打开社会养老的“锁”

江西省上饶市信州区现有60岁以上老年人4．86万,占全区人口12．8％以上。子女不在身边,生活难以自理,越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题。近年来,信州区积极探索养老服务社会化,坚持政府引导,政策扶持,挖掘公办机构潜力;引进民间资本参与,推进养老服务机构建设;试行居家养老。三把“钥匙”开启社会养老“心锁”．     

空巢家庭走近你我

“空巢家庭”成主流 “空巢家庭”是指无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。据了解，在发达国家，“空巢家庭”也十分普遍，老年人与子女同住的只占10％至30％，大多数老年人均与子女分居。美国在二战前，52％的老年人与子女同住，到了20世纪80年代，与子女同住的只有百分之十几。在比利时、丹麦、法国和英国，上个世纪80年代初，全部家庭户中65岁以上独居者占11％。瑞典独居老年人达到40％。     

低保阳光暖“剑邑”

位于江西省中部的丰城市现有农村低保对象15797户、37902人，占农业总人口的2．7％。为使农村困难群体充分享受到改革发展的成果，该市从2006年8月起，把实施农村低保政策作为“民生工程”的重头戏，作为落实科学发展观，统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的重要内容，基本形成了“保障标准有升有降，保障人员有进有出，保障制度规范健全，政策运用覆盖到位”的农村低保格局。     

兰州市积极探索“星光老年之家”管理运营方式

兰州市现有老龄人口36万人,占全市人口的11.93％,年增长率达1.73％。为了解决人口老龄化带来的突出问题,不断满足老年群众对福利服务日益增长的需要,兰州市从2001年起组织实施了“星光计划”。在甘肃省民政厅的大力支持下,三年来兰州市共筹集资金3700多万元,在五区一县建成“星光老年之家”203个,建筑面积4.8万多平方米。在建设的同时,兰州市积极探索“星光老年之家”的管理运营模式,创造条件,广泛开展为社区老年人的服务活动,使这项造福老年人的德政工程和民心工程产生了良好的社会效应。     

“年龄冲突”与日本的养老金制度改革

去年早春时节,日本《朝日新闻》在它经常报道老年人生活状况的副刊上,根据到东京参加国际学术讨论会的美国凯斯西部大学教授宾斯托克所做的报告,披露了一条新闻:由于政府支付给老年人的福利经费长期居高不下(10年来每年均占联邦预算26％)及其他因素,近几年在美国,视老年人为“多余的累赘”的舆论越来越强,甚至已出现煽动两代人之间对立的团     

“三新”促养老服务事业的新发展

江西省吉安市是一个经济欠发达的革命老区，全市现有60岁以上的老年人62万人，占全市总人口的12．9％，并以每年3％的速度递增。不仅老龄人口基数大，而且城乡贫困、高龄、失能、空巢、留守老人的问题也较为突出，是一个典型的“未富先老”地区。     

“第一届中国老年产品博览会”在广州举行

近日，香港媒体对在广州举办的“第一届中国老年产品博览会”给予了积极的报道。报道称：2005年12月9日，旨在推动中国老龄产业行业形成与发展的“第一届中国老年产品博览会”在广州从化万盛广场隆重举行。据原国家民政部副部长、中国老龄事业发展基金会会长李宝库介绍：“中国在1999年就已经进入了老龄化社会。全国目前60岁以上的老年人已达1．4亿，占总人口的11％，预测到2020年将达到2．43亿，占总人口的17％。     

发展“居家照顾”的安老服务

居家养老是实情据上海市老龄科研中心1998年的一项老年人口抽样调查数据表明,目前96．0％的老年人明确表示希望在家里养老,只有2．896的老年人希望入住社会养老机构养老,居家养老的思想是目前上海老年人养老志愿的绝对主流。在目前希望居住在家里养老的老年人中,当问及将来健康状况和生活自理能力越来越差时的养老意愿时,12．2％的老年人改变了想法,他们希望在健康状况和生活自理能力越来越差时能够入住社会养老机构。这些老年人选择养老机构的依据又是什么呢？74％的人希望“亲属看望方便”,53％的人要求“服务态度要好”,53％的人…     

“公建民营”开创医疗康复介护养老新模式

服务于“老年残联”医养模式 目前,我国面临着前所未有的人口老龄化的严峻挑战。以杭州市为例,预计到2015年60岁以上的老年人口达148万,约占总人口的20％,高龄老人将达23万,约占老年人口的16％左右。在如此庞大的老年群体中,有许多孤寡、重病缠身、生活不能自理的老年人和重度残疾人,他们长年依靠亲属和工作繁忙的子女照顾,他们的养护、医疗、     

养老护理员队伍建设路在何方?

面对人口老龄化程度的日益加剧和养老服务需求的不断增加,社会养老服务面临着劳动力“断层”和需求“壕沟”.以山东省滨州市为例,截至2014年底,该市60岁及以上老年人口已达73.73万人,占总人口的19.04％;80岁及以上高龄老年人已有9.3万人,占全部老年人的12.6％;预计到2015年末,全市老年人口将达80万人,占总人口的20％以上.而当前全市养老护理员总量不足1000人,平均每处养老机构不足8人,且持证比例低于50％,其中技师3人,高级养老护理员仅有67人,中级养老护理员29人,初级养老护理员243人,分别占持证养老护理员的0.9％、19.6％、8.5％和71％,初级养老护理员占比偏高.     

