农民负担问题简析

进入90年代,随着农村经济总量的快速扩张,农村收入分配的格局也在发生变化,其中最为敏感的农民负担过重问题,已经成为农村社会经济生活的热点、难点问题。虽然近年来各级政府为减轻农民负担一直做着积极的努力,并收到一定效果,但是农民负担过重问题并未得到实质性的解决,农民负担的反复性特点依然明显。1997年已经过半,中央、国务院关于减负工作的政策措施实效如何？当前农民负担存在哪些问题？为何减负成果难以巩固？本文将对这些问题作简要分析。     

农民负担问题的几点表现及成因

为认真贯彻中央减轻农民负担的有关政策，切实减轻农民负担，最近有关部门对所在地的88个农牧调查点农民负担问题作了一次全面调查。对具有代表性的问题初步分析表明：农民负担表现五花八门，原因众多。一、集体提留和摊派各分项目界定含糊，其他临时性集资摊派人为追加现象极易发生。集体提留和摊派是指农村住户上交集体的三项提留（即公积金、公益金和管理费）、五项统筹（即教育附加、计划生育、民兵训练、优抚和交通等民办公助事业统筹款）和其他临时性集资摊派款。三提五统其标准一般是不超过上年人均纯收入的5％。假如某地上年年人均…     

浙江推选乡级农村住户抽样调查的可行性研究

一、现状概况１９８４年我国全面恢复开展农村抽样调查以来 ,浙江有２７个县（市、区 ,下同）被抽中作为国家点调查县 ,同时为了满足我省对有关数据的需要 ,全省又另外抽选了１５个省点调查县 ;１９９５年 ,根据我省农村经济发展变化情况 ,对２７个国家点进行了适当调整 ,即撤销了４个原国家点 ,另抽选一个市（县级样本）。这样我省国家抽中调查县从２７个减至２４个 ,相应地 ,农村住户调查网点从２７００户减少到２４００户。为了保证代表性 ,我省农村住户调查从１５个省点中选择了３个县和２４个国家抽中县的数据一起被用以对全省数据的推…     

减轻农民负担促进农村发展

减轻农民负担是我国的一项重要基本政策。当前 ,切实做好减轻农民负担工作 ,对增加农民收入、开拓农村市场、扩大国内需求意义重大。一直以来 ,各级政府十分重视减负工作 ,采取了一系列措施 ,取得了显著成效 ,有力地促进了农民收入的提高和农村经济的发展。但是 ,由于农村税费制度改革滞后等诸多因素 ,农民“费负”存在问题依然突出 ,农民负担问题仍未得到彻底解决 ,减轻农民负担 ,仍然任重而道远。本文对汕头广大农村农民普遍关心和反映的热点及难点问题 ,进行综合分析后得出的结论是 :要从根本上减轻农民负担 ,必须坚决贯彻执行中央减负政…     

一份来自苏北农村的调查

一份来自苏北农村的调查王康道自１９９２年１２月以来，各级政府对减轻农民负担，取得了明显的成效。当前农民反映的问题归纳起来有３个方面，亟需引起全社会的关注和帮助解决。一、调节分配差异，提高农业经营效益。改革开放以来，广大农民的物质、文化生活水平有了明显...     

农民负担重在哪里?

农民负担重在哪里？□文／溧阳市竹箦镇杨冬庚近几年来、农民负担重的问题一直是被社会所关注的问题，也是当今农村的热点问题。减轻农民负担，是广大农民的迫切愿望。为减轻农民负担、从中共中央、国务院曾多次发了文件，特别是１９９６年１２月３０日公开发表了《中共中...     

农村税费改革“三个目标”的实现——安岳县农村税费改革的调查

我省农村税费改革试点以来,在减轻农民负担的先行目标基本实现的情况下,分析和研究存在的矛盾和问题,尤其是能否实现确保基层财政运转和义务教育投人这两个目标,是当前最令人关注的问题。为此,我们对全省第一批试点县(市)之一的安岳县进行了调查研究。     

减轻农民负担仍需加大力度

为了追踪国务院有关减轻农民负担政策的实施情况和效果,国家统计局农调总队于１９９９年末在全国３１个省区市抽取了１８６８５个农户,进行了专项调查,调查表明,１９９９年减负工作初见成效,农民负担有所减轻,但多数农户仍感负担较重,对不合理负担普遍不满,农民负担过重已经成为影响农村稳定的一个重要因素。一、大部分农户上缴的税费减少 在被调查的１８６８５个农户中,有７０．２％的农户反映１９９９年上缴税费比上年有所减少,只有２９．８％的农户反映税费负担增加,显示出大多数农户的税费负担开始得到减轻。另据全国农村６…     

农网建设与改造国债投资分析——行业系列分析之四

农村电网建设与改造是１９９８年国家１０００亿国债重点投入的六个领域之一。改造农村电网对减轻农民负担，开拓农村市场，促进农村经济发展，提高广大农民的生活水平意义重大。到目前为止，农网建设与改造工程业已全面展开，农电管理体制改革正在起步，降低农村电价的努...     

