“哪里有党员，哪里就有党组织”

吉林省吉林市龙潭区将创新机制引入社区党建工作领域,使全区13个街道的49个社区基层党建组织设置实现了全网络覆盖,有效地密切了党群联系。区委组织部针对全区各街道社区的实际情况,本着“哪里有党员哪里就有党组织”的原则,灵活设置基层党组织,努力消除党组织空白点。各社区相继设立了“社区党建工作协调委员会”和社区党员联谊会,通过驻街单位互相开放党员教育设施,     

我在城西社区当书记

我担任基层社区党组织书记已经六个年头了,我和我的同事们用社区工作者所具备的坚守和奉献,改变了社区面貌。让社区居民乐开怀2005年7月,我当选为城西社区党总支书记。经过一番调研,我提出,党总支要把打造"乐民工程"作为建设和     

深入社区 让民政工作更有底气

今年3月初,湖北省襄阳市樊城区民政局启动了深入7000多户民政对象中"听民声、访民情、解民难"的"百人千户大走访"活动,全区民政干部、基层民政办主任、民政专干、民政协管员等100多人参与了此次活动。在"百人千户大走访"会议上,樊城区民政局     

专项资金“有保障”“用得好”“不乱用”

在基层组织建设年活动中,四川省宜宾市翠屏区建立了"社区为民办实事专项资金"和"社区建设专项基金"制度,着力提高社区党组织的凝聚力、号召力和引领力,不断巩固党在城市基层的执政基础。一是广开源头,确保经费"有保障"。按常住人口2万人以上的城市社区不低于10万元/年、2万人以下的不低于     

中国基层政府与农村社区协同发展论析

农村社区作为一种具有较强认同感的社会生活共同体,承担着联系国家和农村社会的作用.通过对农村社区进行有效治理,中国基层政府在向农村社区居民传输国家方针政策的同时,也可以实现政府行政管理和农村社区自身发展的有效衔接和互构.本文通过对不同时期国家公权体系下的农村社区治理模式进行回顾梳理,对农村社区运行过程中的"治理失灵"、"信任式微""财权弱化"等现实问题进行了积极的反思.在此基础上,提出了理顺基层政府权责、培育公民文化环境、拓展利益诉求渠道等几种衔接思路,这样有助于中国基层政府与农村社区协同发展体系的构建.     

基层民主发展的有效途径——武汉市社区建设对基层民主发展的作用检视

人民民主是社会主义的生命.基层民主则是人民民主的一个重要内容,是社会主义民主的基础.作为华中最大都市的武汉市,一直注重基层民主建设,以调动全体民众的积极性,推动城市经济社会建设和发展.20世纪90年代以来,武汉市开始积极探索通过加强社区建设推进基层民主发展的新途径,特别是本世纪初以来,武汉市通过开展"883行动计划"、"家园建设行动计划"等城乡和谐社区建设,取得了令人瞩目的成绩,使基层社会乃至整个城市面貌焕然一新.更为重要的是,在社区建设不断深化的过程中,武汉市逐步改革了制约基层社区自治组织活力的城市基层管理体制和工作机制,建立了适应社会主义市场经济和社会发展的新的管理体制和工作机制,极大地激发了居民参与社区建设的热情,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督成为社区居民的自治内容,民主观念日益深入人心,民主习惯逐渐形成,社区建设对基层民主的促进作用日益显现.     

"差序"的延续:现代中国的基层社会结构变动

通过对山东青岛3个社区的事例考察,以社会人类学的研究方式对社区结构进行描绘,进而探讨了现代中国基层社会结构变动的个性化特征.研究表明:不同形态的社区形成显示出"差序格局"的结构性特征的共通性与稳定性,从"基层结构范式"视角探究中国基层社会结构变动的逻辑具有十分重要的意义.     

