儿童福利机构转型 重在“六个中心”建设

之一:弃婴、孤儿收养安置中心在收养过程中,郑州市儿童福利院积极转变救助理念,简化救助程序,变被动接收为主动救助。比如,建立舆情监测制度,一旦遇到媒体报道、电话求助等婴儿遗弃现象时,福利院都会及时赶赴现场对孩子进行救助。孩子病情若危,福利院还会开通绿色通道,第一时间将孩子送往福利院在市中心医院建立的"天使驿家"病房进行救治,先保障孩子的生命健康,再完善相关手     

河南安阳市:科技“重装上阵” 服务提效升级

正12349为老服务平台助力为老服务资源集群化2011年9月,列为全国20个重点为老服务信息化项目之一的安阳市北关区12349为老服务信息中心建成并投入使用。该中心充分运用现代高科技信息技术,以社区为老服务为依托,以热线和救助终端为纽带,整合社会各类服务资源,建成了集生活帮助、主动关怀、紧急救助为一体的新型虚拟敬老院。为支持12349平.台的良性发展,安阳市老龄办同时从资金、场地、硬件和制度建设等方面积极帮助其解决困难和问题,市政府将北关区12349为老服务信息中心10名工作人员列入市     

达县“四到位”做好流浪乞讨人员救助工作

新年伊始，四川达县立足建立和完善城乡社会救助体系，采取“四到位”举措，认真做好了流浪乞讨人员的救助工作。一是组织领导到位。达县县委、县政府将流浪乞讨人员救助工作作为城市管理工作的重要内容，纳入了年度综合目标考核，实行每月考核评比两次、媒体曝光和末位检讨制，加大了督查工作力度；二是制度建设到位。达县民政局从加强基层窗口行风建设入手，建立了临时性应急救助机制，着力规范了救助行为、上岗执法纪律和救助管理工作规程，完善了施救人员登记管理制度，增强了救助工作人员主动、及时救助的意识；三是硬件设施建设到位。为了密切掌握求助对象的生产生活情况，实现跟踪救助服务，达县社会救助站专门配备了电脑和打印机，按编制好的程序，将求助对象基本情况和施救情况录入微机，逐步实现对流浪乞讨人员救助工作的网络化管理；四是施救措施到位。该县采取定期、     

海南省：筑就救助保护的南海长城

2003年8月1日以来,海南省各级民政部门认真贯彻落实国务院、民政部以及省政府等有关救助管理政策、法规,履行救助管理工作职能,切实承担起做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作职责,及时废除了过去强制性的收容遣送制度,建立起以“自愿求助,无偿救助”     

流离失所者的人间天堂——奉行关爱性救助的杭州市救助管理站

自从实行新的救助管理制度以来,浙江省杭州市救助管理站的工作人员认真贯彻“以民为本,为民解困”的宗旨,坚持“自愿求助,无偿受助”的原则,建立起了关爱性救助管理模式,即坚持应收尽收,应助尽助；坚持对老年人实施帮扶性救助,对残疾人实施关爱     

盘锦市救助管理站：务实创新 着力城乡一体化救助

盘锦市救助管理站务实创新,不断开拓,建立四级网络,即建立以市、县（区）,救助管理机构（救助管理站和未成年人救助保护中心）为平台,以街道（乡镇）为依托,以社区（村）为基础的城乡救助网络;构建四个机制,即建立城市和农村基层派出所快速救助机制,建立与卫生部门、“120”联动城乡速救保障机制,建立城乡预防流浪工作机制,建立与交通部门和铁路部门接送联络机制;     

做好三个方面的工作 积极有效地开展救助管理

北京市民政部门面对特殊的任务和特殊的服务对象,开拓创新,扎实工作,救助管理工作总体上进展顺利,救助管理机构基本到位,工作起步平稳,管理制度初步建立,运转机制业已形成,做到了为求助群众排忧解难,保障了特殊困     

拓展求助领域 服务和谐社会

随着救助工作的不断深化,广州市救助管理站不断创新管理方式,拓展救助领域,破解了工作中不少难题:一是在广州市火车站设立临时救助点,现场对遭遇困难无力返乡的求助人员进行甄别救助;二是在广州市交委等有关部门支持下,开通了534路公交车,方便了流浪乞讨人员到市救助站求助;三是对被遗弃     

苏州市：多措并举提升救助管理水平

严格甄别，微笑服务。接待，是救助管理工作的第一道关口，在这一环节上，如何做好“救助该救助的人”？一是凭借工作经验甄别。通过“看”、“听”、“问”来甄别，即看其着装打扮、形体特征、携带物品等外观情况，初步确定身份；听其介绍个人情况，根据口音方言确定其流出地；问其求助理由，核定是否符合救助条件。二是利用公安户籍网甄别。     

泰州市救助管理站：立足三个坚持 力求救助服务人性化

坚持自愿原则,不强迫救助对象。自愿是新的救助法规体现的一个重要原则,是与传统收容遣送工作的一个显著区别。过去,对流浪乞讨人员实行收容遣送回乡,现在,是流浪乞讨人员请求并表示愿意接收救助时,救助站才可以实施救助。如果受助人员自愿放弃救助,要求离开救助站,救助站不得限制。至于没有向救助站求助的流浪乞讨人员,《救助管理办法》规定有一个引导机制。该站在工作中严格执行这一原则,当救助对象向救助站自愿求助时,对符合条件的,由救助站无偿提供救助,不向受助人员及其家庭和单位收取任何费用。当受助人员放弃救助、自愿离站时,救助站尊重其选择,及时履行手续,让其离站。     

