广州市民办社会福利收养服务机构的调查

近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，广州市民办社会福利收养服务机构逐年增多，并呈现出良好的发展势头。为了更好地扶持、引导民办社会福利事业健康发展，我们对广州市民办社会福利收养服务机构的现状进行了一次全面的调查。一、基本状况本文所称民办社会福利收养服务机构，是指私人独资。合伙投资或社会团体举办的，不以营利为目的，为老年人。残疾人和其他有特殊困难的人提供居住、生活照顾、医疗护理、康复教育和职业培训服务的社会福利机构。（一）机构的发量、种真和现供目前，广州市共有这类机构13间。其中，7间…     

中国应对老龄化的新政策

8月31日～9月10日，民政部副部长窦玉沛率团赴意大利和美国考察社会福利制度和养老服务体系建设情况。其间，考察团一行与哈佛大学肯尼迪政府学院的院长Mary Jo Bane教授及在社会福利政策与社会管理领域的资深专家进行了座谈，双方就中美两国在社会福利制度建设、政府和家庭在养老服务方面的定位等问题从学术研究的角度进行了全面探讨。窦玉沛受Mary Jo Bane院长的邀请在该学院就中国的老龄化现状及对策进行了专题演讲，并与与会学者进行了现场互动。     

社会福利及其国际比较

社会福利事业在我国实行改革开放以来有了长足的发展,但也还存在着许多问题。本文作者较系统地介绍了美国、日本,以及英国、德国、瑞典等欧洲国家社会福利的发展状况,从社会福利的行政、老人的福利、母子福利、残疾人福利、家庭福利等几个方面进行了比较、介绍,并对我国社会福利事业的发展提出了一些建设性的意见,对发展和完善我国的社会福利事业具有一定的借鉴作用。     

访德纪行(一)──德国的职业培训指导

二次世界大战后，作为战败国的德国在一片废墟上迅速崛起，其原因是多方面的。但首要的是因为重视全民职业素质，不断培养大批技术人才，才能出现战后的经济奇迹，可以说，大力发展职业教育，是德国战后崛起的秘密武器。今年1月，中国劳动出版社职业教育考察团对德国进行了为期半个月的访问，期间，先后访问了德国的地方劳工局、职业技术学校、职业介绍所、图书馆、职业教育教材出版社，参观了西门子公司的展览馆。作为考察团的一员，通过参观访问，笔者深感德国发展职业教育的许多经验值得我们学习借鉴。由于时差的关采，我们在飞机上度过…     

香港社会管理的启示

2008年11月,笔者随广州市学习考察香港社会管理经验团前往香港社会福利联会（以下简称社联）、香港社会工作人员协会（以下简称社协）、香港社工注册局等社团学习考察专业化社会工作在社会服务中的运行和经验。现将考察心得拿出来与大家分享。     

发展“民营”社会福利事业

社会福利是国家和社会为提高社会成员生活质量而提供的物质帮助和生活保障.它是以老年人、残疾人、孤儿和优抚对象等特殊社会群体为主要对象.为使社会福利能够逐步适应市场经济发展和人民群众的需要,必须尽快推进社会福利事业改革,把“民营”社会福利事业作为发展社会福利事业的一条重要途径来抓,使社会福利事业从国家包办尽快向国家、集体、个人一起办的方向发展.     

美国、加拿大社会救助考察报告

导语：《中华人民共和国社会救济法》起草者考察团一行7人，于1995年3月28日至4月16日对美国、加拿大的社会救助工作及其立法情况进行了考察。考察团与两国联邦政府、有关州、省、市、县政府主管部门的官员进行座谈、听取介绍，与非政府社会救济社团、社会保险机构、慈善组织进行了接触、研讨和交流，取得了丰硕成果。现将考察情况报告如下：一、美国、加拿大社会救助基本情况一）两国社会救助的由来与友展美国、加拿大都是发达国家。两国社会福利体系之庞大、形态之完备、福利水平之高，在某种程度上足以与西欧的老牌高福利国家相并论。美…     

江苏省社会福利事业单位面临的问题及对策

社会福利事业单位是民政工作的重要载体和依托,也是民政部门面向社会、眼务群众的“窗口”.办好城市社会福利事业单位是我国社会保障制度的重要内容.在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,如何推动城市社会福利事业单位深化改革.尽快适应新形势,实现新的转变,如何引导和激励社会福利事业单位不断提高管理水平和服务质量,拓宽服务领域,增强自我发展的内在动力.这是新时期城市民政工作面临的一个突出问题.     

