中国社会养老保险基金筹资模式选择

关于社会养老保险基金筹资模式选择的争论很多,而且模式的选择问题历来都是社会养老保险基金改革的焦点。加强对现收现付制、完全积累制和部分积累制三种筹资模式的经济效应分析,结合我国人口变化和经济发展的实际,可以看出“统账结合”的部分积累模式是一种理性选择,这一过渡模式也将为人口老龄化高峰后的社会养老保险基金筹资模式的变革奠定基础。     

两种社会养老保险模式运作的内在机制探析

本文从最基本的理论层面阐释了现收现付制与基金制这两种不同筹资模式的社会养老保险体制运行的内在机制,并对这两种有代表性的社会养老保险制度的经济福利效率进行了比较,为中国社会养老保险制度的改革提供一种理论依据.     

中国基本养老保险的新模式

中国基本养老保险制度采取“统账结合”模式,其中“统筹账户”对应着待遇确定型现收现付制;“个人账户”对应着缴费确定型基金制。通过澄清学术界对于筹资方式与给付方式的混淆,结合关于养老保险模式的全球化争论和我国“统账结合”制度的现状,得出结论：观收现付的筹资方式目前仍适应,中国传统的基本养老保险制度的关键制约因素在于给付方式的不合理,因此建议借鉴瑞典的名义缴费确定型现收现付制,这样相关的问题都可以顺利解决。     

中国基本养老保险制度的优化方向

基本养老保险是多层次养老保障体系的基石,是社会保障体系的重要组成部分。因此,基本养老保险制度的发展会影响国家治理体系和治理能力的现代化进程。从1997年企业职工基本养老保险制度改革至今,无论是从覆盖人群还是基金收支规模来看,我国基本养老保险都取得了长足发展。但近年来,随着世界经济增长步入下行通道以及我国人口老龄化进程加快,现行的基本养老保险制度面临的系统性风险正在不断积聚,风险敞口日益扩大。究其原因,主要是20世纪90年代我国确立的“统账结合”的基本养老保险模式已经不能适应时代的发展和国情的变化。文章基于对现收现付制和基金制基本养老保险模式的比较,以及对社会保障基本属性的阐述,提出了基本养老保险制度的优化方向——构建符合我国国情及新发展理念的有弹性的待遇确定(EDB)型现收现付制基本养老保险模式,认为只有该模式才能在制度的源头上实现基本养老保险的可持续发展,从而为中国式现代化进程提供有力支撑与保障。     

中国城镇养老保险制度改革方向:基金积累制抑或名义账户制

对中国城镇养老保险制度改革方向的探索,应当考察养老金制度向基金积累制转轨的实质及其对经济的影响。养老金制度向基金积累制转轨的实质是被动型赤字财政政策+缴费确定型现收现付制,运作模式改变的只是给付方式,由原来的待遇确定型变成缴费确定型,并没有从根本上改变原有现收现付的筹资方式。养老金制度向基金制转轨不能应对人口老龄化风险,却使得国家在财政政策运用上陷入被动的局面,给经济带来挤出效应、市场扭曲与逆向收入再分配等诸多负面影响。中国目前缺乏有效的投资渠道,资源配置效率不高且收入分配状况恶化。改革的匡正之道,应是立足于建立非纳费型国民基础养老金计划与缴费型名义账户制计划相结合的基本养老保险制度,提升制度激励,消除劳动力流转障碍,实现统筹城乡协调发展。总之,基金积累制不是养老金制度改革需要达到的真正目的,名义账户制模式才是养老金制度改革的目标归宿,是优化部分积累制技术路线的不二选择。     

由现收现付制向部分基金积累制转轨的问题与出路

基金制养老保险模式是目前大多数国家养老保险制度改革的目标取向。我国采取的统账结合的制度安排模式,使得由现收现付制向部分基金积累制转轨面临更为严峻的挑战和考验。因而,如何化解转轨过程的风险和解决转轨过程问题的政策选择必然成为其顺利转轨和平稳过渡的关键。     

空账运转下养老体制的现实选择

通过比较两种养老体制,我们得不出基金制比现收现付制更优的结论。我国养老保险改革以来,统筹账户入不敷出,个人账户出现空账运转。国内处于过度储蓄,企业投资收益不高,宏观经济实际上处于动态低效。这些问题迫使我们重新思考养老保险体制改革的出路和现收现付制在现阶段存在的必要性。     

中国养老保险制度改革的研究现状及趋势

1997年中国建立了部分积累的养老保险制度,但制度改革的实践背离了原有的目标模式,学术界对这一制度产生分歧,并开始了养老保险制度之争.2005年新决定的出台为这场争论划上了一个暂时的句号,学界对养老保险制度的研究开始逐步转向更多的定量分析.(关键词]现收现付制;部分积累制;完全积累制     

我国基本养老保险基金管理模式探析

随着人口老龄化压力的增大,养老保险基金收支不平衡等问题日渐突出,促使我国确立了现收现付和完全积累相结合的养老保险混合模式。而这一模式在实际的管理过程中,政府并没有严格区分统筹账户基金和个人账户基金,引发了诸多问题。因此,在研究国外养老保险基金管理模式的基础上,结合我国国情,确立了社会统筹账户基金的政府直接管理和准政府性质的个人账户基金管理相结合的模式。     

我国社会保障基金筹集方式选择

选择合理而可行的社会保障基金筹集方式是改革我国社会保障制度的必然要求。作者认为社会保障基金筹集方式决定于其制度的内在规定性,历史继承性和现实性三个方面。考虑到社会保障制度的这些特性,我们应该选择现收现付制和积累制相结合的筹资模式;并通过社会保障税的形式建立社会帐户和个人帐户。作者特别提及注意对不同社会保障项目应采取不同结合方式     

