美国东亚政策评估与展望——亚太再平衡战略与东亚秩序的重构

连任成功的奥巴马政府表示亚洲仍是关注重点,其对亚洲政策的定位由"回归""转向"(Pivot)调整为"再平衡"(rebalance)。然而,2013年面对朝核问题与包括伊朗核开发、叙利亚问题在内的中东问题,奥巴马似乎更关注后者,东亚峰会也未出席。亚太再平衡战略因此受到外界质疑。因此,如何评估奥巴马第二任期内的东亚政策——再平衡战略的走向,以及中国应如何应对引人关注。本文对这些问题进行探讨,以便对美国东亚政策做出一个客观准确的判断。     

国际核安全法律规制问题现状、问题与改革

回顾自上世纪50年代以来国际核法律发展历史,国际上对核安全的关注大致经历了一个从核保障——核安全——核安保的发展过程。针对这三个问题国际社会已经形成了一系列的立法和运行机制,但同时也存在不足。核保障问题的解决依赖于主权国家对武力依赖的弱化,加强标准化和核透明是促进核安全的有效途径,建立核燃料银行以加强核安保的设想是个几乎不可能实现的任务,但仍不失为今后国际社会努力的一个方向。     

试论美国奥巴马政府的联合国政策及其对国际法的影响

自2009年奥巴马政府上台以来,美国在其外交和国家安全政策中加强了同联合国的合作.奥巴马政府的联合国政策是美国在面临新的国内环境和国际环境下做出的重大调整,加强与联合国的关系有助于美国外交政策的执行,保持美国在国际竞争中的优势地位.评述了奥巴马政府新的联合国政策,分析了美国对联合国体制改革的参与和产生影响的实例.认为美国奥巴马政府的联合国实践会对当今国际法的发展产生重大的影响.     

朝核去功能化与核计划申报问题

根据2007年2月13日六方会谈达成的去功能化方案,朝鲜同意启动去核化进程,对宁边核设施进行"去功能化"和对其所有核计划进行申报。但是,到了申报期限规定的2007年12月31日,朝鲜仍然没有进行核申报。虽然2008年5月8日,朝鲜向美国提交了核申报计划,但是朝核问题的前景和进程仍然有很多不可测因素。本文探讨朝鲜去功能化和申报问题的内容和实质,分析朝核问题主要当事国美国与朝鲜的政策、态度和疑虑,试图推测朝核问题未来发展趋势走向。朝核去功能化和核申报问题将是新一阶段六方会谈的关键问题,也是对六方会谈各国政策和政治解决朝核问题决心的重要考验。     

奥巴马政府对朝政策的新理念及其走向

奥巴马政府上台后,其主要致力于应对金融危机和反恐战争.对朝政策上,其在"巧实力"外交理念的指导下,寻求在外交、经济、军事、政治、法律和文化等所有政策工具中选择正确的工具或组合.针对朝核问题的敏感性和脆弱性,奥巴马政府倾向于"冷处理",继而"多管齐下",在合作外交的框架内展开更加灵活的外交活动,促使朝鲜重返六方会谈,继续以对话方式处理相关问题,不过美国也适度增强了对朝鲜的威慑力量,奥巴马政府仍对美朝关系正常化持一种谨慎态度.     

美国外空核动力源安全机制对中国的启示

2007年联合国外层空间委员会与国际原子能机构制定《外层空间核动力源应用的安全框架》为各国利用核动力源提供技术指引。美国在与该安全框架保持一致的同时,形成了包括《国家环境政策法案》《总统发射核安全批准程序》《美国宇航局程序性要求》以及《国家反应框架》等法律规范构筑的国家外空核动力源安全机制。美国具备相对成熟的外空核动力源安全应用的技术和法律体系,涉及评估、审批、责任分配、反应机制等方面。中国在构筑国家外空核安全机制过程中,可以通过制定专门法规、建立国家核安全评估制度、提高政府核安全管理能力以及主导国际核动力源论坛等途径来构筑一个类似美国的国家级核动力源安全框架。     

朝核问题之中国作用的双重性及策略选择

自2002年10月以来,朝核问题一直成为国际社会关注的热点问题。"三方会谈"以及6轮"六方会谈"的成功召开把朝核问题纳入到一个多边框架下解决。尽管中国在朝核问题上发挥了其他国家所不可替代的作用,但是,从朝核问题的发展过程上可以看出,中国的作用也受到了一定的局限。尽管解决朝核危机的钥匙不在中国手中,然而中国在朝核问题上的立场和今后的政策趋向不容忽视,它不仅与中国的当前利益密切相关,而且也将影响到中国未来所处的国际环境,关系到朝鲜半岛、东北亚地区乃至整个国际社会的安全与稳定。     

奥巴马政府的北极政策及其走向

随着北极地区的"态势变迁"以及对北极问题认识的变化,奥巴马政府的北极政策较之以往存有"连续性"的同时,也发生了较大的变革。美国2013年5月颁布的《北极地区国家战略》集中体现了奥巴马政府的北极战略理念和思路。美国在北极地区的国家安全利益与能力建设、北极地区的资源开发和环境保护以及通过国际合作重振美国在北极地区的领导地位成为美国北极战略的优先事项。在北极地区变化加速的背景下,奥巴马政府未来的北极政策将为美国在2015年担任北极理事会轮值主席国进行准备,北极问题在奥巴马政府议程中的地位和重要性将更加凸显。     

浅析美国对朝鲜半岛核问题的政策选择

朝鲜半岛问题是东北亚国际政治格局中的一个热点问题。朝鲜半岛核问题再次成为朝美关系新的焦点问题,这 一问题在东北亚国际环境、大国关系以及其他因素的制约下,目前没有也不会走向强硬的对抗。美国对朝鲜半岛核问题的政 策选择,为进一步理解和认识美国的对外政策提供了一个新的视角。     

