夯实基础 完善功能 全面发挥社区党建的基石作用

下关区宝塔桥街道工委近年来始终把社区党建工作作为街道工作的重中之重．确立了以加强党的执政能力为目标．以创新工作机制为抓手．以改进组织形式、活动方式为动力的工作思路．充分调动了社区党员和社区单位党组织参与社区建设的积极性。     

党组织是社区治理中最有优势的主体

社区党建工作很重要,在社区建设中很管用。作为社区治理主体之一的社区党组织,相对其他社区组织具有明显的优势特点。首先,社区党组织是社区各组织和各项工作的领导核心;其次,党组织的组织网络在基层社会中是最多、最完备的,任何组织都无法与它相比,再次,党组织的权威早已深入人心;     

要把服务群众贯穿于社区党组织活动的始终

把服务群众贯穿于社区党组织活动始终是党的宗旨决定的,是巩固党的执政地位、筑牢党的执政基础不可缺少的一环。要把服务群众贯穿于社区党组织活动始终,必须加强社区党组织自身建设,提高社区党组织服务群众所需的自身素质,充分发挥社区居民代表大会、社区议事协商委员会等组织服务群众的作用,领导、协调社区内各个部门、组织和单位在服务群众中的工作,建立社区为民服务的协调机制和交流沟通机制。     

给党员活动添点新花样

新形势下，党员教育工作如何开展，教学手段如何改善，学习内容如何丰富，组织活动如何具有吸引力，年轻的社区党组织干部如何带领好不同类型的党员，这些都是当前基层党组织建设所面临的新问题。南京市秦淮区红花街道九龙新寓社区与时俱进地对社区党员学习教育活动进行了内容和形式上的创新。     

当前城市社区党建工作中的问题及对策思考

社区党建是党的建设的重要立足点。要推进城市社区党建工作,就必须实现城市社区党建管理体制从"条块分割"向"以块为主,条块结合"的转变,必须想方设法扩大党的基层组织和基层工作的覆盖面,必须通过教育培训、严格考核、交流等措施提高社区党组织干部队伍整体素质,同时积极探索流动党员教育管理的有效方法,并不断实现社区党建工作组织方式和活动方式的创新。     

体制创新的新思维

体制创新也好,机制创新也罢,最终检验的是效果。本文拟用粗线条的方式,简略表述几个实际问题。 体制创新的保障 进一步加大居委会管理体制改革的宣传力度,培育新体制健康发展的氖围;明确社区居委会的职责,建立完善一系列工作制度,特别要抓好议事质量和决策落实两个关键环节;明确社区工作站的岗位职责,加强成员业务培训;充分发挥社区党组织的领导核心     

大家的事情大家一起做决策

如何建立一种规范有序的民主决策制度,是目前社区民主自治活动中亟待解决的一个重要问题。这一问题的难处在于,一方面既要保证社区党组织的政治领导地位,参与社区重大问题的决策,又要防止社区党组织包办代替,削弱社区自治组织的自治功能;另一方面,既要增强社区成员代表大会和议事委员会的议事决策功能,又要避免社区居民委员会被动地执行成员代表大会和议事委员会的决定。浙江省宁波市海曙区建立了社区党组织、社区议事委员会、社区居委会三者间的共同决策制度,为解决这个难题进行了一次很好的尝试。     

怎样通过示范工作推进社区党建

一、进一步健全党的组织,创新组织体系,在扩大党的工作覆盖面上作好示范一是适应城市改革发展和社区建设的需要,及时调整社区党组织设置。根据社区体制改革后,社区的规模、社区的功能和党员的结构及分布状况发生新变化的实际,在调整社区的同时,及时调整原来的居民区党组织设置,     

发展城市基层民主 推进社区居民自治

建立社区组织体系 为社区自治打下基础 近年来,我们长沙市将发展城市基层民主、推进社区居民自治作为社区建设的着力点,按照“党为核心,议行分设”的原则,建立健全了社区党组织和社区自治组织。 1.加强社区党的建设。一是把党的组织网络建立在社区,新划定的社区,全部建立了社区党组织。明确规定流动党员、下岗失业职工党员、离退休     

执政能力建设视阈中的农村社区党组织体系

农村社区党组织体系是否健全关系着党在农村基层的执政能力。由于农村社区党组织体系正处于完善的过程中,在一些地方尚存在着领导体制关系不顺、党员编排方式不合理、社区党组织与党员之间关系松散、党员干部队伍后继乏人、物质保障不足等方面的问题,在一定程度上削弱了党在农村基层的执政能力。当前,围绕加强党在农村基层的执政能力,健全农村社区党组织体系,应着力完善领导体制,改进编排方式,密切社区党组织与党员的关系,提高农村社区党员干部素质,完善投入保障机制。     

