南京:社区体改一马当先

社区建设的起步得益于社区服务的蓬勃发展 1998年10月,江苏南京市委、市政府召开全市社区服务总结表彰大会,及时做出了“深化社区服务,推进社区建设”的动员和布置。南京市鼓楼区委、区政府率先提出了“税源经济是全区事业的生命线,社区建设是城区工作永恒的主题”的工作思路。 1999年1月,民政部在鼓楼区召开了“全国城市社区建设理论研讨会暨鼓楼经验论证会”,6月,江苏省民政厅和省社科院在南京玄武区召开了“社区服务与社区发展国际研讨会”。两次研讨会为全面推进社区建     

社区建设的核心内容是提供社区服务，还是培育社区组织？

长期以来,城市社区建设的主要内容是社区服务,以此来承接单位制解体后溢出的各种社会保障功能。1991年,民政部在北京首次召开全国社区服务工作研讨会,与会者对社区服务的内涵和外延、地位和作用、组织和管理等议题进行了深入的研讨,明确了社区服务的福利性质及其主要服务内容,即老年人服务、残疾人服务、优抚对象服务以及相关的便民利民服务等。在3年后的“上海会议”中,社区服务则被确认为“特殊的第三产业”,其福利性质逐渐模糊。     

社区服务中心面临“政治体制”、“经济体制”的改革

社区服务中心是政府为了履行社区服务的职能,在社区投资兴建的专门从事社区服务的机构。该机构身为非营利组织,却与政府保持着千丝万缕的联系,兼有福利性、事业性和商业性等多种属性。如今,“功能齐全”的社区服务中心陷入了发展的困境。尽快剥离社区服务中心的事业职能和商业职能,恢复社会福利性的根本属性,或许是帮助社区服务中心走出困境的一剂良药。社区服务从“出生”的那天起就面临着体制的缺陷一、官办色彩太浓社区服务始于1987年7月在武汉召开的城市社区服务座谈会。当时民政部提出“社会福利社会化”,并倡导依托区、街道、居委会三…     

社区建设的核心内容是提供社区服务,还是培育社区组织?

长期以来,城市社区建设的主要内容是社区服务,以此来承接单位制解体后溢出的各种社会保障功能。1991年,民政部在北京首次召开全国社区服务工作研讨会,与会者对社区服务的内涵和外延、地位和作用、组织和管理等议题进行了深入的研讨,明确了社区服务的     

社区服务信息化建设要稳步推进使居民尽快受益

2001年,民政部在全国全面启动了信息化建设工作,先后召开了两次全国性会议,制定了《全国民政系统信息化2001-2005年发展规划纲要》(简称《规划纲要》),提出了建设基于管理和服务两个领域的信息化工程,也就是我们正在实施的“数字民政”工程和即将开展的“便民”工程。便民工程的实质就是要实现社区服务、社区管理的信息化,最终目标是要让社区居民受益。2002年3月29日,民政部副部长李学举在全国部分城市(区)社区服务信息化建设座谈会上发表讲话,本刊摘要刊出,以飨读者。     

社区新闻

国家发改委、民政部发布社区服务体系"十一五"发展规划国家发改委、民政部日前印发了《"十一五"社区服务体系发展规划》。该规划是我国社区服务体系建设领域的第一个国家专项规划。《规划》明确了"十一五"期间社区服务体系建设的指导思想与发展目标,提出到2010年,全国每个街道基本拥有一个综合性的社区服务     

社区时讯

南京市“促进中国城市社区地方治理”项目取得圆满成功2003年12月30日,联合国开发计划署驻华代表处与民政部、商务部在北京联合召开“促进中国城市社区地方治理”项目成果发布会。会上项目参与单位做了“社区参与状况调查”结果的汇报,受到了与会专家的好评。该项目的研究工作为期一年,由国际信托基金提供15万美元作为该项目的科研经费。截至目前,先后完成了社区建设培训教材的开发、城市街道办事处体制改革试点、社区直接选举培训和扩大社区参与研究等预定内容。民政部基层政权和社区建设司司长张明亮、民政部外事司司长邹军誉、民政部基层…     

城市社区服务是社会保障新的成长点

城市社区服务是1987年由民政部向全国倡导发起的一种社会福利服务,尽管城市社区服务的实践时间不长,但已显示出巨大的生命力,具有广泛的群众基础.因此,我们认为,城市社区服务是城市社会福利向基层社区的延伸和补充,发展城市社区服务可以为社会提供新的稳定机制,是完善社会保障体系的一个重要途径.     

