“五问题”困扰农村五保供养

截至2007年底,全国共有525．7万（492．4万户）农村五保老人享受到了农村五保救济,农村五保分散供养平均标准为1432元／人／年,农村五保集中供养平均标准为1953元／人／年。然而,农村五保供养制度运行至今,依旧存在一些有待进一步深思和讨论的问题：     

安徽省淮北市：大幅提高农村五保供养标准

近日,安徽省淮北市政府决定,调整全市农村五保供养标准。集中供养和分散供养标准,分别由每人每年3500元、1500元调整到4000元、1700元。这次提高农村五保供养标准具有两个特点：一是提标幅度大。集中供养标准由每年3500元提高到4000元,增幅为14％,分散供养标准由每1500元提高到1700元,增幅为13％,均超过省政府“十二五”农村五保倍增计划任务;二是五保供养资金筹集发放快,淮北市五保供养标准提高后,各县区高度重视,积极追加财政预算,迅速筹集五保供养资金,并及时通过“一卡通”发放到位。     

青岛市城阳区：实现困难老人生活无缝隙保障

对孤寡老人实行财政供养。城阳区将农村五保对象全部纳入低保范围,全额享受低保金,并增发专项生活补助。全区集中供养五保对象平均生活水平达到每人每年7000元,散居五保对象供养标准达到每人每年5200元。     

内蒙古阿荣旗：建立农村五保供养标准自然增长机制

内蒙古阿荣旗贯彻落实新的《农村五保供养工作条例》，落实自治区及呼伦贝尔市关于五保供养的相关要求，自2005年开始，按集中供养每人每年1200元，分散供养每人每年800元的标准列入地方财政预算，实行专户管理、分乡核算、专款专用、“一卡通”发放。     

山东无棣县：＂4＋4＂模式让五保老人的日子更美好

山东省无棣县“五保老人”的待遇有了新的提高，集中供养标准从目前的每人每年2500元提高到5000元，分散供养标准从1500元提高到3600元，这一举措从2011年的7月开始实施，供养标准达到全市第一。无棣县围绕“吃有提高、     

泗县认真做好税费改革后五保供养工作

安徽省泗县民政局根据安徽省人民政府出台的关于从2004年1月1日起全面取消农业税附加的决定,结合泗县农村五保供养工作实际,就如何进一步做好取消农业税附加后的五保供养工作进行了精心安排部署。县民政局在协同有关部门制定2004年五保供养标准和筹集五保供养款办法的同时,要求各乡镇要切实做好以下几项工作:一是对五保供养对象进行排查和登记造册,详细了解五保供养对象的身体状况、居住和日常生活情况,     

安徽省淮北市实现五保标准倍增

近日，淮北市召开全市民政工作会议，认真贯彻全国两会精神，明确2012年民政工作将进一步突出重点，大力实施“民生工程”。明确提出五保供养标准的发展目标为“五年倍增”，即以2010年淮北市五保供养标准为基数，到2015五保供养标准要实现“翻番”，并且规定了“双控指标”：一是“十二五”期间五保供养标准要达到全省平均水平；二是每年的增长幅度要达到10％以上。     

山东成武县：八项举措 惠老便民

之一：养老保险基本实现全覆盖,参保35.4万人,发放养老金2.6亿元。之二：城乡低保月补助标准分别提高到170元、100元,农村五保分散供养、集中供养标准分别提高到年人均1900元、500元。之三：开展爱心助老临时救助活动,     

当前敬老院走出日常开支困境之策

近年来,中央和地方各级政府高度重视农村五保供养工作,供养标准得到了不同程度的提高。据民政部公告77号显示,截至2006年11月30日,集中供养全国平均标准由1844元提高到了2229元,增幅为21.88%。但与农民人均纯收入和农民人均生活消费支出相比,当前的五保供养标准仍然偏低,农民人均纯收入2006年全国平均数为     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

“三院合一”谱新篇

江西省定南县原有乡镇敬老院13所,其中集中供养107人,每个院平均供养不到8．5人,人均月供养经费56元。通过改革敬老院办院管理体制,五保集中供养规模显著扩大,集中供养水平显著提高,目前,该县社会敬老院在院五保人员已增加到683人,实现了五保人员在自愿基础上的100%集中供养,供养经费每人每年达1800元以上。     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