如何做好“两改一同价”后的农村电量统计

一、存在的问题与原因 "两改一同价"其实质是实现城乡用电同网同价,从而减轻农民负担,推动农村电力事业的发展."两改一同价"实施后,农村资产发生变更,统计的口径和范围发生变化,加上农村用电户点多、面广等原因,给用电量正确的统计带来一定的难度.从"两改一同价"实施以来的情况看,存在如下几个问题:     

农民负担屡减不轻的原因和对策

文章分析了农民负担过重的主要原因，指出减轻农民负担应采取的措施。包括建立并完善地方税立法体系，完善有关法规，改革乡、村组织机构，实行村务民主管理，发展农村集体经济等８ 个方面     

信息短波

句容市严防农民负担反弹在今年长江流域特大洪涝和夏熟受灾减产面前，我市领导一手抓抗灾自救、增产增效、增收节支，一手抓控减农民负担，坚决杜绝大灾之年农民负担出现反弹现象。据市农工部统计，全市１４．９７万农户合同内负担总额６１８４．７万元，人均负担１２７．...     

农民负担重在哪里

农民负担重在哪里□王跃新吕昱晨今年年初，中共中央、国务院再次发出《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，将切实减轻农民负担确定为今年执法监察和农村工作的重点之一。半年多来减负工作的政策措施实效如何？当前农民负担重在哪里？调查结果显示，进入１９９７年以...     

四川农民负担的现状与成因

增加农民收入,减轻农民负担,是党和人民政府关心农民的一项重要政策。但由于贯彻不力,农民负担(尤其是不合理负担)“日上高楼”,成为不容忽视的社会问题。鉴此,四川省农调队在全省20个县中抽选了     

对湖北省农村税费改革的调查

为了深入了解当前农村税费改革情况，我们最近到湖北省进行了调查研究，与各级干部、农民群众进行了座谈、访谈。从调查的情况看，农村税费改革得到各级干部和农民群众的拥护与支持，税费改革后农民负担总体呈减轻趋势。但是在农村税费改革过程中也出现了一些新情况，新问题，应当引起重视。基本情况 2002年，国务院决定把农村税费改革试点扩大到16个省(区、市)，湖北省是其中之一。该省在省、市(州)、县成立了改革领导小组及办事机构，制定了农村税费改革方案，开展了宣传、培训、测算和试点等项工作。两个试点县(京山县、五峰县)的成效…     

农民负担问题研究

分析当前农民负担的现状，剖析农民负担屡减不下的根源，提出从根本上减轻农民负担的办法。     

北沙乡网上销售良种猪

淮阴市农民负担在１９９８年已经减轻的基础上 ,１９９９年继续较大幅度减轻。据全市４９３０户农村住户抽样调查显示 ,１９９９年全市农民人均负担支出(缴纳税金、上缴集体承包任务、集体提留和摊派 )为１３１ ７５元 ,比上年减少１９ ６元 ,下降１２ ９５% ,据此推算 ,全市农     

句容市减轻农民负担的新举措

句容市减轻农民负担的新举措句容市统计局秦宝龙８月１５日，句容市作出四项规定，切实减轻农民负担，保证全市农民负担控制在国家规定的范围之内，将减负工作落到实处。目前，句容市农民合同内负担人均５２无，占上年农民人均纯收入的３．３５％，全市３４９个行政村没有...     

税费改革对农村统计工作的影响

一 2002年湖北省开展了农村税费改革.从总体上看,开展农村税费改革有利于简化税制,有利于增强政府调控能力,有利于减轻农民负担,有利于促进农村稳定和基层政权的巩固.但从税费改革对农村统计工作的影响来看,存在一定的负面影响,突出表现在以下四个方面.     

对山西省农村税费改革的调查

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。我们党历来十分重视保障农民利益，在农村实行休养生息的政策。特别是改革开放后，通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调整农产品价格和购销政策，改善农村分配关系，采取一系列减轻农民负担的政策措施，调动了农民的生产积极性，促进了农业、农村经济的发展。但是，现行的农村税费制度和征收办法不尽合理，农民负担重，收取税费不规范的问题依然存在。从而严重损害了农民利益，影响了农村社会稳定，为此必须推进农村税费改革。一、山西省…