后福岛时代核安全领域国际法的发展与改进路径研究

福岛核事故对切尔诺贝利核事故后形成的核安全国际法框架构成严重的挑战。国际法没有及时反映核安全变化的形势,对自身存在的缺陷也没有自我更新,无法保障核安全。因此福岛核事故之后,国际社会积极推动核安全国际法的改革,但如何对核安全条约进行实质性修改没有达成一致,只是形成了一些没有法律约束力的国际文件。国际核安全法仍需在吸取福岛核安全事故教训的基础上,顺应国际核安全最新要求,寻求进一步发展。     

朝核问题中美国因素的现代国际法律评析

朝核问题是当下国际政治,尤其是东北亚地区地缘政治中牵涉地区和全球国际安全走势的焦点、热点和难点问题之一。许多政治力量在这一地区的交织,特别是中、美、俄、日四大国利益交汇使朝鲜半岛问题日益错综复杂,其中占据主导因素的是美国残余的现实主义的冷战思维和对外战略、美国实用主义的国际法观及实践。笔者基于解铃还须系铃人的思考方法,以现代国际法为评析视角,深入探究了朝核问题形成中的美国因素,以期为朝核问题相关各方最终解决方策提供参照。     

现实主义范式视角中的朝核问题及其未来出路

从国际关系现实主义范式的视角对朝核问题进行分析,笔者认为:朝美两国长期无法直接沟通,彼此互不信任,导致两国间“安全困境”的出现,致使朝鲜走向了发展核武器的道路。要摆脱目前的“安全困境”,关键是朝美双方能否超越现实主义的视角,放弃彼此所存的敌意,最终在东北亚地区建构起真正和平、稳定的“安全共同体”。     

奥巴马政府对伊朗核问题政策的调整

伊朗不断地接近＂核门槛＂,美国总统奥巴马将要采取什么样的政策来应对伊朗的核问题成为举世关注的焦点。奥巴马总统上台以来对伊朗采取的一系列外交动作表明新一届政府的外交团队将其对伊核问题的政策从布什政府的单纯大棒政策转向了大棒加胡萝卜政策,即以对话加联合遏制取代了遏制与打击。但是由于这一调整未能从根本上改变两国之间的冰冻与敌意,故不能真正改善伊核问题。     

朝鲜核危机与东北亚安全

朝鲜核问题是东北亚地区最不安全的重要因素之一。矛盾双方一边是拥有数千枚核弹头的超级大国美国,一边是正在研制核武器的小国朝鲜。美国希望朝鲜完全放弃核计划,冻结核设施并最终拆除核设施。而朝鲜则要求美国与其签订《互不侵犯条约》,以确保朝鲜安全并建立两国间大使级外交关系。北京六方会谈为实现朝美两国各自的目标提供了外交平台,和平化解朝核危机将给东北亚地区和整个世界带来安全与稳定。     

朝核问题六方会谈及其启示

朝核危机的根源是冷战:即一方(朝鲜)要走出冷战,另一方(美国)则以冷战作为“紧箍咒”来控制朝鲜半岛,主导东北亚局势;朝核危机的实质是朝鲜希望彻底解除朝鲜的安全困境,美国要称霸世界,掌握朝鲜半岛及东北亚安全的主动权。朝核六方会谈留下诸多启示:对话与合作是解决国际热点问题的有效途径;集体行动是制衡霸权的有力武器;建立东北亚安全机制,才能走出安全困境;美国在东北亚安全机制的建设中将起主导作用;六方会谈透现中国对安全环境的重新认识。     

奥巴马政府新能源战略分析

奥巴马政府新能源战略应美国本土经济需求和能源发展需求而生,也反映了奥巴马政府在能源安全及环境保护方面的考量;它的目标明确,步骤清晰;它的执行需要美国社会在人才、技术、资金、立法等方面的全力配合。这场能源政策改革的实行将会推动美国经济发展,改变美国的能源结构,提高美国的能源利用效率,同时会影响中国乃至全世界的经济发展及能源发展。中国应通过吸收世界先进技术,争取更多国际合作和调整国内产业政策,抓住机遇,迎接挑战。     

伊朗核问题与海湾安全

海湾安全存在着国际、地区和国家三个层面的结构性安全困境。海湾安全历来是伊朗国家安全战略的重点。当前伊朗核问题是伊朗试图自主获取核技术的行为与国际社会对伊朗核计划发展意图不明确而产生的一种战略冲突。伊朗在核问题上的强硬外交姿态恶化了其原本就不利的外交环境。伊朗核问题正成为导致海湾安全局势发生变化的重要导火索,其解决途径和最终出路将决定海湾安全的走向。     

核恐怖主义的国际法应对

核恐怖主义威胁是非传统安全领域日趋重要的问题。为应对这一挑战,国际社会通过了一系列的决议与条约,确立了国际原子能机构的核心地位,并进行了诸多国际合作项目的有益尝试,初步建立了反核恐怖主义的国际法框架。但这一框架仍有很多有待完善之处。并且,最终解决核恐怖主义必须根除产生它的土壤,这需要经济、政治、法律合力为之。     

从六方会谈看朝鲜半岛和平进程

朝核问题由来已久,从朝美的《框架协议》到朝核危机的爆发已有五年,六方会谈四次成功地举行为朝核危机的解决提供了不可多得的机会,朝鲜和平进程又现曙光。从六方会谈的由来、四次六方会谈的成果剖析来探讨朝鲜半岛的和平进程以及中国在六方会谈中的贡献。