上访职工关注的十二个热点问题

西安市总工会信访办的统计资料显示，2003年职工来电、来信反映侵犯职工合法权益、工伤待遇不落实、失业后生活无来源、拖欠退休金医疗费等职工上访事件比2003年分别下降了54．1％、32．6％、67．1％、83．1％、41．6％、16％。而统计资料也表明，职工上访总人数、集体上访总件数、集体上访总人数、劳动争议案件较上年分别增长14．2％、7．1％、71．2％、73％，这也从另一个侧面反映出当前企业改制、改革中，自行其是，与国家政策不协调，侵犯了职工合法权益。     

落实灾后特殊政策 加快推进科学重建

“5．12”特大地震使江油市损失惨重,全市受灾参保企业431户,涉及职工人数8．8万余人,2．6万户个体工商户受损停业,有近6．8万人处于失业状态。市劳动保障局办公大楼严重损坏成危房,办公设施瘫痪。在局党组的领导下,全局干部职工克服重重困难,及时设立临时办公地点,5月22日各主要业务窗口恢复对外办公。     

失业之后铸辉煌——来自原渠县矿业公司失业职工自主创业的报告

2005年5月30日，是渠县矿业公司68名国企职工刻骨铭心而难以忘怀的日子。这一天，他们因所在的企业整体出售而全部失业了。昨天的国企职工，一夜之间就变成了失业．其痛苦可想而知……．对此，渠县就业局的领导和同志看在眼里．急在心头，想方设法帮助他们尽快摆脱困境，在保证这批失业职工按时足额领取失业保险金的同时，及时为他们免费举办市场营销、电脑操作等多种创业培训，帮他们“洗脑”、“充电”、“加油”．使他们很快适应了这一新的形势。在市场经济的大潮中，他们不等不靠，自主创业，八仙过海，各显神通，取得了辉煌的成绩。如今，除8名职工正常退休，1名职工病故外．其余59名失业职工全部实现了再就业。     

工亡职工供养亲属资格由谁核定

我的一位同事因工死亡。其父亲是退休工人，病魔缠身，长期医治．每月仅600多元的养老金入不敷出。其母亲现年65岁．无经济收入，且身患多种疾病，过去主要依靠工亡职工供养。在申请工亡职工供养亲属抚恤金时，所在单位以其父亲有退休金收入、依据《婚姻法》规定夫妻间有相互扶养义务为由，否定了工亡职工生前对其母亲的供养关系，不给予供养亲属抚恤金待遇。请问，这位工亡职工的母亲该不该列为供养亲属，单位的作法是否合理？     

职工非固定居所的路线是否属于“上下班途中”

咨询台：我表哥是都江堰市某企业的职工。表嫂也在都江堰市工作．平时上班他们都住在企业宿舍区的住房。由于表哥的岳父母在成都市区居住．表哥的小孩也在成都市区上学．他们在成都市也有一套商品房．每到周末他们就回到成都市区居住。前不久表哥周末下班后开车回成都．行至郫县时发生了车祸．现仍住在医院治疗。请问,他下班回成都家中,这种非固定居所到工作场所之间的路线是否属于“上下班途中”？     

农民工工伤医疗费应先予执行

去年12月底．一则“芦山县农民工张某被烧伤无钱医治”的报道引起社会的高度关注。经省委领导批示过问，省总工会牵头．会同有关部门成立了张某工伤案法律援助团，为其提供法律援助。但代理律师面临的是，由于用人单位未参加工伤保险．业主不及时支付医疗费，致使农民工张某得不到及时有效医治，生命垂危．而此案,涉及工伤保险的相关法律规定．工伤职工不能就医疗费直接向人民法院申请先予执行，只能按《工伤保险条例》的规定先申请工伤性质认定。     

职工内退之后，工资是由企业发，还是由社保机构发

您好，我们企业因为经济效益不太好，职工年龄结构偏大，厂里决定让一批老职工办理了内退手续，工资全额照发。但是现在一些老职工怕企业发工资没有保证，想让劳动保障部门的社保机构发，他们说既然让他们退休了．就应该由社会来管，这才是社会保险。启萌，您帮我出出主意，怎么样才能把道理讲清楚呢?     

关于进一步推进矿山等高风险企业参加工伤保险工作的通知

最近一段时期以来，我国安全生产形势严峻．接连发生特大伤产事敝，使人民的生命财产遭受了重大损失。但部分包括矿山企业在内的高风险企业还没有依法参加工伤保险，职工的工伤保险权益没有得到有效保障。为进一步推进矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等企业（以下简称“高风险企业”）参加工伤保险，切实保障职工合法权益．现就有关问题通知如下：     

行政调解化矛盾促和谐

今年8月中旬．乐山市某公司部分职工陆续向市劳动争议仲裁院就要求公司完善社会保险问题提起仲裁申请。市人力资源和社会保障局高度重视，本着既维护职工切身利益，又有利于今后公司与员工和谐共处的思路．积极引导双方当事人自愿以行政调解方式化解纠纷．经局行政调解中心劳动争议行政调解工作组依法、     

