸纳了全国一半的流动人口;从城市层面来说,流动人口越来越集中流向少数城市,表现出突出的极化现象;进入新世纪以来,我国正在形成一个由35个左右城市构成的沿海城市带,它们吸收了全国半数以上的流动人口。流动人口流入地分布的这种集中趋势将会继续保持下去,此乃制定与流动人口相关政策和制度的基本出发点和前提。     

论城市少数民族流动人口的社会保障问题

由于户籍制度的限制和现行政策的不完善,城市少数民族流动人口在就业、教育、医疗、住房等领域缺乏必要的社会保障．这对社会的稳定和发展造成了消极影响。文章讨论了城市少数民族流动人口的社会保障问题应该坚持的原则和主要对策,认为从长远来看,要运步构建有利于少数民族流动人口在城市中社会融入的经济、社会和文化条件。     

流动人口城市长期居留意愿的理性选择——基于非线性分层模型的实证研究

自2017年我国部分一、二线城市相继出台相关政策刺激人口、人才的流入,形成一轮城市的"抢人"大战。那么,如何才能够吸引人才、人口流入并长期居留下来呢?这需要准确了解人口、人才的城市长期居留的意愿及其决定因素。为此,本文利用2016年流动人口监测调查个人微观数据,并结合反映城市特征的中观数据,采用非线性分层模型对人口、人才在城市长期居留的决定因素进行实证分析。研究发现职业类型和个人具备的人力资本成为当前决定或影响流动人口的城市居留意愿最大的因素;父代流动经历会弱化其城市居留意愿。从城市层面看,公共服务水平的高低对流动人口的长期居留意愿的确有显著的影响。而由于基础教育较好的城市对于流动人口的可获得性不足,对流动人口的居留意愿没有起到应有的作用。因此,为提升流动人口的城市长期居留意愿,应该打破户籍及其隐含性制度壁垒,提高流动人口在流入地的教育公平性和可获得性,继续改善城市的环境因素,努力提高城市的医疗水平和社会保障水平。     

改革开放后北京、上海、广州对流动人口的经济拉力因素的分析

本文以推拉理论建立多元线性模型并运用逐步回归的方法,分析改革开放后北京、上海、广州吸引流动人口流入的经济因素。结果显示流动人口主要依据微观经济因素做出流动迁移决策;不同城市对流动人口产生拉力的具体的微观经济因素不尽相同,即使有相同经济拉力因素的城市,拉力的大小也有差异;三城市的流动人口就业的分布不同,广州流动人口就业集中分布于第三产业,北京和上海则不然。     

西宁市流动人口的调查与城市社会融合问题研究

改革开放特别是实施西部大开发战略以来,西宁市流动人口迅速增加,这一方面加速了城市经济社会的发展,另一方面也对城市社会融合带来了诸多问题,妥善解决城市流动人口社会融合问题是当前城市社会管理中一项迫切任务,为此必须从转变政府职能,强化服务意识等方面入手,加速流动人口的社会融合,进而构建和谐西宁。     

吉林市船营区不等不靠对流动人口实行综合治理有成效

<正> 吉林市船营区对改革开放中出现的流动人口、动迁户计划生育管理、早婚早育以及城市的计划生育技术服务和优生优育等问题,不唯上级文件,不照搬外地经验,大胆探索、实行综合治理,收到很好的效果,使控制人口数量、提高人口素质工作踏上新的台阶。船营区有流动人口7,700多     

当前流动人口计划生育管理的几个亟待解决的问题

流动人口计生管理是当前计划生育工作面临的一大难题,也是影响控制人口目标实现带有关键性的问题。从我们调查了解和掌握的情况看,目前流动人口计划生育管理有以下几个薄弱环节值得引起我们的深思并研究探索解决办法。     

对城市流动人口计生工作的建议

流动人口的“两证” (“婚育证明”和“流出证明” )持证率低，是城市流动人口计划生育管理工作的老大难问题。仅以辽宁省锦州市城区为例，流动人口中“两证”持证率不足 50％，他们既不办证，又无固定住址，成为城市超生的隐患。 　　最近，锦州市政协针对上述问题，进行了深入调研，发现产生这些问题的主要原因是：联合办公的综合管理体制尚未形成，计生部门无能为力，其他部门又当成额外负担，导致对进城后不办理任何证件的流动人口管理失控；区、街流动人口计划生育稽查队伍尚未形成，发现问题也无力解决；流动人口计生管理经费不足。按…     

