农业支持:世界农业政策的新动向

世界农业政策正在由农业保护向农业支持转变 ,农业支持将逐步成为世界农业政策的主流。 190多年的农业保护的经验教训使人们深刻认识到农业保护的弊端。农业支持是为了纠正农业保护的负面作用 ,恢复市场机制的基础作用 ,增强农业产业活力和竞争力。农业支持符合WTO规则 ,减少财政赤字和纳税人负担。入世后的中国农业迫切需要农业支持 ,中国应当建立以“绿箱政策”为主导的、财政与金融直辖市配合的农业财政支持体系 ,辅之符合WTO规则的农业产业的法律保护体系     

加强中国农业保护的必要性

农业保护是一种政策行为,是旨在促进农业经济健康发展或增进农业部门福利而制定和执行的一整套政策体系,是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控,确保国民经济稳定发展的重要手段和政策措施.这首先是因为农业是百业之母,是国民经济的基础.并且这种基础作用已为大多数国家的经济发展     

福建农业发展与农村建设的成效、困境、机遇与政策选择

改革开放以来福建农业发展与农村建设取得了显著成效,农业生产持续发展,农民收入增加,生活水平不断提高,农村公共基础设施得到改善,公共事业发展快速,但资金、劳动力、土地资源的稀缺与配置效率低下,仍然是限制农业与农村发展的主要因素。经济发展的积累、政策对农业与农村发展的重视、两岸直接"三通",为福建省农业与农村建设的发展提供了新的机遇。增加支农资金投入,创新农村金融政策;促进农业劳动力转移,实现规模经营;发展多功能农业,保护资源与环境;规范新农村建设规划,促进可持续发展;创新农地使用政策,保护农民土地权益;深化闽台农业合作等政策选择,将有利于福建农业发展与新农村建设。     

优化农业保护 促进农业产业化

农业产业化是我国农村生产力发展的客观要求,是农业经济效益和农村经济体制改革的必然结果。在农业产业化的进程中,需要有切实可行而且措施得力的农业保护政策,否则,农业产业化的目标难以圆满地实现。 一、农业保护在农业产业化进程中的作用 １．农业保护为农业产业化创造良好的外部环境。 首先,农业保护能为农业产业化创造良好的人文环境。通过农业保护政策的贯彻和宣传,使各级领导和人民大众都能十分清醒地看到农业在国民经济中的基础地位和农业发展的重要意义,使那种挤农业、压农业、挖农业、看不起农业的种种历史积弊从人们心目…     

浅析市场经济下的农业保护

一、农业保护的涵义及我国实行农业保护的理论依据“农业保护”这一概念，目前我国经济理论界还没有统一、权威的解释。经济学家蔡防认为：“所谓农业保护政策一般指政府为了把一国农产品价格维持在一个高于国际市场价格水平而采取的一系列外贸壁垒和价格收入支持等干预手段，使国内农产品价格的形成与国际市场农产品价格相脱节，这种政策体系可称作农业的扭曲政策。当执行这种扭曲政策是为了维持国内农产品价格高于国际市场价格，并通过使农业生产有利可图而保护农民收人时，这种扭曲政策则为农业保护政策。”①广义的农业保护不仅指农产品…     

海南省农业可持续发展浅析

本文分析海南农业可持续发展的现状,以及制约农业可持续发展的主要因素,并提出政策建议。     

山西农业可持续发展对策研究

可持续发展已成为全世界共同的发展目标和发展战略,山西如何实现农业的可持续发展,是摆在我们面前的一个非常重大的问题,已成为许多学者共同关心的一个课题。从山西农业可持续发展存在的问题出发,探讨山西农业实现可持续发展的战略、技术以及政策,对山西农业实现可持续发展具有一定的指导作用。     

从农业的弱质性看农业保护的必要性

农业是国民经济的弱质产业部门。农业的弱质性表现在它的高风险性、综合生产能力薄弱和生产经营的社会经济条件处于弱势。农业保护是国民经济发展的客观要求，因为农业保护是国民经济快速发展、保证农业有效供给的客观要求。市场经济国家普通重视农业保护。我国应从以下方面加强农业保护：改变以往以牺牲农业来加速工业发展的偏斜政策；加大对农业的扶持力度；制定完善的农业保护政策体系；制定完备的农业保护法规体系。     

关于我国农业保护政策的几点建议

中国加入世贸组织,农业问题是最敏感、影响也是最直接的问题,如何在不违背WTO规则的情况下通过政策保护农业发展至关重要。本文通过对发达国家与我国农业保护政策的比较研究,指出了我国现行农业政策之不足,并对WTO框架下我国农业保护政策取向问题提出了几点建议。     

现阶段我国农业保护政策的选择

<正> 对农业实行保护政策是农业和经济发展到一定阶段的必然趋势,是目前世界许多国家尤其是经济发达国家普遍采用的一项经济政策。近年来,随着我国以市场化为取向的农村经济改革的深入,要不要对农业进行保护的问题,在经济理论界进行了热烈讨论,至今仍存在着很大分歧。本文认为中国农业发展的现状和特殊国情决定了市场经济条件下必须对农业进行保护;现阶段我国农业保护问题的关健在于采取什么手段进行保护。由于农业发展的不同特点和宏观经济条件的差异,模仿或照搬发达国家的农业保护政策是不现实、不可行的。中国的农业保护政策应当体现中国特色,这就是支持和强化农业基础设施建设。     