关于支持工会参与制定涉及职工权益的政府规范性文件的通知

为充分发挥工会组织在代表和维护职工权益方面的作用．切实支持工会参与制定涉及职工权益的政府规范性文件（以下简称“规范性文件”），现就有关事项通知如下。     

抓规范 促管理 塑形象——记省“三优”文明窗口先进单位内江市医疗保险管理中心

内江市的城镇职工基本医疗保险制度于2001年1月起正式实施．三年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下．劳动保障行政部门、医疗保险经办机构不断完善政策．切实加强管理，逐步建立多层次医疗保障体系．努力满足广大参保职工的基本医疗需求．取得了明显成效。截止今年6月．全市基本医疗保险参保单位1975个．参保职工19．6万余人．其中市本级参保单位405个．参保职工5．3万余人。全市医保基金收支平衡，略有节余．实现了基金运行安全平稳。     

脚踏实地谋发展 优质服务创和谐——达县机保局五年发展纪实

达县机关事业单位职工养老保险管理局自2002年以来，在县委、县政府及市县劳动保障部门的关心指导下，以“强基础、谋发展、创和谐、勇争先”的思路加强单位建设。工作方式由管理型向服务型进行转变，把满足服务对象的实际需要作为工作的出发点和落脚点，开展了树单位形象。强职工素质、强内部管理，让上级机关满意、让参统单位满意、让参保职工满意的“一树二强三满意”创建活动，切实为服务对象办实事．工作质量得到了极大提高，社会效益日益显著．单位形象不断得到提升．受到参保单位和职工的好评。     

关于2010年度企业基本养老保险适用上年全省在岗职工年平均工资基数问题的通知

近日．国家统计局公布了2009年全国分地区城镇非私营单位在岗职工平均工资数据,并明确厦“城镇单位在岗职工平均工资”称为“城镇非私营单位在岗职工年平均工资”。经研究．现就我省2010年度企业职工基本养老保险适用上年全省在岗职工平均工资基数问题通知如下,请按照执行。     

艰苦创业铸丰碑——开拓奋进中的阿坝州社保局

1986年，刚组建的阿坝州社保局只有3名职工、两间办公室和单一的经办劳动合同制职工养老保险业务。在当地党委、政府的关心和上级主管部门的支持下．经过全局职工8年来的艰苦奋斗．阿坝州社保工作得到了长足发展．业务范围扩大到综合经办养老保险省级统筹、工伤保险州级统筹和生育保险，     

劳动合同鉴证机构如何确定？

我原是县供销系统职工，1973年3月参加工作。1992年10月单位改制，实行全面承包，我因无经济能力承包，就被迫下岗，自谋生路至今。     

工伤职工的非工伤医疗费应由谁承担

咨询台：我县某企业是工伤保险参保单位．该企业一名职工受伤后经认定为工伤．工伤保险经办部门对该职工符合报销范围内的医疗费按规定报销后．对不符合文件规定报销范围内的费用，还有4000多元工伤保险基金不予支付。职工找到企业解决，企业说没有政策依据不予解决。工伤职工有意见上访要求解决。请问这4000多元是由工伤保险基金支付．还是由企业承担．还是由职工本人承担？如果由本人承担，以什么政策依据来说服职工？     

搭建基层平台促进充分就业

近年来，成都市温江区以加强基层劳动保障平台建设为载体，着力为城乡劳动者提供无缝隙的平等就业服务，率先在成都市实现了比较充分就业。目前，全区所有镇街和社区全部建立了规范化、标准化的劳动保障平台，现代办公设施齐备，劳动力市场信息网络畅通，专兼职劳动保障工作人员到位，办公经费和人员工资福利待遇落实，就业基础台帐健全，城乡劳动者就业失业动态情况清楚。     

汶川地震给工伤保险工作的启示

“5·12”汶川地震导致大量职工伤亡，在党中央国务院、四川省委省政府和国家有关部门的大力支持下．我省劳动保障部门全力投入抗震救灾．摸清职工伤亡情况。争取政策、资金支持，搞好工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付．为维护灾区社会稳定作出了积极贡献。回顾一年多来地震灾区工伤保险工作．给我们很多启示。     

应该让带薪休假成为一种文化

实施带薪休假．从劳工方面看,99％的人都应该是举双手赞成的。但职工能不能休成假,一看国家态度,二看老板脸色。在国家层面,国务院早在2007年底就发布了职工带薪休假条例．各种规章与制度也逐年完善。那么,为什么这么多年来,国家鼓励、职工乐意的规定,很多人并没有机会实践？     

让职工释放出最大潜能

职工从自身利益及发展需求出发．都有参与企业管理的愿望和意识。作为国民经济发展支柱的国有企业，必须结合实际深入开展学习实践科学发展观活动，坚持以人为本，把职工参与企业管理的愿望与企业发宸有机结合起来，充分调动职工的积极性．让职工的潜能得到最大限度的释放。