关于社区服务的理论界定

自1987年民政部在全国社区服务工作座谈会上提出“社区服务”这个全新理论以来，全国各地的社区服务工作进行得如火如荼，成绩丰硕。但是，社区服务在理论方面仍然有许多不清晰的地方，一直困扰着广大社区工作者。如社区服务的内容应该涵盖哪些？各地遍地开花的社区服务实体是真正意义上的社区服务吗？民政部门应该怎样指导社区服务？     

和谐社区指标体系的基本维度

从1991年5月民政部首次提出“社区建设”这一概念以来，我国政府一直在努力探索中国特色的社区建设发展之路。1999年，国家正式启动了“全国社区建设实验区”工程，民政部从全国城市中确定21个城市的26个城区作为社区建设试验区；2000年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（23号文件），该文件明确界定了社区建设的概念及其内容。     

推进社区建设是行政体制改革议题中的应有之义

从2000年中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》至今,已有5个年头。“社区”这个社会学的名词,得到党中央、国务院如此青睐,预示着中国社会建设和管理模式的一大变化。因为“社区”是当今中国规模最大的、覆盖面最广的可用作社会支持(尤其是对社会弱势群体和贫困群体)和进行社会动员的组织资源;另一方面,“社区”在中国也是一种尚未被充分开发利用的社会资本。中国的城市社区建设,源于20世纪80年代中期崛起的城市社区服务。90年代初,社区服务的要领已经包容不了全方位的社区工作,也不可能从根本上解…     

在构建社会主义和谐社会中不断加强和改进社区服务工作──访民政部部长李学举

前不久,国务院下发《关于加强和改进社区服务工作的意见(》国发〔2006〕14号,以下简称《意见》)。《意见》集中反映了我国政府加强和改进社区服务工作的最新认识,标志着我们国家对以人为本、服务居民的发展规律认识得更加深刻,把握得更加主动。中国政府网记者就有关问题对民政部部长李学举进行了专访。记者:请您简要介绍一下目前我国社区服务的发展现状。李学举:自1986年民政部倡导社区服务以来,社区服务已从最初探索社会福利社会办和职工福利向社会开放的领域,逐步向社会生活更广泛的领域拓展和延伸,这对于促进经济发展、社会安定和人民生…     

走进“星光”闪耀下的老人世界——为老服务系列报道之一

有资料显示,我国现有老年人1.32亿,今后50年,老年人口还将以平均3.2％的速度递增。到本世纪中期,我国将进入老龄人口的高峰期。新时期的为老服务已成为社区服务的重中之重。 2001年6月8日,民政部在人民大会堂举行新闻发布会,向社会各界宣布:全国“社区老年福利服务星光计划”正式启动。     

农民工融入社区迈出“城市化”重要一步

1月4日,民政部出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》,首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。这是中央就农民工融入社区问题下发的第一个专门政策文件。今后,就业、医疗、住房等社区服务项目将逐步覆盖农民工,社区在拟订社区发展规划等事项时,也将听取农民工的意     

社区时讯

(记者缪传忠)2001年4月7日,全国社区建设工作座谈会暨《社区》杂志创刊会议在浙江宁波召开。民政部副部长李宝库出席会议并就当前城市社区建设工作中存在的几个问题,以及如何办好《社区》杂志、扩大社区宣传做了重要讲话。 李宝库说,去年11月,“两办”转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》之后,全国各地掀起了社区建设的热潮,社区建设迎来了春     

新政新知

民政部 国家发展改革委等十六部门联合印发《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》 为增强城乡社区服务功能,提高城乡居民生活水平,促进城乡发展一体化,维护城乡基层和谐稳定,近期民政部、国家发展改革委等16部门联合印发《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）。     

社区时讯

北京市东城区藏经馆社区居民在“家”召开听证会新疆克拉玛依市首家三级心理健康教育中心挂牌新疆克拉玛依市克拉玛依区三级心理健康教育及咨询服务中心,于8月22日在社区服务中心大楼举行了挂牌剪彩仪式。民政部、新疆维吾尔自治区、首都医科大学的领导和专家教授参加了揭牌剪彩。2004年9月2日上午9点,北京市东城区藏经馆社区召开了关于“在戏楼一巷、二巷是否再建煤棚”的听证会。今年5月,藏经馆社区协同有关部门拆除了戏楼一巷、戏楼二巷的50余个违章煤棚,社区的环境焕然一新。但是,随着冬季贮煤季节的到来,煤棚再建问题成为社区居民关注…     

“全国水利风景区建设和水生态环境保护知识竞赛表彰大会”在京举行

2006年12月5日,由水利部、民政部联合召开的“全国水利风景区建设和水生态环境保护知识竞赛表彰大会”在北京中民大厦隆重召开。水利部副部长翟浩辉、民政部副部长窦玉沛到会并致辞。     

关于社区服务的理论界定

自1987年民政部在全国社区服务工作座谈会上提出"社区服务"这个全新理论以来,全国各地的社区服务工作进行得如火如荼,成绩丰硕。但是,社区服务在理论方面仍然有许多不清晰的地方,一直困扰着广大社区工作者。如社区服务的内容     

南京：社区体改一马当先

1998年10月,江苏南京市委、市政府召开全市社区服务总结表彰大会,及时做出了“深化社区服务,推进社区建设”的动员和布置。南京市鼓楼区委、区政府率先提出了“税源经济是全区事业的生命线,社区建设是城区工作永恒的主题”的工作思路。