越秀区打造“十分钟”为老服务圈

广东省广州市越秀区60岁以上的老年人口占全区总人口的16．63％。越秀区以满足老年人多样化的生活需求人手，不断创新服务理念，先后投入资金1．5亿元，全力打造全方位、立体式、现代化的养老服务体系，打造“十分钟”为老服务圈，使全区老人得到较好的照顾。     

浅析农村“空巢”老人的养老保障问题

第五次全国人口普查显示,我国有65岁及以上老年空巢家庭1561.64万户,占65岁及以上老年人家庭户的22.83%;生活在空巢家庭中的老年人2339.73万人,占65岁及以上老年人口的26.51%。其中,农村老年空巢家庭1117.90万户,占老年空巢家庭户总     

杭州紧密结合社区建设建“星光”

杭州市是浙江省首批实行“星光计划”的重点城市。首批项目在5个老城区实施,计划建设项目定为口121个。从2001年下半年开始,杭州市按照民政部的部署和省民政厅的意见,认真学习兄弟省市经验,结合本地实际,抓点带面,全力推进“星光老年之家”建设。到今年4月底,杭州市已建成“星光老年之家”189个,社区覆盖面达到68％。首批项目中,示范型占26％;标准型占56％;其余为普通型。总建筑面积达4.9万多平方米。共投入各种资金1.7亿,其中设备及装修费用一项就投入3049万元。在功能设置上,根据老年人的需求,有阅览室、棋牌室、健身房、医疗咨询室、谈心室、日托室、电脑房、老年学校等,配有卫生间,提供茶水、午餐,有的还提供网络服务、上门服务和家政服务。     

湖北省枣阳市南园社区喜获“全国敬老模范社区”荣誉称号

针对人口老龄化不断加剧的新形势，近年来，陕西省商洛市通过建立与经济水平和财力相适应、覆盖城乡的社会养老保障制度，使广大老年人实现了老有所养、老有所医。一是建立城乡养老保险制度。去年底，全市参加养老保险的企业离退休人员达到40452人，累计支付离退休金6242万元。基本做到了按时足额社会化发放，保障标准逐步提高。去年按时兑现离退休人员养老金8439万元、医疗费3831万元。59050名农村居民参加了农村养老保险，占农村从业人口的13％，收取保费930万元，8645人已领到了养老金。二是建立城乡最低生活保障制度。把符合城市低保条件的6500名城镇老年人和符合农村低保条件的39700名特困老年人优先纳入保障范围，基本实现了分类施保和动态下的应保尽保，确保他们的生活不出问题。     

“控制人口”要解决“老有所养”问题

对控制人口增长速度的问题,我们过去人口政策的重点放在提倡一胎、限制二胎和杜绝三胎上,然而在执行中遇到不少阻力。这除了“少生吃亏,多生占便宜”之外,“养儿防老”旧观念的影响,也是一个不可忽视的原因。这一点在农村特别明显。由于目前我国农村仍以体力劳动、手工操作为主,生产效率低,一个农村劳动力生产所得,除了满足自己必要的消     

上海“三位一体”落实“星光计划”

上海是全国第一个进入老龄化的城市,截至200年底,全市有60岁以上的老人246.61万,占总人口的18.58％,其中,80及80岁以上的老人32.g1万,占总人口的 2.48％,需要日常照料的老人达 18.47万,占老年人口的 7.5％。 如此庞大的老年人口,意味着为老服务的庞大需求。特别是随着上海社会经济的快速发展,上海老年人群的养老理念和模式,发生着深刻的变化,国际“21世纪养老新概念”逐渐被众多的     

内蒙古:着力构建农村养老幸福工程

内蒙古自治区6 0岁以上老年人3 70.66万人,占总人口的14.88%,.高于全国平均水平。其中,农村牧区60岁以上老年人190.3万人,占农村牧区人口总数的18%,享受农村牧区低保的老年人有62万人,占农村牧区老年人的33%。针对求村牧区自然条件差、经济发展滞后,老年人口数量大、贫困面广、空巢化、高龄化日趋严重现实,内蒙古自治区党委、政府高度重视农村牧区养老工作,积极推进化德县农村牧区互助养老幸福院建设模式,坚持村集体经济投入为主,积极争取各方面资金支持.有效整合各部门投向农村的资源,最大限度地发挥资金效益.把互助幸福院办成了促进当地农民幸福指数提升,做好梦,做中国梦的幸福工程。     

＂空巢家庭＂，不能被遗忘！

“空巢家庭”是指在最后一个子女离开后，老年人单独居住或老年夫妇生活在一起的家庭。据最新统计，近年来，我国空巢家庭一直呈上升之势。在全国有65岁以上老年人的家庭户中，空巢家庭户占22．83％，其中，单身老人户占11．46％，只有一对老夫妇户占11．38％。有65岁及以上老年人家庭户中空巢家庭户的比例，山东省最高，达到36．05％，其次是浙江省，     

上下联动 共建“星光老年之家”

市北区是青岛市的老城区,也是老龄化程度较高的一个区,目前有60岁以上老年人口7万多人,占全区总人口(50.4万)的14％。全区原有老年活动场所仅25处,远远不能满足老年人日益增长的福利服务需求。自去年实施“星光计划”以来,市资助的第一批“星光计划”项目11个,区政府资助的33个和申请市资助的第二批“星光计划”项目已提前建成的6个,总计50个星光项目均已全部投入使用。在市局第二批星光项目资助金的带动下,通过区级财政资助和不断挖掘社区资源,预计年底前还有71个“星光老年之家”将全部建成并投入使用。     

健全“九大体系”提升养老服务社会化水平

青岛市李沧区总人口30万,60岁以上老年人5万,占全区人口总数的16.7％.其中80岁以上高龄老人8389人,空巢老人2万人,独居老人5000人,是青岛市老龄化、高龄化特征较突出的区域。为使老年人共享改革发展成果,李沧区全面打造现代型公共养老服务系统,切实提升养老服务社会化整体水平,真正满足了日益增长的社会化、多元化、标准化养老服务需求。