经济增长中人力资本与制度的关系评析与启示

在促进经济增长的要素中 ,是人力资本最终起作用 ,还是制度变迁最终起作用 ,是两种对立的观点 ,这涉及到人力资本与制度的相互关系。制度和人力资本共同决定一国的经济增长 ,人力资本是制度促进经济增长的主体和基本立足点 ,制度通过对人力资本的作用而影响经济增长。     

投资低效与经济增长:对中国资本存量和无效投资的估算

投资对中国经济增长影响巨大,但与发达国家的资本产出效率进行比较,中国的固定资产投资中存在着严重的浪费.由于产出中有相当的份额用以弥补无效投资和浪费,我国居民消费占GDP的比重不断下降,影响人民生活和社会福利的提高.为了GDP增长速度进行的无效投资违背了发展经济的本来目的.倘若投资和GDP的增长不能带来财富的增加和人民生活水平的相应提高,那么这样的投资和"经济增长"就没有任何意义.     

人力资本投资与内蒙古经济增长

20世纪60年代,舒尔茨提出了人力资本理论,在科技飞速发展的当代,人的因素对于经济增长和发展具有决定性意义。人力资本的提高会导致物质资本生产效率的改善;人力资本本身具有收益递增的重要特点,正是这一特点,从根本上决定了人力资本积累或知识进步成为经济增长与经济发展的最重要因素,成为经济增长与社会进步的最强大的推动力;人力资本的发展将有助于重塑人的道德品格与精神素质,更新思想观念,促进人的全面发展,从而为经济增长与发展创造基本的前提条件。内蒙古自治区作为经济发展相对落后的地区,要想缩小与东部发达地区的经济发展差距,必须采取切实有效的措施,加大人力资本投资的力度,这也是促进内蒙古自治区经济增长的根本途径。     

农村社会养老保险的功能定位、发展路径与制度创新

目前我国农村实施的纳费型养老保险制度不可能建立起覆盖全体农民群体的保障制度,非纳费型养老保险制度是农村社会养老保险制度的重要制度基础和必然选择。农村养老保障制度应形成与经济发展社会转型等的良性互动,必须高度关注和重视农村财政支持、农村金融发展、资产建设计划、农村教育投资、农村反贫困计划等整合发展动力机制的作用。     

要素优势与集聚经济圈的产业集聚——一个双重分工的分析框架

在世界开放经济格局中,集聚经济圈产业集聚的源动力以集聚经济圈基于社会关系"嵌入性"的人力资本、技术资本以及实物资本等要素禀赋的"异质性"双重分工优势为内容。这种区域要素禀赋相对其他区域的竞争优势,在集聚经济圈的发展与形成过程中,表现为欠发达区域要素禀赋"逆嵌入性"流动以及集聚经济圈在其产业竞争力基础上的高速增长和产业集聚。集聚经济圈"异质性"要素优势处于关键、核心的地位,是发挥集聚经济圈城市、集群产业、产业区产业外部性,促进创新,引起供求等促进集聚的决定因素。长江三角洲地区被压制较久得以释放的以"异质性"要素禀赋优势为核心内容的劳动密集型产业的双重分工优势,构成其产业集聚的源动力。     

我国养老保险基金的筹集、监管及其支付研究

养老保险制度的建立与完善是社会主义市场经济体制的基本要求。养老保险制度作为一项关乎国计民生的社会经济制度,不仅是维护社会公平正义的稳定阀,而且是推动和促进经济社会发展的持续动力。为此,根据现阶段我国养老保险基金的运行状况,分析养老保险基金的筹集、监管、支付三个阶段存在的问题,提出适合我国经济发展的养老保险基金筹集工具、监管模式及其支付对策,是当前我国养老保险领域需要认真研究解决的课题。     

四川省经济增长的灰色关联度分析

应用灰色关联度分析方法,分析了1994—2007年间四川省经济增长与劳动力、资本投入、技术进步、制度建设、人力资本、产业结构和对外贸易等7个影响因素之间的关联度。结果表明,制度因素是推动四川经济增长的主导因素,人力资本对经济增长也有重要作用,而劳动力数量的贡献作用甚微。     

服务业集聚与区域经济增长——基于省级面板数据的空间计量分析

采用物质资本集聚度、人力资本集聚度以及就业密度衡量服务业集聚水平,运用空间计量方法,研究服务业集聚对区域经济增长的影响,结果显示:我国区域经济增长呈现明显的空间集聚特征;服务业物质资本集聚水平对区域经济发展的促进作用呈弱化之势,人力资本集聚度的区域经济增长效应也由正转向负,而服务业就业密度、经济开放水平等因素发挥着越来越重要的作用。应该注重加强相邻地区间的交流与合作,形成经济互助,协调发展;同时应提高我国服务业的集聚度,充分发挥其对区域经济增长的正向促进作用。     

社会养老体系建设的问题及对策研究——以川东地区达州市为例

近年来,在民政部和全国老龄委的积极推动下,我国社会养老体系建设有了较大发展,但整体上还处于初始探索阶段。在政府责任、居家养老、机构养老及民间组织发展等方面还存在着很多问题,因而在社会养老体系建设中要抓住建设的主要矛盾,积极探索社会养老体系建设的有效对策,通过发挥政府主导作用、大力发展社区经济及社会养老结构、促进民间养老组织发展、培养老年服务人才等途径,全面构建老有所养的良好社会环境。