构筑“三级”网络 保障儿童权益——解析《关于建立基层儿童福利保障组织网络的通知》

【新政出台】随着《国务院关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)的出台,全国儿童福利工作走上了系统化、体系化建设的道路,为落实好国家政策,在民政部的引领下,黑龙江省随后陆续出台了《黑龙江省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(黑政办发[2011]23号)和《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》(黑民福[2011]66号)等政策性文件,儿童福利工作任务更加艰巨,工作内容更加具体化、经常化,此时,搭建覆盖全省的儿童福利保障组织网     

着眼机制 进一步完善基层儿童福利服务体系——解读《浙江省民政厅关于进一步完善基层儿童福利服务体系建设的通知》

【政策出台】为建立符合浙江省经济社会发展水平的儿童福利服务体系,切实提高儿童福利服务水平,2016年2月29日,根据《民政部办公厅关于在全国部分地区开展基层儿童福利服务体系建设试点工作的通知》(民办函[2015]298号)精神和民政部领导在"百县千村"——基层儿童福利服务体系建设试点工作启动视频会上讲话的要求,出台了《浙江     

拓展儿童福利范围 提升儿童福利水平——天津市建立艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度

【新政出台】 为了贯彻落实民政部、财政部《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》（民发[2012]179号）精神，进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，     

拓展福利保障范畴 普惠困境家庭儿童——解读天津市《关于发放困境家庭儿童基本生活费的通知》

【政策出台】为贯彻落实十八届三种全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》要求"建立健全困境儿童分类保障制度";国务院《中国儿童发展纲要(2011-2020)》(国发[2011]24号)设定的"扩大儿童福利范围,建立和完善适度普惠的儿童福利体系"的目标;《民政部关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》(民函[2014]105号)中要求全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利     

区域性贫困地区儿童福利服务的思路与实践——以中国儿童福利示范区项目为例

本文通过中国儿童福利示范区项目探讨了在区域性贫困地区如何建立儿童福利服务的递送体系。文章从项目背景、对于儿童福利的理解、项目设计理念以及儿童福利服务体系的内容设计安排几个方面,以实际的项目运行为依托,清晰地描述了区域性贫困地区儿童福利服务递送体系在岗位设置、人员培训、硬件配套和管理制度方面的思路。     

着力特教 提升水平——解读《浙江省民政厅浙江省教育厅关于加强儿童福利机构特殊教育工作的意见》

正【政策出台】为进一步加强儿童福利机构特殊教育工作,近期,浙江省民政厅、浙江省教育厅联合出台了《关于加强儿童福利机构特殊教育工作的意见》(浙民儿〔2014〕173号,以下简称《意见》)。《意见》根据《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》(浙政办发〔2010〕143号)精神,结合本省实际,提出了各级民政部门和     

中国未来儿童福利体系展望

面对当前儿童福利领域存在的突出问题,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中指出,迫切需要认清形势,加强我国儿童福利体系的顶层设计,明确今后一个时期儿童福利发展的基本原则、总体目标、主体框架和发展战略,亦即中田未来儿童福利体系,此体系包含三个层级子体系:全面建立托底保障型儿童福利体系;全面建立适度普惠型儿童福利体系;全面建立普惠型儿童福利体系。要实现这样的未来,需要多元政策和体制机制作保障。为此,徐建中副司长提出五项具体措施,一是完善儿童福利法律法规政策体系,二是改革创新国家儿童福利行政管理体制机制,三是建立儿童分类保障制度,四是构建多元参与的儿童福利服务体系,五是加大儿童福利资金投入,强化人才队伍建设。     

现代大民政中儿童福利工作的探索

近几年来,浙江省委省政府高度重视儿童福利和慈善事业促进工作。《浙江省社会福利事业发展＂十二五＂规划》进一步明确了儿童福利工作的目标和内容。2011年6月省政府办公厅印发《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（浙政办发[2011]60号）,作为首个省级儿童福利保障政策,具体构建了浙江省儿童福利体系建设的具体内容。今年浙江省人代会将＂完善孤残儿童及其他困境儿童基本生活保障制度＂写入政府工作报告,将建立困境儿童基本生活保障制度和儿童福利督导制度列入省政府考核民政工作一类目标,充分体现了省委省政府对儿童福利事业的重视。     

建立儿童福利机构标准化体系之思考

儿童福利机构标准化就是在儿童服务提供及管理过程中,对现实或潜在的服务和管理问题,制定共同和重复使用的规则,通过标准化的运用,达到儿童福利机构服务质量目标化、服务方式规范化、服务过程程序化、从而使儿童获得优质的服务。随着标准化的推进,使机构切实地感到在儿童福利机构,建立标准化体系的重要性和必要性。     

全国儿童福利工作座谈会

2007年6月14晶民政部社会福利和社会事务司在青岛召开了“儿童福利工作座谈会”。会议通报了上半年儿童福利工作的总体情况：成功召开“明天计划”总结会议：在“蓝天计划”基础上，编制印发了《“十一五”儿童福利机构建设规划》：启动了《儿童福利证》的发放工作：完成了《孤残儿童护理员国家职业标准》的论证起草工作：启动了《儿童福利机构建设标准》编制工作。     