社会福利机构评估:定性研究法——以天津鹤童老人院为例

为了推进“社会福利社会化”的发展进程.社会科学界各相关学科的一批专家组成了一个研究小组,从对现有社会福利机构(包括政府办的社会福利事业单位和民办社会福利非企业单位)的微观研究出发,从非盈利性、组织规范与制度、工作效率与效能和社会效果等4个方面进行系统的评估,探索市场经济条件下社会福利机构组织建设和行政管理的规律,以期增强社会福利机构自我生存、自我发展的能力,最终形成一个有严格的“游戏规则”的有序的社会福利服务市场,     

行政性社会工作的发展(四):社会福利企业

残障人士的劳动就业是一个世界性的问题,也是我国面临的一个重大现实问题.由于历史的原因,我国的残障人士就业形成了一个独特的模式,即社会福利企业. 社会福利企业的产生和发展 社会福利企业是为安置残障人员劳动就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业.1990年民政部发布的《社会福利企业管理暂行办法》规定:"社会福利企业应具备下列条件:安置残疾人员达到生产人员总数的35％以上;生产和经营项目符合国家产业政策,并适合残疾人从事生产劳动或经营;企业中每个残疾职工应具有适当的劳动岗位;有必要的、适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施."     

德国职业院校的技能人才培养制度及实施

2016年6月下旬,广州市人力资源和社会保障局组织局属技工院校20名骨干教师前往德国法兰克福和柏林两座城市,开展了为期21天的"技工教育创新型高技能人才培养师资研修班"学习活动.此次研修班,学员们走访了当地职业学校、行业协会、社会培训机构、知名企业、应用技术大学、州教育主管部门等机构.通过与学校教师、校长,行业协会负责人,政府主管部门负责人和专家进行深入的探讨,力求从一个立体的角度全方位地对德国职业教育体系进行深入的考察、学习.与此同时,学员有幸走入汽车维修、电工、木工、餐厅服务、美容美发、焊接等特色鲜明的职业技能教育/培训课堂,实地体验了原汁原味的德国职业教育,触动很大.而本文通过对德国职业教育体系中的技能人才培养制度进行梳理和总结,力求在实施层面能对解决我国职业教育存在的问题带来一些启示.     

德国职业教育对广州技工教育师资队伍建设的启发与思考——广州市赴德学习考察报告

广州市人力资源和社会保障局组织局属技师学院及相关处室人员一行15人,于2011年4月9日至4月29日,赴德进行了为期二十一天的学习考察,笔者带团前往,亲临其境,收获颇丰,德国职业教育诸多成功经验值得我们思考。让笔者印象最深的是,＂双元制＂的成功在很大程度上得力于拥有高素质的职教师资队伍。纵观目前广州市技工教育发展现状,师资队伍建设是突破技工教育发展瓶颈的关键之所在,德国师资培养培训模式尤为值得我们学习借鉴。     

德国园林建设观感

我随天津城市环境考察团应邀访问了德国的汉堡市与法兰克福市。城市中鳞次栉比的高楼大厦,盘旋回行的立体交通,琳琅满目的超级市场,精美别致的公园绿地,给人留下了深刻的印象。这里到处是芳草如茵、繁花似锦、青环翠绕、万木秀荣。整个城市处在花园之中。     

