开展困境儿童保障试点 促进儿童福利事业发展——解读《湖南省民政厅关于开展困境儿童基本生活保障试点工作的通知》

正【政策出台】2010年孤儿保障制度实施以来,在各级部门的共同努力下,孤儿生活保障问题基本得到解决。但在实际工作中,还有很多不属于孤儿的困境儿童,由于各种原因导致基本生活难以保障。为推进困境儿童保障工作,2013年6月,民政部下发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设     

着眼机制 进一步完善基层儿童福利服务体系——解读《浙江省民政厅关于进一步完善基层儿童福利服务体系建设的通知》

【政策出台】为建立符合浙江省经济社会发展水平的儿童福利服务体系,切实提高儿童福利服务水平,2016年2月29日,根据《民政部办公厅关于在全国部分地区开展基层儿童福利服务体系建设试点工作的通知》(民办函[2015]298号)精神和民政部领导在"百县千村"——基层儿童福利服务体系建设试点工作启动视频会上讲话的要求,出台了《浙江     

浙江丽水市:保障困境儿童生活福利

正浙江省丽水市高度重视儿童福利事业发展,在深入调查摸底的基础上,按照分层次、分类型、分标准的原则,着力构建困境儿童基本生活费自然增长、困境儿童分类保障动态管理和多部门协作推进三大运行机制,儿童福利保障对象从单一的孤儿、弃婴群体向适度普惠的孤儿和困境儿童群体转变,儿童福利保障机制从传统的困难救助体系向儿童福利普惠制度转变。目前,全市九县(市、区)均建立了困境儿童基本生活保障制度,景宁     

山东:强化政策创制 保障儿童权益——解读《关于建立困境儿童基本生活保障制度的意见》

正【出台背景】2008年山东省在全国率先建立孤儿基本生活保障制度。目前,全省集中和分散养育孤儿基本生活费发放标准,分别达到每人每月1200元和720元,较好地保障了孤儿的基本生活。但在发放孤儿基本生活费的过程中,发现还有一些在出生、发育和成长过程中遇到特殊困难境遇或失去父母照顾的未满18周岁的儿童,生活在困境之中。特别是2014年本省在济南市儿童福利院开     

社工介入:困境儿童权益保障

正本文从社会工作的角度、分析了现阶段我国在困境儿童权益保障工作中,社会工作专业服务适时引入的可行性和重要意义、并就社工介入方法和模式提出建议。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,要健全困境儿童分类保障制度,这是党和国家对困境儿童保障工作的重要指示,也是全国困境儿童的一大福音。2013年6月29日,民政部下发《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设     

构筑“三级”网络 保障儿童权益——解析《关于建立基层儿童福利保障组织网络的通知》

【新政出台】随着《国务院关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)的出台,全国儿童福利工作走上了系统化、体系化建设的道路,为落实好国家政策,在民政部的引领下,黑龙江省随后陆续出台了《黑龙江省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(黑政办发[2011]23号)和《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》(黑民福[2011]66号)等政策性文件,儿童福利工作任务更加艰巨,工作内容更加具体化、经常化,此时,搭建覆盖全省的儿童福利保障组织网     

浙江:实施适度普惠 保障儿童权益——解读《浙江省民政厅、财政厅关于推进困境儿童分类保障制度的通知》

正【政策出台】20 14年4月2 1日,浙江省民政厅、浙江省财政厅联合下发了《关于推进困境儿童分类保障制度的通知》(浙民儿〔20 1 4〕号,以下简称《通知》),这是浙江省历史上,继201 1年浙江省人民政府办公厅《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业意见》(浙政办发〔2011〕60号)率先在全国提出困境儿童概念,并要求将困境儿童比照孤儿予以救助之后,关于困境儿童保障工作的新的政策性的历史突破。【政策内容】《通知》从浙江省的工作实际出发,按照儿童优先、儿童利益     

建立儿童福利工作体系 推进儿童福利事业发展——解读《青海省民政厅、省妇儿工委办公室关于在全省建立儿童福利服务和社会保护工作体系的通知》

【政策出台】2014年12月17日,青海省民政厅、省妇儿工委办公室联合印发了《关于在全省建立儿童福利服务和社会保护工作体系的通知》(青民发[2014]228号,以下简称《通知》),从指导思想、主要任务、建设标准和工作要求等方面,对在全省建立儿童福利服务和社会保护工作体系作出了全面部署。【政策内容】指导思想。以儿童利益最大化为宗旨,进一步丰富完善服务内容,挖掘整合社会资源,培育发展     

总结经验 全面部署 适度普惠型儿童福利制度建设提速

正为贯彻党的十八届三中全会《决定》关于健全困境儿童分类保障制度的精神,落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要(2011~2020年)》(国发[2011]24号)关于扩大儿童福利范围,建立和完善适度普惠的儿童福利体系的目标,履行联合国《儿童权利公约》,全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度,进一步提高儿童福利工作水平,民政部决定在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市开展第一批适度普惠儿童福利制度建设试点工作的基础上,在全国范围内开展第二批试点工作。为此民政部于2014年5月23日在北京召开了全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点工作视频会议,总结交流了适度普惠型儿童福利制度建     

规范家庭寄养管理 保障儿童基本权益——解读《家庭寄养管理办法》

正【政策出台】2014年9月14日,民政部部务会议通过了《家庭寄养管理办法》,办法自2014年12月1日起施行,2003年颁布的《家庭寄养管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)同时废止。【出台背景】家庭寄养是我国上世纪九十年代,开始探索开展的一种新型的孤残儿童养育模式,在促进寄养儿童健康成长、深化儿童福利制度改革方面发挥了积极作用。2003年,民政部制定了《家庭寄养管理暂行办法》,将这种替代家庭养育模式予以制度化、规范化。2012年,民     