规范孤儿安置 确保融入社会——解读《天津市儿童福利机构孤儿成年后安置办法》

正【政策出台】为贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号)和《关于进一步加强我市孤儿保障工作的意见》(津政办发〔2012〕90号)精神,切实保障孤儿合法权益,解决儿童福利机构成年孤儿安置问题,天津市民政局、天津市财政局、天津市公安局、天津市国土资源和房屋管理局、天津市人力资源和社会保障局、天津市残疾人联合会联文出台了《天津市儿童福利机构孤儿成年后安置办法》(津民发〔2014〕68号,以下简称《办     

充分发挥儿童福利机构在儿童福利体系中的作用

正以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持"儿童优先"理念,立足中国国情,借鉴国际经验,明确政府责任,发挥家庭作用,运用市场机制,扩大社会参与,建立与经济社会发展水平相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利体系相衔接的中国特色儿童福利体系,是未来中国儿童福利体系发展的总体方向和目标。广大儿童福利院院长,要高度关注我国未来儿童福利体系的建设,识极研究和探索儿童福利机构转型发展的规律,充分发挥好儿童福利机构在儿童福利体系中的专业服务、示范引领、指导协调和监督作用     

拓展服务功能 辐射困境儿童——《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》

【新政目的】伴随经济体制转轨、社会结构转型,中国的儿童福利制度正逐渐由传统补缺型向现代适度普惠型转变。为适应这一转变,2011年5月19日黑龙江省民政厅出台了《关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》（黑民发[2011]66号）,旨在推动儿童福利机构向社会开展服务,更好地发挥儿童福利机构的辐射、示范、指导、培训等功能和作用     

四川：加强儿童福利机构建设--解读《四川省人民政府办公厅关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》

2013年6月，四川省人民政府办公厅下发《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》（川办发[2013]33号，以下简称《意见》），对全省儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设提出指导意见，     

儿童福利指导中心:圆散居孤儿福利梦——以四川省儿童福利服务指导中心建设为例

全国现有57万孤儿,其中在儿童福利机构集中养育的10.9万,社会分散抚养的40多万。如何既做好散居孤儿的保障工作,同时又不断提升机构的养育水平,实现两者兼顾,一直是民政部门着力探索的内容。自《国务院办公斤关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)发布以来,全国各地如江苏、湖北、浙江等地已经开始依托儿童福利机构成立儿童福利指导中心,旨在推动儿童福利机构转型,提高儿童福利水平。2013年6月4日,四川省人民政府办公厅发布了《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》(川办发[2013]33号,以下简称《意见》),首次对保障福利机构养育孤儿和社会分散抚养孤儿的权益保障做出制度性安排,也为进一步完善适度普惠型儿童福利制度做出了有益探索。     

农村留守儿童社会保护体系建构:福利治理视角

农村留守儿童是中国社会转型时期产生的特殊群体,具有深刻的结构根源.留守儿童是风险最大、自我保护能力最弱、最容易受到伤害的群体,亟需社会关爱和保护.研究者从福利治理的视角出发,结合实践经验研究发现,农村留守儿童社会保护政策体系不完善,组织架构不清晰,留守儿童社会保护资源短缺.政府部门需要注重国家基本责任承担,强化家庭主要责任主体的意识,通过社区资源的有效整合及社会组织力量的有效参与,完善多元主体参与的留守儿童社会保护服务传导机制,才能有效应对留守儿童社会保护的问题.     

儿童福利和慈善事业 融合的六大路径

正《民政部关于建立儿童福利领域慈善行为导向机制的意见》(民发[2014]19号),就建立儿童福利领域慈善行为导向机制的重要意义、总体思路、主要任务、工作要求等提出了很好的指导意见。为了大力推进儿童福利领域慈善行为导向机制的建立,引导以慈善组织、爱心企业和志愿者为代表的社会力量在儿童福利领域开展活动,应从以下六个路径予以推进:     

中国儿童福利政策的重大突破与发展方向

儿童福利政策的重大突破《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）于2010年11月出台,国家第一次直接通过现金补贴的形式为福利机构内外的孤儿提供制度性保障,标志着中国在儿童福利政策方面的重大突破,也体现了政府和社会对于儿童福利的观念和认识发生重要转变。从福利理念上看     

浙江:探索建立适度普惠型儿童福利制度

正在民政部的科学部署和有力指导下,2013年3月,浙江省民政厅印发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案的通知》(浙民儿[2013]72号),确定温州市(选定苍南县),海宁市、江山市为全省儿童福利适度普惠型儿童福利制度的试点单位。试点单位按照省厅试点实施方案的要求,均建立了困境儿童分类保障制度、重病重残儿童医疗康复补贴制度、收养寄养孤残儿童家庭补助制度和儿童福利服务体系。同时试点单位从本地实际出发,突出了自身工作亮点。海宁市作为全国试点,率先建立了适度普惠     

第六届全国儿童福利政策研讨会征文启事

经民政部社会福利和慈善事业促进司批准，第六届全国儿童福利政策研讨会将于2010年8月在内蒙古自治区包头市举办。本届研讨会以新形势下如何进一步开发和拓展儿童福利机构功能，推动儿童福利机构面向社区提供服务为主题展开，立足新形势下儿童福利工作的新任务、儿童福利服务的新对象、