智库中的政策专家社会网络分析——以日本国际问题研究所为例

智库的政策知识生产活动与影响力的发挥,在很大程度上取决于其所依赖的专家。而专家之间所形成的结构关系,决定了该智库通过怎样的机制发挥其影响力。在阐明智库影响力问题时,除了将其视作一个整体加以考察之外,有必要对智库内部政策专家的相关指标进行分析。日本国际问题研究所(JIIA)是日本颇具代表性的外交政策智库之一,其内部的"连锁政策专家"之间存在多个围绕不同议题中心而形成的发散性局域网,并依赖这些局域网所构成的"项目研究会"维持着智库的知识生产活动,偏好联合外部学者型专家进行外包式政策研究。这一社会网络结构由该智库自身的机构定位以及该智库在日本外交决策过程与活动中的地位所决定,在未来一段时间内可能呈现持续扩大的趋势。当前中国智库发展呈上升势头,日本国际问题研究所在研究机制与运营方面的经验可资借鉴。     

民间智库对日本外交的影响——以东京财团为主要对象的分析

日本经过40多年的发展,建立了大量的分布于各个领域的民间智库,在外交领域也是如此。尽管同欧美相比,日本研究外交政策的民间智库成熟度欠佳,但是它们在日本外交中的作用正在逐渐加强。智库像是一个平台,成为研究者、政治家等交流和研究的架构。东京财团成立于1997年,虽然成立时间较短,但其对日本外交的影响力不可忽视。本文以东京财团为主,分析日本外交领域的民间智库的发展及其作用。包括几个方面的内容:一是民间智库的发展与特点,二是智库的研究和政策建议的影响机制,三是民间智库对日本外交的影响途径,四是制约民间智库发挥影响的因素。通过对日本研究外交政策的民间智库进行研究,既能在一定程度上了解他们的作用模式,也能有助于促进我国民间智库的发展。     

“卡梅伦主义”背后的智库

智库在英国媒体中随处可见,它们常为记者和政客们出谋划策,并声称,自己的想法以新的政策为基础,已经影响了政府决策者的思维。本文旨在阐明2005~2010年卡梅伦任职期间,智库是否对保守党的现代化建设发挥了作用?发挥了何种作用?又是如何发挥作用的?本文还讨论了一个较为常见的问题,即智库的学术研究价值。     

国内首家房地产企业智库 青啤地产品牌战略智库正式成立

11月18日,经过近两年的策划与筹备,青啤地产品牌战略智库正式宣布成立,同时成为国内首家房地产企业智库。以"汇聚智慧,酿造品牌,引领行业,奉献社会"为宗旨的青啤地产品牌战略智库将主要围绕中国房地产行业的相关命题进行市场调查和理论研究,同时对青啤地产的企业发展和产品提升也将起到积极的指导和推动作用。在经济全球化和国家宏观调控政策的大势下,企业只有站在行业发展的高度,积极实施品牌战略,才能做到以优质的产品和服务回馈社会,才能获得自身的发展壮大。正如青啤地产总经理王建军在智库成立仪式上所说,"中国房地产行业发展很快,早以‘住宅大国’闻名于世,实践远远走在前边,而理论研究相对滞后;在房地产市场尚未发育成熟的状态下,理论和政策的支持与引导有待完善。"     

德国智库的发展与意义

本文通过审视德国智库管理、筹资、人员配备及策略实施等问题,对德国智库进行分类,调查德国智库在政策制定过程中发挥的作用,并考察了限制和促使德国智库发挥潜能的条件与机遇。     

美国智库与当前中国问题研究

"智库"(BrainTrust)又称"思想库"(ThinkTank),是指由多学科的专家组成、为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等方面的问题出谋划策,提供最佳理论、政策、方法、思想等的公共研究机构。①当今美国智库在体现上述功能方面表现得淋漓尽致。在美国,对政府决策具有重要影响的智库多达300个。而许多智库的中国问题研究,已成为影响美国政府对华政策的一个新亮点。近来,一些美国智库把对中国问题的研究转向战略、能源、实力等方向,研究的问题领域包括:中国崛起与美国重返亚洲战略,亚太地区能源民族主义与中国能源战略,朝核问题、美伊关系对中国的影响以及未来中印关系与两国实力对比等问题,对研究中国和平崛起的周边安全环境有一定的借鉴意义。     