政府高度重视 促进救助管理良性发展——访成都市民政局副局长陈翔军

街头流浪乞讨人员增多已成为 全国救助管理难题之一。为有效解决 救助难题,成都市救助管理站力争领 导支持,完善救助体系,创新工作方 式,设立重点救助管理区,成立救助 服务队,由志愿者在各重点救助管理 区开展法规宣传、求助告知、受助劝 导及救助服务工作;对重点救助管理 区内流浪乞讨人员和流浪儿童开展调 查、摸底、资料建档工作;协助公安部 门打击操纵流浪乞讨人员、流浪儿童 的幕后黑手。每个重点救助管理区设 立多个救助点,提供理发、衣服、食品、 水等项目的服务,将救助管理服务工 作延伸到街道、社区、走出了一条救助 管理社会化之路,在全国引起了强烈 反响。本刊特约记者就此项工作的开 展采访了成都市民政局局长陈翔军。     

救助集锦

杭州市流浪乞讨救助管理 推出新举措 一是出台《杭州市救助管理工作意见》,向广大市民宣传救助管理工作的基本原则、内容、方法和各部门的职责。二是开展"市民义务劝导"活动。由民政等部门面向社会招募组织热心市民,建立义务劝导队,辅助配合七支小分队,对流浪乞讨行为进行义务劝导。向流浪乞讨人员分发救助服务卡,进行面对面的告知、劝离,做到发现一个、劝导一个、救助一个。三是设置救助引导牌。安装了印有救助条件、救助管理机构地址及求助电话的救助引导     

湖北武穴市:五措并举加快社会养老服务体系建设

正2014年湖北省武穴市民政局将从五个方面着手,加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规范适度、覆盖城乡、可持续发展的社会养老服务体系。建立居家养老信息平台。开通"12349居家养老服务热线",为城区老人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等服务,实现居家养老服务供需对接。     

她从生命的悬崖边走回来——“同伴教育”在“隐性滥药者”康复过程中的尝试

一、案例背景 （一）接案 2002年我走出了女子劳教所灰色的铁门，2003年建立了“叶子戒毒热线”（现改名：自强戒毒咨询热线），是热线的主持人也是上海市自强社会服务总社“同伴辅导员”，一名特殊的禁毒社会工作者。四年前，我在“叶子戒毒热线”上，接到了案主求助的电话……     

积极探索 勇于创新

杭州市救助管理站始终坚持“自愿求助,无偿救助”原则,以“真诚救助,热心帮助”为宗旨,积极探索,认真实践,形成了一条独特的集救助与管理并重、保障措施到位的救助管理之路。明确职责通力合作按杭州市政府的要求,每月一次和重大节假日及市政府活动日,由民政局牵头,召集民政、公安、卫生、城管执法、财政、城管办等六部门召开协     

创新救助管理机制建立立体救助模式

抓主动救助，扩大救助范围。常德市救助管理站在“自愿求助、无偿救助”的基础上，创新推出了“主动救助”模式，并在全国得以推广，通过多种方式让流浪未成年人进站接受救助。一是实行主动巡查。将该市城区划分为三大片区，每个片区安排3～5名工作人员，每天在片区巡查两次以上，在政府机关、步行街、火型宾馆、主干街道等重点地段巡查三次以上，向发现的流浪乞讨未成年人发放救助卡片，宣传救助法律法规，劝导他们进站接受救助。二是拓展救助平台。在市中心、火车站等人流集中地段设立临时救助点，全天候开展救助工作；在新闻媒体公布救助热线电话，城区主要街道设立求助指示牌，引导流浪对象接受救助；     

武汉市：服务为先树品牌创先争优构和谐

着力主动救助 维护城市稳定和谐 2006年以来，武汉市民政局按照市委、市政府相关领导“积极开展主动救助，发挥民政部门的兜底功能，为政府构筑最后的防线”的指示精神，牢固树立“有为才有位、有位更有为”的思想，在坚持“自愿求助、主动救助”的基础上，强化主动性、能动性和效能性，确保救助力度一丝不减，对象一个不漏。     

上海市:加大管理力度 积极应又寸职业乞讨和骗助现象

面对形形色色的恶意求助和职业乞讨、骗讨者,上海市救助管理站依据国务院的<救助管理办法>和民政部的<实施细则>以及<中华人民共和国治安处罚条例>的有关规定,严格依法行政,坚持"两手抓,两手都要硬”的策略,做到一手抓救助,一手抓管理,不断研究新情况、破解新难题,较好地协调和处理了救助与管理、民政主管与社会配合、治本与治标、主动救助与自愿求助的关系,有效遏制了骗助者的嚣张气焰,确保了上海救助管理场所的安全和稳定.     

县区社会救助改革中的四大工程

作为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，江西省上饶市信州区民政部门践行科学发展观，在社会求助工作中求“创新”，出“实效”，把“群众满意”作为落脚点。他们主要紧紧围绕民生主题，积极编织集生活救助、医疗救助、慈善救助“三网合一”的社会救助工作新机制，实现了民生保障全“兜底”。     

人性化的尴尬与无奈救助管理

流浪乞讨人员大多数不能出示有效证件,尤其是对无亲友投靠,是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养,更难确定。流浪乞讨人员提供的家庭住址不详,加之与其家庭联系往往得不到及时、准确的答复,导致救助对象难认定。省级民政部门规定“被盗、被抢、被骗人员求助时,必须凭公安机关出具的报案证明,方能予以救助”。但在救助工作中,有75%以上的救助对象自称是被抢、被盗、被