社会福利社会化的工作思路

在这次社会福利社会化座谈会上,多数省、市介绍了经验,我受到了很大的教育、启发和鼓舞.特别是多吉才让部长作了重要讲话,给我们做好这项工作明确了方向,也坚定了信心.机构改革后,新组建的社会福利和社会事务司,下半年的第一项工作就是把社会福利社会化作为重中之重,抓住机遇,加大力度,投入力量切实抓好.为什么这样安排呢?因为这项工作确实是我们做好社会福利和社会事务工作当前面临的一个良好机遇.第一,社会福利社会化,既是社会发展、进步的迫切需要,又有社会力量的迫切要求.这是做好这项工作的基础,也是有利条件.下个世纪,人口老龄化、家庭小型化,社会有这个迫切需要,现有国家投资办的社会福利机构又无法满足,同时社会力量、中介组织,包括一些有产阶层的出现,这些人有的是由于价值取向,富了想做点好事,有的是利益驱动,看好这一块市场,想投入这一块.社会有这个需     

广州市举办2009年第一期香港社会工作培训班

5月10日～6月6日．广州市2009年第一期香港社会工作培训班在香港进行．在为期28天的学习期间．来自民政、司法、劳动等系统的24名学员通过课堂授课、考察访问、实习交流等形式,学习考察了香港的专业社会工作服务、社会工作发展以及社会福利机构的运作等情况．并通过跟班实习．学习锻炼社会工作实务能力。     

国家对养老机构加强管理历程

1999年 民政部发布《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令19号),规定了设置社会福利机构应当经过筹办具备开业条件后申请《社会福利机构设置批准证书》. 2003年 《中华人民共和国行政许可法》正式公布后,《社会福利机构管理暂行办法》的一些内容与《中华人民共和国行政许可法》的基本原则和具体要求不一致,涉及行政许可的相关条款因与上位法不一致自然失效.养老机构的设立要不要民政部门批准、如何批准成为模糊状态.各地养老机构管理立法在养老机构设立上的规定五花八门.     

开创社会福利社会化新局面

社会福利社会化——作为我国社会福利体制的重大改革,经由1986年漳州会议提出,已经走过了十几年的风雨历程.然而,在实践中,社会福利社会化的进展缓慢,直到最近几年,在东南沿海几个发达省市,社会福利社会化才冲破多年的沉寂局面,呈现出勃勃生机,并且形成了各具特色的发展模式.导致这一现象的原因何在?除受经济水平、社会需求等因素制约外,其关键因素恐怕就在于改革的不到位.众所周知,我国的福利体制是计划经济时期的产物,这种以国家负责制为特征的福利体制,与计划经济体制是相辅相成、互为条件的.因此.在计划经济体制占主导地位的社公背景下,社会福利社会化每推进一步都会遇到方方面面的制约,乃至举步维艰.党的十四大之后,随着一系列重大改革的实施,我国     

社会福利社会化的内涵及其实践原则——全国社会福利社会化座谈会综述

民政部政策研究中心与社会福利和社会事务司在北京联合召开了首届全国社会福利社会化座谈会,来自全国30多个省市的社会福利界代表参加了会议.这次会议是机构改革之后民政部召开的第一个全国性会议,是座谈讨论社会福利社会化问题的第一个全国性会议,也是政策研究部门和机关业务司局联合召开的第一个会议.这次会议得到了部领导的高度重视.多吉才让部长和杨衍银副部长亲临会议指导,多吉才让部长做了重要讲话.会上大家交换了情况,交流了经验,畅谈了观点,展开了讨论,提出了建议。现将主要观点综述如下:     

街居工疗站社会工作岗位设置构想——以广州市为例

街居工疗站是指街道、居委会设置的为精神病患者和智力残疾人提供以职业康复训练为主要形式的康复及辅助性就业的残疾人社会福利服务机构。广州市现有街道、居委会工疗站151家（含24个镇级康园工疗站）,4140名残疾人人站进行工疗康复和辅助性就业。工疗站还提供了500多个社区就业岗位,为保障残疾人顺利回归社会起到了重要作用。     

关于社会福利企业发展的若干思考

社会福利企业作为一个特殊的经济组织为有劳动能力的残疾人安排就业机会,国家对此类企业进行税费减免等优惠政策,而此类企业的所获利润主要用于企业的扩大再生产,员工的福利建设和奖金,部分有条件的企业会提取部分资金进行社会福利事业.社会福利企业安置残疾人员就业可以减少社会以及残疾人家庭的压力,从而为社会稳定起到积极的作用.