加强孤儿保障工作 拓展儿童福利服务——江苏省政府出台《关于进一步加强我省孤儿保障工作的意见》

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,江苏省人民政府于2011年2月18日出台了《关于进一步加强江苏省孤儿保障工作的意见》。在文件中,江苏省人民政府确定了社会散居孤儿每人每月600元、福利机构集中养育孤儿每人每月1000元的最低养育标准,并明确提出要按照当地经济社会发展水平和上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度,逐年提高孤儿养育标准。     

拓展服务功能 辐射困境儿童——《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》

【新政目的】伴随经济体制转轨、社会结构转型,中国的儿童福利制度正逐渐由传统补缺型向现代适度普惠型转变。为适应这一转变,2011年5月19日黑龙江省民政厅出台了《关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》（黑民发[2011]66号）,旨在推动儿童福利机构向社会开展服务,更好地发挥儿童福利机构的辐射、示范、指导、培训等功能和作用     

以适度普惠为主线 发展儿童福利事业——解析《浙江省政府办公厅关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》

【政策出台】 近日,经省政府同意,浙江省政府办公厅印发了（《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足浙江经济社会发展的实际,以科学发展观为指导,着眼城乡统筹,以适度普惠为主线,全面勾画了孤儿和困境儿童福利体系。这是浙江历史上第一个比较系统的儿童福利政策。     

建立孤儿基本生活保障制度 开启儿童福利新时代——国务院办公厅印发《关于加强孤儿保障工作的意见》

2010年年初,胡锦涛总书记,温家宝总理等多位中央领导同志对孤儿保障工作做了重要批示,民政部和财政部两家牵头协调了10多个相关部门研究制订了孤儿保障的总体政策。2010年10月12日据新华社报道温家宝总理主持召开了国务院第128次常务会议,     

着力特教 提升水平——解读《浙江省民政厅浙江省教育厅关于加强儿童福利机构特殊教育工作的意见》

正【政策出台】为进一步加强儿童福利机构特殊教育工作,近期,浙江省民政厅、浙江省教育厅联合出台了《关于加强儿童福利机构特殊教育工作的意见》(浙民儿〔2014〕173号,以下简称《意见》)。《意见》根据《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》(浙政办发〔2010〕143号)精神,结合本省实际,提出了各级民政部门和     

拓展康复途径提升康复水平——儿童福利机构中类家庭养育模式的个案研究

重庆市儿童福利院对其实施的类家庭养育模式进行全面的实证研究和定量分析,因为数据比较丰富且复杂,现以个案的方式报告类家庭养育给孩子带来的积极变化. 研究个案 [案例1] 温妈妈自己的女儿大学毕业后已成家立业.喜欢孩子的她应聘参加重庆市儿童福利院的院内家庭单元养育项目.刚进项目的时候,她照顾四个孩子,其中只有一个会走路,其他三个孩子患有脑瘫,吃饭需要喂,大小便都有问题.三个月下来,温妈妈就瘦了20斤.三个月以后,孩子开始进步明显,感觉压力就小了.累的时候,夫妻俩互相鼓励.现在她照顾5个孩子,觉得工作量不是特别大.     

先行先试儿童福利制度 扶持保障道度普惠体系——解读《浙江省民政厅关于探索建立普惠型儿童福利制度“先行先试”试点实施方案》

【新政出台】根据浙江省政府办公厅《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》和《民政部、浙江省人民政府共建温州市民政综合改革发展试验区战略合作协议》的有关精神,浙江省确定温州市、海宁市、江山市为民政部和本省探索建立普惠型儿童福利制度先行先试任务实验点。并于2013年4月率先下发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度先行先试试点实施方案》(浙民儿[2013]72号,以下简称《方案》),明确了适度普惠型儿童福利制度的目标、任务、主要内容和保障措施,并作了相应的制度设计和安排,对建立适度普惠     

规范孤儿安置 确保融入社会——解读《天津市儿童福利机构孤儿成年后安置办法》

正【政策出台】为贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号)和《关于进一步加强我市孤儿保障工作的意见》(津政办发〔2012〕90号)精神,切实保障孤儿合法权益,解决儿童福利机构成年孤儿安置问题,天津市民政局、天津市财政局、天津市公安局、天津市国土资源和房屋管理局、天津市人力资源和社会保障局、天津市残疾人联合会联文出台了《天津市儿童福利机构孤儿成年后安置办法》(津民发〔2014〕68号,以下简称《办     

推进福彩公益金购买服务 助力社会福利事业发展——解读《民政部关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》

民政部近日下发了《民政部关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》(民发〔2014〕219号),《意见》明确福彩公益金购买服务的资金定位,"福彩公益金购买服务是一般公共预算资金购买服务的有益补充",并在"指导思想"中再次强调要"充分发挥福彩公益金对一般公共预算资金投入的补充作用"。同时,在"基本原则"中对资金投向特别强调,要坚持福利彩票"扶老、肋残、救孤、济困"宗旨,严格资金使用用途和范围,坚持福利性和公益性,重点为老年人、残疾人、孤儿及困境儿童提供福利服务。     

四川：加强儿童福利机构建设--解读《四川省人民政府办公厅关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》

2013年6月,四川省人民政府办公厅下发《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》（川办发[2013]33号,以下简称《意见》）,对全省儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设提出指导意见,