试析美国智库对美南海政策的影响

自美国重返亚太以来,许多美国智库学者对南海问题进行了研究,并试图通过多种方式影响美国政府的南海政策。学者们分析了中美南海博弈现状及中国的南海战略等问题,认为中国采取了"拖延""定制的强制""剥卷心菜"等战略来强化对南海的控制,并提出了"成本强加""法律战""羞辱战"等政策建议加以应对。这些建议大致可分为"加大压制""扶压并举"和"共同努力,缓解冲突"三种类型。奥巴马政府大体上采纳了"扶压并举"的政策建议,新上台的特朗普政府将采纳智库的何种政策建议目前还不确定。中国需关注美智库在南海问题上的研究动态及其对美国政府的影响,谋划南海局势可能再度紧张的应对之策。     

理工类高校建设中国特色新型智库研究

建设有中国特色新型智库是党和国家提出的新要求,但由于理工类高校智库数量少,哲学社会科学的研究长期得不到重视,加上理工类高校的科研人员与政府联系不密切、缺乏高效的科研平台等原因,理工类高校建设智库存在着较大问题。理工类高校富有现代化自然科学知识的高层次人才,研究方向与社会生活联系密切,具有学科系统全面,信息资源丰富且与国际接轨等特点,在新型智库建设中有与众不同的优势。对理工类高校而言,在中国特色新型智库的建设过程中,应通过凝练智库建设目标、整合学术资源,全方位、多层次对接国家及地方政府需求,搭建新型区域内高校科研协作与交流平台,积极培养建设中国特色新型智库所需的后备人才,支持高水平的学术交流等措施,为建设有中国特色新型智库提供保障,探索理工类高校建设有中国特色新型智库的发展之路。     

智库如何影响美国安全战略

智库，这个美国政治生态系统中不可或缺的重要部门，既为决策者提供政策理念，又直接为政府输送人才，智库被认为能够左右美国政治。几乎所有美国智库最热门的方向，都是在研究中国军事领域，了解美国智库在国家安全与军事决策中的地位，或许能带给中国很多启示。     

中国智库建设若干问题思考

如何建设中国智库,需要综合发力:要坚决消除官本位观念,真正实现以人才为本;领导干部要做有思考的领导者;要构建学者与领导经常性对话的有效机制;要重视智库系统的道德建设;智库机构建设需要考虑专业或行业智库与综合智库有机结合;智库建设需要全社会树立包容观念;智库要重点研究"本"问题;智库学者要争做一流学者;智库建言要坚持五大发展理念;智库建言一定要体现坚定的政治立场。     

德国智库对欧盟中东政策的影响机制研究:以SWP为例

本文从"权力场中心空间"的视角与"多源流决策"模型相结合的理论范式出发,在归纳欧盟成员国智库影响欧盟决策总体机制的基础上,选取"德国国际与安全事务研究所"(简称SWP)这一具有典型意义的欧盟成员国智库作为观察对象,以当前欧盟的中东政策里正在经历重大调整的两项架构:欧洲睦邻政策和难民政策作为案例,从四方面入手,分析该研究所对欧盟调整这两项架构的决策发挥影响的机制。首先,对比该研究所的建言记录与欧盟的政策文件,以评估其发挥影响的节奏与效果;其次,分析该研究所的出版物与欧盟决策的关联,以考察其短期间接影响;再次,梳理其相关研究项目和参与的智库协作架构,以阐释其长期间接影响;第四,统计和整理该研究所经由"旋转门"体制与德国和欧盟政治体系之间的人员交流,以明晰其长期直接影响。该研究所影响欧盟中东政策的运作机制,折射出欧盟成员国智库作为欧盟"决策共同体"的组成部分,通过"双层四方"的欧洲智库体系,对欧盟决策活动发挥的独特作用。     

政策分析机构的三大神话——回收箱、垃圾桶还是智库?

"智库"已经成为一个随处可见——被泛滥使用却缺乏明确定义——的政治学词汇。它充斥于学术界的公共政策讨论以及记者、说客和舆论引导者中那些"政策专家"(policy wonk)的话语里。这并不意味着人们对智库的定义及其角色和功能有了一致的看法。不过,大多数被赋予智库名目的机构都从事着某种政策研究。把智库视为研究与传播间"桥梁"的观点意味着(社会)科学与政策之间有着明显的边界。本文将探讨它们的一些边界。边界不仅是组织上和法律上的,这些机构和它们的资助方在如何构想"公共利益"方面的差异也造成了边界。此外,发挥"桥接"(bridging)功能的社会互动与交流,让"边界"(boundary)的概念变得模糊,使我们可以超越那种强行在科研与政府之间作出泾渭分明的二元判分的观念而进行分析,从而更好地处理专家与公共政策之间的复杂关系。     