改制型社区建设中基层政府的角色转换与功能定位——以武汉市Z镇新社区建设为例

基层政府是地方经济和社会管理的主导力量,在构建和谐社区中发挥着重要的作用。随着我国城市化的快速推进,社会急剧转型,基层政府在改制型社区建设和管理中出现了"错位"、"越位"、"缺位"等角色失调和功能紊乱现象。在改制型社区建设和管理过程中,适应改制型社区建设的现实需要,基层政府要尽快转变角色,学会从农村社区向都市型社区管理的转变,明确功能定位,实现从"全能政府"向"有限政府"的转型,以推进社会管理体制改革创新为己任,不断强化社会管理,提升服务功能,为改制型社区良性发展提供强有力的支撑。     

一社区一特色 做好党建工作

在基层创先争优活动中,云南省祥云县的城东、城西、城南、华严4个社区,结合辖区的特点和优势,打造自己的争优品牌,形成了"一社区一特色"的党建工作新格局。以人为本促发展城东社区抓住社区2010年被列为"省级基层党建工作示范点"的契机,强化"以人为本"的理念。一是建立党群服务中心,以服务中心为平台完善服     

新冠疫情下的城市社区之治

新冠疫情初期社区防控行动迟缓暴露出我国城市社区参与不足、力量薄弱的问题。改革开放以来,中国城市基层社会治理体制逐渐从以往的"单位制"转向"社区制",尝试走出全能主义国家模式。但在单位制路径依赖和国家强化基层控制的双重影响下,传统单位制并未完全退场,而是通过渗透、吸纳等方式隐性延续,从而形成了中国现行城市社会治理实质上的单位制与社区制并行的模式。"单位制"的隐性延续,使居民、单位、社区三者间的协调机制紊乱、力量分化,社区治理合力难以形成。因此,国家控制力和社区自治力作为决定社会治理形态的关键因素,未来还将在中国的城市持续并行。在社区自治力不足的情况下,如何适当地调整好国家的控制力度,培育社区自治力的适度成长,促进单位制与社区制的良性合作,成为后疫情时代提升城市基层社会治理水平的关键。     

面对社区我好困惑

辽宁省沈阳市沈河区热心读者佟强的来信和建议:“我们社区成立已二年有余,积累了不少经验,同时出现了不少新问题。我觉得全国各地的社区工作者都会遇到各种各样的问题,也积累了不少经验。能否在贵刊上设栏目和专题让理论工作者和实际工作者尽言献策,互通有无,交流经验和心得体会,推进社区建设的快速发展。”“主任论坛”就是这样一个栏目,欢迎广大社区工作者将自己对于社区建设的所思所想寄给我们,一起讨论和交流。 (本栏编辑)     

基层党建引领城市社区治理机制创新路径研究

基层党建引领下的城市社区治理机制创新,是实现中国制度优势向国家治理效能转化的有效路径和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。中国特色社会主义进入新时代,积极探索基层党建引领下的社会治理新模式,需要不断推动社会治理和服务重心向基层下移。在城市社区治理实践中,通过构建复合型协同治理机制、整合社会资源精准嵌入公共服务、打造"党建+互联网"治理云平台等举措的实践,推动党建的政治功能、组织功能、文化功能与社区治理有效衔接,为打造共建共治共享的社会治理格局提供制度保障。     

论基层治理的组织互动与有效模式——以台湾地区村里组织和社区发展协会的“竞合式治理”为参照

在当前的城乡基层治理过程中,社区组织的功能定位和组织关系是制约基层治理绩效的关键性因素。在我国台湾地区的社区治理过程中,社区的各种组织之间形成了不同类型的互动关系,这种基治理模式就是"竞合式治理"模式。在台湾地区的社区范围内,各种组织之间的良性互动,在增强地方政府相关政策的执行效果和强化政府基础性权力的同时,最大限度地促进了社区中的社会组织的快速成长和社会自治空间的迅速扩展。这对我国大陆的城乡基层社区建设有很大的启示作用,值得我们借鉴。     