城市房价、定居意愿与户籍差异——对农民工“流入而留不下”的一个解释

近年来中国城镇化的快速推进吸引了大量流动人口从农村流入城市,但是中国城镇化进程存在一个有别于西方国家农业人口迁移过程的现象尚有待解释:为什么有相当比例的农民工流入城市进行工作却不打算长期定居?利用中国地级行政区域宏观房价数据和流动人口动态监测微观数据建立模型,从房价对定居意愿影响的户籍差异角度,解释了大量农民工在城市工作却不打算长期定居的原因,实证结果发现:高企的房价抑制了农民工的定居意愿,但是对城-城流动人口并没有明显影响。从生活成本效应、财富效应以及稳定预期效应等三方面影响机制进行了解释:房价上涨引起的生活成本上升会降低流动人口的定居意愿;而房价上升会通过财富效应和稳定预期效应增强流动人口的定居意愿。对于农民工来说,由于生活成本效应在三种效应中起主导作用,因此房价上涨总体上降低了农民工定居意愿;而房价对城-城流动人口影响不显著的原因,一方面由于房价上涨能够给城-城流动人口带来更高的个人未来发展的稳定预期,另一方面则源于更小的生活成本效应。     

流动人口的落户意愿及影响因素分析

本文根据2016年中国流动人口动态监测数据,运用二分类Logistic回归模型对有长期居留意愿流动人口的落户意愿进行分析,发现个体特征、流动区域特征和家庭经济特征共同影响其落户意愿。研究表明:年龄对20-39岁流动人口的落户意愿无显著影响,40岁及以上流动人口的落户意愿随着年龄增加而下降;女性的落户意愿高于男性;无配偶者的落户意愿高于有配偶者;流动人口受教育程度越高则落户意愿越高;户口为农业的流动人口落户意愿最低,户口为非农业的流动人口落户意愿最高;只考虑流出地因素,从东部地区流出对流动人口的落户意愿影响最低,从东北地区流出影响最高;只考虑流入地因素,流入东部地区对流动人口的落户意愿影响最高,流入西部地区影响较高;在流入地购买住房的流动人口落户意愿不高;流动人口的落户意愿随着已购住房所在地行政级别的降低而逐渐提高,在一定程度上呈现出区域性;随着月收入增加,流动人口的落户意愿先降低后提高;随着月住房支出增加,流动人口的落户意愿提高。     

流动人口社会保险参与情况影响因素的分析——基于福建省六城市的调查

本文利用2006年在福建省进行的一项抽样调查数据,从城市、企业和流动人口三个层次考察流动人口社会保险参与情况的影响因素。结果显示,城市社会政策是影响社会保险情况的显著因素;企业特征对流动人口社会保险参与情况的影响比较模糊,不具有明显的规律性;流动人口个人特征在一定程度上对其参加社会保险情况造成影响,但其就业的稳定程度并不是显著的影响因素。论文最后探讨了研究结果的政策意义。     

东北流出流入人口的城市居留意愿比较研究

东北人口流失是一个十分复杂的问题。本文利用2015年国家卫计委流动人口动态监测调查数据,采用比较研究的方式,以东北流出流入人口为样本,重点研究流动人口的流入地城市长期居留意愿差异,定量研究发现东北的高学历人口流失严重,非农户口人群高比例流失,年富力强者和事业有成者偏好于非东北地区。从更好地发展东北经济的目的出发,提出重视东北本地人才、加快城市经济发展和政府改革步伐的政策建议。     

流动人口空间体系及其与城镇体系的相关分析-以武汉城市圈为例

利用2000年第五次人口普查的流动人口统计数据,采用空间统计分析方法以及典型相关分析方法,研究武汉城市圈流动人口的空间体系以及流动人口空间体系与城市体系的相互影响关系。对武汉城市圈流动人口空间结构的研究发现,武汉城市圈的流动人口主要集中在武汉,武汉是主要的迁入人口的集中地。此外,武汉城市圈的城市体系和流动人口体系之间存在着相关关系。地区间人口流动的增强会使各个城市的人口规模增加,以及人口素质结构提升,同时也会使武汉城市圈各个城市之间的联系加强;城市体系对于流动人口体系的影响相对要大些,城市人口规模、素质结构,以及空间结构都会影响到流动人口的规模和流动人口的空间结构。