智库处在公共政策的新时代吗?——国际趋势和澳洲现实

"智库"是随着20世纪40年代以来的政策科学运动建立并巩固下来的,这些机构专门致力于产出研究型政策论据,并将这些论据应用于政策制定的过程。半个世纪后,智库这一政策科学运动所展开的项目饱受批评,并突变为各种政策分析哲学。科学型政策(science.based policy)所享有的特权仍未消失,它目前正在"证据型政策"(evidence-based policy)的旗号下重新兴起。现在越来越多的组织自称为智库,或者贴上智库的标签。在后实证主义时代和日益失去边界、形成高度网络化社群的今天,成为"智库"又意味着什么?本文通过国际文献对全球智库的最新发展进行了梳理,并重点介绍了澳大利亚智库的状况。     

日本面临的重要政策课题与决策机制重构——基于日本智库会议“NIRA论坛2020”的分析

20世纪90年代以来,日本社会发展进入了重大的历史转折期。特别是近十余年来,国际秩序的重构也给日本带来了新的考验。日本面临着新的政策课题和决策机制改革问题。2020年5月,日本著名智库——NIRA综研召开了以此为主题的研讨会,深入地探讨了相关问题。本文以该次研讨会的主要讨论内容为线索,在总结和参考研讨会发言的基础上,对一些问题进行评析。主要内容包括三个部分：首先,提出本文分析的问题,并以NIRA综研为例,简要介绍日本智库的发展历史、基本体制及其作用;其次,总结评析日本当前面临的主要政策课题;再次,对日本政策决策机制作简要分析。     

试论社科理论届在智库建设中的重要职责

智库建设是当前我国社科理论界非常关注的一个话题,本文在对我国古今智库内涵、作用和特点进行对比分析的基础上,对当前社科理论界在智库建设中重要作用、职责和路径等进行了系统探讨,提出了许多新颖的对策和见解。     

美国智库发展的内外驱动力

美国智库对公共决策的影响举足轻重,经济和科技发展的社会大环境、三权分立的政治制度、新公共管理论奠定的思想基础、政府的优惠政策支持以及智库先进的管理机制成为智库发展重要的内外部驱动力。研究影响美国智库发展的主要因素,有助于为中国智库的发展指明方向、理清思路。     

中国智库发展转型背景下的成果评价体系研究——以广东省社科院为例

本文站在智库发展的角度,勾画了中国智库转型的时代背景,指出作为政府智库的社会科学院系统面临的发展障碍,概述了社会科学成果评价的主要特征,描述了我国社会科学成果评价体系的发展现状,引介了广东省社会科学院最新尝试推行的成果评价体系的设计思路和适用特征,分析了新评价体系带来的积极意义,最后指出面向应用研究的转型是关系政府智库生存发展的出路。     

中国智库的国际议程设置能力研究——对中美菲越四国智库的比较

什么样的运行机制能提升中国智库的国际议程设置能力?本文以南海争端为个案,在国际比较视野下,分析了近6年来中美菲越四国智库如何设置南海议程。研究发现,中国智库已经发出有力的"中国声音",但与政府的互动落后于其他三国,"旋转门"专家人数少、级别低。举办的国际会议数量大,但在会议策划,以及与国际媒体的互动上有待加强。中国智库研究成果丰富,但有国际影响力的专家数量仍显不足。本文提出,中国智库需要创新国际议程设置机制,在专业领域打造一批明星专家,不仅要设置中国议程,也要为国际社会提供公共知识产品,要完善议程设置机制,通过会议和活动、研究报告、著作、论文、媒体发布等多元方式提升国际影响力。     

浅析智库在日本外交决策中的作用

13本智库在经历了20世纪七八十年代的快速发展后呈相对缓慢发展的态势.许多迹象表明,一些专门研究外交和国际关系的智库对13本外交决策过程开始施加越来越明显的影响.从这一意义上说,把握日本外交未来走势不能不密切注意日本智库正在研究的重大课题.但鉴于日本决策机制等制度层面上存在的局限,智库在日本外交决策中尚不能扮演与其欧美同行同等重要的角色.     

建设中国特色社会主义新智库——社会科学院智库功能发挥的三大思考

社会科学院是智库的重要组成部分。自党的十七大提出＂鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用＂以来,＂信得过、用得上、靠得住、离不开＂的智库建设已成为社会科学院智库办院、智库兴院、智库强院的共同认识、共同话题和共同方向,各地社会科学院也在这一历史性机遇中找寻到了自己的生存根本和发展之道。