居委会直选与城市基层治理——对2006年上海市居委会直接选举的分析

本文从治理理论出发,分析社会变迁形势下城市基层治理与城市社区构建的内在关系,以及不同基层治理模式所对应的实现途径和社会基础。文章认为中国城市基层治理的基本任务之一在于解决基层治理的政治有效性,构建具备自治理能力的现代城市社区。当前的居委会直接选举是一个有益的尝试,通过由政府主导的选举对社区自治组织进行赋权,实现社区权力的让渡和建构,可以较快和较有效地构建以居委会为核心的集中型的基层民主治理网络,减少在国家治理与私人治理之间的隙缝。基于对2006年上海市居委会换届选举的观察和访谈,本文初步总结了在直接选举条件下基层治理格局的有利变化及所需要解决的问题,并就政府对于居委会直选的引导和管理提出了政策建议。     

试析刘安冤案

陈广忠认为,史书所载刘安"谋反"案为冤案,刘安的自杀有其多方面、多层次的原因.     

建国60年来广东城乡基层民主建设的发展及实践创新

建国60年来,广东城乡基层民主建设得到空前的发展,形成了具有广东特色的基层民主建设制度。广东城乡的基层民主建设,主要包括村民自治与居民自治等两大板块。对新中国成立60年来（尤其是改革开放30年来）,广东城乡基层民主建设发展历程和实践经验的探析,有利于促进新时期广东社会主义民主政治建设的发展。     

基层社区教育问题探析——以福州市为例

基层社区教育对于提高占据我国庞大人口的城乡居民的职业技能和知识文化素养具有重大的意义。近几年,福州市的基层社区教育有所发展,但也存在着基层居民对社区教育的满意度低、区域社区教育发展失衡、基层社区教育资源严重不足、对社区教育的认知缺失、基层教育的管理机制不够完善等主要问题。通过分析,文章认为应从增强推广宣传效果,提高对基层社区教育的认知;重视职业技能培训;要健全基层社区教育管理的机制与体制;加大财政投入,提高当地政府的财政扶持职能;实现基层社区教育模式发展多元化五个方面来解决福州市区基层社区教育所存在的问题。     

三年撤销城区街道 黄石探索“市—区—社区”三级管理服务模式

"三年的时间,主城区的15个街道办事处全部撤销,原有的153个社区整合为104个。"一场历时三年,以创新城区街道社区管理服务体制为主题的改革日前在湖北省黄石市全面完成。撤销街道,能否有效促进基层民主的推进?减少层级,能为政府减少多少行政成本?撤销街道后,人员分流到何处?改革能否彻底,服务能否更加完善,     

毕业后,我在社区“落地生根”

去年6月,我离开大学校园,站在就业的十字路口,我毅然决定:放弃回家乡就业的机会,留在镇江当一名社区工作者。上任前,母校领导赵书记的一番话至今让我受用:"基层是磨炼意志砥砺品质、增长才干的舞台。要了解基层认识基层,进而改造基层,不要随波逐流不要拘泥眼前,不要放弃学习,不要庸碌无为。"大学期间,担任学校学生团委副书记的我,经常下农村、去社区参与志愿实践活动,对社区的环境我并不陌生,社区的大妈们我也不生疏,社区的事务我略有了解。所以,初到社区工作我满怀自信     

小小“芝麻官”释放大能量

汪启年,是安徽省天长市连续六届的市(县)人大代表,是基层党组织建设的老典型。掐指算来,他已在基层社区辛勤耕耘了四十个年头,每到一处,都将岗位工作干得红红火火。汪启年称自己只是个"芝麻官",可在社区居民们的心中,他的地位却举足轻重,他把党员干部的"口碑"树在了群众心中。"为你们排忧解难是我分内事"2003年8月,组织上把社区工作经验丰富的汪启年调到了位于城乡接合部、工作基础相对薄弱的新成立的二凤社区,担任支部书记。到任后,汪启年一