山东:推进集中供养 提升管理水平

近年来,山东省委、省政府将农村五保供养作为民生保障的重要内容,给予高度重视。各级民政部门按照"规模化建设、规范化管理、亲情化服务"的总体要求,积极推进农村五保集中供养,全面提升了五保供养机构建设与管理服务水平。目前,山东省共有农村五保     

安徽省宣城市郎溪五保老人涨“工资”

“现在的政策真是好啊!政府还给我们这些老太婆、老头子‘涨工资’!”住在安徽省宣城市郎溪县新发镇敬老院的宋功成老人听到提高五保供养标准的消息后笑开了怀。自2014年1月起,农村五保集中供养标准由上一年度的每人每年3420元提高到每人每年3780元,     

江苏省沐阳县：老龄事业兴 夕阳别样红

抓落实，老人生活保障到位。江苏省沭阳县把5057名符合五保供养条件的老人全部纳入保障范围，集中供养对象和分散供养对象分别按每人每年3500元、2800元的标准纳入财政预算，并建立自然增长机制。普遍设立尊老金制度，每年发放老龄补贴累计2600万元，受益老人达24．12万人。同时，将五保供养对象优先纳入医疗救助和新型农村合作医疗，确保各项优惠政策落到实处。     

江苏沭阳县：切实做好孤儿保障工作

2011年江苏沭阳县进一步建立健全孤儿保障制度，落实孤儿各项保障措施，促进孤儿健康成长。一是纳入五保供养。全县列入五保对象孤儿约120人，供养标准为每人每年2900元；二是纳入城乡最低生活保障。凡符合低保条件家庭中失去父母、查找不到生父母的未成年人给予全额保障。全县现有享受低保孤儿580人，年发放保障金140万元三是发放基本生活费。     

谷城县福利院：“三抓”提升服务质量

为认真落实好民生工程，加强农村五保供养服务机构建设，不断提高农村五保供养服务水平，安徽省淮北市经过调研，结合实际：制定了2009-1012年农村五保供养服务机构建设规划。规划指出了农村五保供养服务机构建设应坚持统一规划、分步实施：依法管理、规范建设；规划建设与经济发展水平相适应的基本原则，并对建设形式、规模、设计建设标准和选址作了要求。     

当前敬老院走出日常开支困境之策

近年来，中央和地方各级政府高度重视农村五保供养工作，供养标准得到了不同程度的提高。据民政部公告77号显示，截至2006年11月30日，集中供养全国平均标准由1844元提高到了2229元，增幅为21．88％。但与农民人均纯收入和农民人均生活消费支出相比，当前的五保供养标准仍然偏低，农民人均纯收入2006年全国平均数为3587．04元，农民人均生活消费支出为2829．02元，集中供养标准全国平均数2229元仅占前者的62．14名，占后者的78．79％。加上物价上涨等因素，敬老院普遍面临日常开支困境。     

山东沾化县:做到“四有保障”造福五保老人

2012年以来,为了改善五保老人的生活条件,山东省沾化县实施了吃有提高,病有良医,住有宜居,娱有所乐的"四有保障"工程,取得了明显成效.一是吃有提高.自2012年7月份起,全县五保老人集中供养标准由每人每年2800元提高到4000元,分散供养标准由2300元提高到3600元.二是病有良医.     

安徽宿州市埔桥区：强化农村五保供养服务机构建设民生工程后期管护

为充分发挥民政民生工程实施效果,2011年度宿州市蛹桥区多措并举,强化农村五保供养服务机构（敬老院）建设工程的后期养护管理工作：一是出台《蛹桥区农村五保供养服务机构管理细则》;二是制定《蛹桥区农村敬老院管理规章制度》;三是民政局下发《关于进一步提高乡镇敬老院建成床位利用率的紧急通知》,组织召开专题会议;四是提高补助标准,保障生活质量;五是缩短了农村五保对象生活补助和五保供养服务机构管理费用的发放周期。