论社区制改革的理念、原则和举措——基于治理理论的视角

社区制是市场经济体制下城市基层社会组织管理的主要形式,当前在我国虽然已经普遍建立但并没有深入人心,而且在实践中还出现了严重的异化。要建立真正意义上的社区制,需要在理念上将治理作为社区制改革的理论借鉴和实践取向,在原则上将以人为本、政党主导、社区自治、居民参与作为社区制改革的圭臬,在举措上将实现基层党组织的元治角色、合理界分政府与社区自治组织的权力边界、建立社区志愿服务网络、培养社区共同利益、推展基层民主训练、强化公民意识等作为应对之策。     

社区改革还本正位

福州市台江区,是福建省的实验区之一,该区的社区建设后来者居上,管理创新很有特色。根据总体社区组织建设思路,按照议行分设的原则,新成立的社区基层组织由三个层次组成:一是“核心层”,即社区党组织,是社区各项工作和各类组织的领导核心;     

“哪里有党员，哪里就有党组织”

吉林省吉林市龙潭区将创新机制引入社区党建工作领域,使全区13个街道的49个社区基层党建组织设置实现了全网络覆盖,有效地密切了党群联系。区委组织部针对全区各街道社区的实际情况,本着“哪里有党员哪里就有党组织”的原则,灵活设置基层党组织,努力消除党组织空白点。各社区相继设立了“社区党建工作协调委员会”和社区党员联谊会,通过驻街单位互相开放党员教育设施,     

提升社区管理服务水平的五个“支点”

社区作为加强和创新社会管理的基础单元,是推行新型城市化的主阵地。浙江省衢州市按照"群众自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和"的目标要求,贯彻"便民、利民、为民"的宗旨,全面提升了社区管理服务水平。支点一:加强社区党建,健全组织体系衢州市以"固本强基"工程为抓手,全面建立了以社区党组织为核心,社区居委会、社区居民代表会议和社区议事监     

走出社区党支部工作的“两难境地”

城市经济和管理体制改革的不断深化，社区党组织作为社区建设的核心，其地位和作用日显突出，社区党组织服务群众、教育党员、自身建设的任务日趋重要；但是社区党组织活动经费缺乏，活动场地难以满足需求，组织建制难负其重，基层党务干部相应缺乏，成为社区党建工作的新课题。最近，六合区卸甲街道工委对社区党建工作难点问题进行了调研，并且积极探索，寻找对策，以期尽早走出当前社区党支部工作的“两难境地”。     

社区党组织为居委会工作保驾护航

居民区党组织是社区建设的领导核心,党组织要把党的领导贯穿到居民自治的全过程,理顺社区中的各种关系,形成社区建设的合力。上海市浦东新区潍坊街道福竹居委会的社区党支部充分发挥了党组织的核心作用,为社区民主自治创造了良好的条件。党组织为社区事务“把关”党组织要对社区事务决策把关,对居民区工作起到组织保证作用。为此,福竹社区党支部建立了每月一次的党组织、民选居委会主任与社工参加的三方联席会议,听取居委会主任汇报一个月的总体工作和下一阶段的工作打算,研究居民区中存在的突出问题。社区居委会主要负责开展居民的公共事务…     

玲珑湾里议“家事”我的家园我做主

说起社区的“多方共治”,除了社区党组织、社区居委会、社会组织之外,另外一个庞大的社区治理群体就是社区居民自己。社区居民不仅仅是社区治理的客体,同时也是社区治理的主体,如何充分动员全体社区居民通过一定的组织、一定的方式主动参与到社区治理活动中,如何真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,全面提升社区整体的治理能力。江苏省苏州市玲珑湾社区为此不断地探索整体治理方式,结合自身居委会管理和服务强、居民自治自管能力弱的现状,在苏州工业园区东沙湖社工委的指导下,成功推行由社区党组织领导、社区居委会指导和管理下的居民自治理事会,让社区居民真正感受的“我的家园我做主”,不断提升社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平和能力。     

党员属地管理“四难”

随着党员“属地管理”的逐步推行,大批企业党员和机关事业单位的离退休党员转入社区,使社区党组织人员数量和结构发生很大的变化,工作量骤然增加,党员管理和党组织活动开展的难度增大,主要表现在四个方面。社区党员数量增多但党务干部难选大批企业党员转入社区,使社区党员人数急增,社区党支部已不能适应组织工作的开展,需要调整组织设置,建立党总支或党委,成立新的支部。但组织设置调整却面临党支部书记难选的问题:一是社区只有三名常职干部经费由财政给予保障,组织分设后,新设党组织负责人报酬无法解决;二是社区党务工作量大,几乎无人愿意…     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求,倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新,更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用,使城乡社区在创新中发展,功能在创新中完善,     

论社区参与的制度安排

本文选取社区参与为研究视角,旨在从宏观角度考察社区发展过程中影响社区参与的制度安排。本文认为我国社会转型过程中政治、经济、社会制度的变革使得社区参与成为可能与必要;“街道体制”向“社区体制”转轨扩大了社区参与的空间;基层民主的制度创新保障了居民的参与权;社区服务与社区文化活动的开展营造了良好的社区参与氛围。