论WTO框架下我国农业保护政策的选择

农业产业的战略性、弱质性和基础性以及我国农业处于负保护的状况,决定了构建符合WTO规则的中国农业保护政策体系迫在眉睫。加入WTO后,面对市场准入关税化、最低化,农产品市场的保护空间缩小;国内支持政策绿色化、规范化,国内支持政策空间缩小;出口补贴递减化、有限化,贸易竞争保护能力弱化的国际经济环境,我国农业保护政策应从农业保护政策制度化、农业保护结构最优化、农业保护方式的多样化等方面进行战略性调整,实施农业保护,促进农业发展,以迎接激烈的国际农产品市场竞争。     

可持续发展背景下完善我国农业补贴的政策建议

对农业实行补贴,从本质上讲就是寻找工业化与农业长期发展的契合点,促进农业可持续发展.我国农业补贴政策"三位一体"的目标体系:经济目标,农业生产能力的提高;社会目标,农民收入水平提高和农村社会文化生活改善;环境目标,农业生态环境保护.完善农业补贴政策,实现我国农业可持续发展:拓展对农业补贴外延的理解,加大对农村劳动力的教育培训支出;阶段性使用投入品补贴、价格补贴和挂钩式的直接补贴政策;逐步稳妥地加大特定农业产品脱钩式补贴,兼顾补贴政策的经济社会双效益;加大农业基本建设投资,改善农村生产和投资环境等.     

农业补贴的制度变迁与政策匹配

我国农业补贴的政策取向可分为三个阶段,即工业化起步阶段的农业负保护政策、工业化进入快速发展时期的农业取予平衡政策,以及工业化中期阶段农业政策的全面转型。农业负保护政策主要通过工农产品价格剪刀差和农业征税实现;对负保护政策的调整,以提高农产品收购价格、实行农产品价格支持以及增加财政支农投入为标志;新世纪以来全面取消农业税,探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等,则意味着我国已初步建立农业补贴制度的基本框架。     

农业外部性内部化的美国农业保护与支持政策

在分析农业外部性内涵的基础上,指出了征税、政府直接干预、产权交易和私人谈判等外部性内部化传统解对农业外部性的不适用性,详细分析了美国利用农业资源和环境补贴使农业外部性内部化的农业保护与支持政策。     

我国农业政策如何取向:例证美农业法案调整

美国2014年农业法案提高补贴效能,注重因地制宜;调控手段更加市场化,有望避免贸易争端;突出了农业保险作用,注重农业风险管理;强化了中长期农业支持,全面提升农业竞争力;更注重政策公平性,充分体现民生取向。该法案启示我们:政策制定重法治、政策取向市场化、风险管理多层次、支持发展可持续等是农业政策的基本演变趋势。我国应加快农业发展规划和立法,加大农业支持力度,改革农业政策手段,减少对市场扭曲,完善农业保险,强化农业风险管理,调整农业政策目标,促进农业可持续发展。     

发挥生态资源优势 实现佳木斯农业经济可持续发展

农业可持续发展是农业和农村经济发展的根本方向.就佳木斯市来说,加快农业发展必须遵循"在保护中利用在利用中保护"的原则,发挥生态资源优势,才能有效地促进农业和自然生态、经济和社会的持续协调发展.本文对佳木斯市建设生态农业,实现可持续发展问题进行了探讨.     

论我国绿色农业体系的构建

作为一种农业可持续发展模式,绿色农业对于保护农业生态环境,提高农产品质量,促进农业和农村经济可持续发展等具有重要意义.本文对制约我国绿色农业体系构建的问题进行了分析,并据此提出了若干建议.     

农业保护问题探讨

农业保护是一个国家对农业所采取的一系列支持与保护政策的总称,不能将农业保护单纯理解为贸易保护或价格支持.在我国目前农产品的商业率还不高,工农业产品剪刀差依然较为严重,加入WTO对我国农业提出新的挑战的条件下,实施农业保护很有必要.它对推进农业的持续、稳步发展,发挥农业的基础作用,保障社会公平具有十分重要的意义.     

中国遵守WTO农业规则面临的矛盾及应对建议

中国加入世界贸易组织以来,履行承诺,在推进国内农业支持保护制度改革完善进程中更加注重与WTO农业规则兼容。但是,中国也面临一些WTO成员质疑是否遵守WTO农业规则以及国内农业支持保护政策完善如何兼顾合规性和激励性等突出矛盾。中国遵守WTO农业规则面临的矛盾,主要归因于现有WTO农业规则存在缺陷、新一轮谈判进展缓慢和一些WTO成员对农业支持规则约束单方面理解以及中国适应WTO农业规则制定农业政策尚处于探索阶段等。为了更好地适应WTO农业规则要求,中国农业支持保护政策选择与完善必须兼顾履行WTO相关义务和有助于保护调动农民发展现代农业的积极性,并要加快构建中国农业对外开放新格局,推动新的WTO农业规则谈判。     

欧盟共同农业政策的演变及启示

欧盟共同农业政策经历了由促进农村经济增长到促进农村经济可持续发展的转变。在不同的农业政策时期,欧盟采取了比较科学而有效的支农政策手段,取得了较明显的政策效果。欧盟农业政策变迁的启示是应当根据经济形势的需要,确立我国农业政策的目标;应当根据农业政策的目标,完善支农政策的手段和方式。