青海西宁市:互助养老 力推幸福院建设

正为有效缓解农村老年人养老问题,不断提高老年人的幸福指数,西宁市城北区立足区情,积极探索,采取"村级主办、互助服务、政府支持、社会参与"的模式建设农村互助幸福院。2014年将建成13个农村互助幸福院,已投入运行晋家湾村、陶北村、严小村3个农村互助幸福院,为农村老年人特别是留守、孤寡、高龄老人创造一个相互帮助、相互关照、消除孤独的环境,做到农村老年人"进院不离家、离家不离村",使子女安心、政府放心、老人开心,从而促进农     

力推互助走入幸福院建设 提升农村养老服务水平——解析《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》

【新政快递】 为破解农村养老服务难题，满足农村老年人的养老服务需求，2012年7月26日，甘肃省民政厅印发了《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》（甘民发[2012]86号），决定在全省推进互助老人幸福院建设，探索建立具有甘肃特色的农村养老服务模式。     

迈向“关怀的社区”:社区照顾视野下失独老人养老风险及其化解

失独老人普遍面临亲子关系缺失、家庭养老功能失效、社会支持体系脆弱等问题,成为老年人中养老风险最大、政策敏感度最强、养老成本最高的群体。面对传统家庭养老已对失独老人失去作用的现实,应以"社区照顾"为基本理念,构建"关怀的社区",为失独老人提供日常照顾、心理慰藉、医疗康复、社会适应等全方位的服务,破解失独老人的养老难题。     

家门口的“托老所”——合水县农村幸福院激活社会养老整盘棋

正农村养老的破题之举固城乡属于林缘乡镇,全是砂石地和山地,年轻人都外出务工了,只剩下空落落的村庄、老人和留守孩子。山大沟深的复杂环境,零星分布的空巢老人,这些综合因素成为了固城村养老问题的瓶颈。今年以来,合水县结合农村养老工作实际,以林缘乡镇和劳务输出大乡为重点,以"集体建院、集中居住、自我保障、互助服务"为模式,积极探索互助养老新思路,建成了固城村互助老人幸福院。     

构筑养老服务体系建立养老长效机制

青岛市市南区认真贯彻民政部关于开展养老服务社会化示范活动的指示精神,从构筑以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系入手,组织实施"3456"工程(构筑三个网络、搭建四大平台、倡导五种互动、健全六项机制),使5万多名老人参加了各种学习与培训,1 800余名"三无"等困难老人享受到了每天1～2小时的政府购买服务,9000余名独居老人享受了每天送奶(送报)探视服务,建立起了养老服务工作的长效机制,实现了困难和独居老人养老服务的全覆盖.     

甘肃合水县:社会养老亮点“扫描”

正面对人口老龄化与家庭空巢化相叠加的社会养老形势,甘肃省合水县以暖心服务为主线,紧贴老人脉动,创新"三大模式"、编织"四大网络"、搭建"五大平台",探索出一条以服务新理念打造幸福升级版的社会养老转型跨越之路。三大模式:开启社会养老"新引擎"志愿者爱心结对模式。引导农村党员、社区志愿者开展1+1爱心家访服务,精准掌握辖区老人生活与健康动态,提供照料护理、信息     

互助服务与智能服务：城市空巢老人居家养老的历史传承及现代创新

随着我国空巢家庭的比例越来越高,空巢老人的养老问题引起了越来越多的关注。居家养老是当前我国城市空巢老人理想化的养老模式,但仍存在资金短缺、人员不足等困境。为提高城市社区空巢老人居家养老的服务效率和服务水平,一方面可以组织空巢老人开展多种形式的互助养老服务,另一方面可以通过搭建智能养老平台为空巢老人提供多种类型的智能养老服务。     

甘肃合水县:实施精细化居家养老服务

正甘肃省合水县以社区为网格,对辖区60周岁以上老人建立了网络化服务管理平台,详细记载每位老人的基础信息资料,根据养老现状、特长爱好、服务需求等内容进行分类管理,"量体裁衣"进行精细化服务。针对社会福利机构的五保老人和日间照料中心享受托老服务的留守老人,以情感化服务为主线,定期开展各类结对牵手活动,为兴趣相同的老人搭建相聚交流的     

离家不离村 离亲不离情——老人互助院里享幸福

创新社会化养老模式,开启为老服务之门 近年来,甘肃省合水县以老年人能住得起作为办院方向,积极探索互助幸福院养老方式。今年,以“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”为模式,固城乡董家寺村建立了互助老人幸福院。     

规避机构服务风险保障老人合法权益——浦东新区探索建立养老机构公共服务安全运作机制

近年来,随着上海市人口老龄化、高龄化的日益加剧以及养老服务社会化的快速推进,养老机构人住老人意外伤害事件时有发生.为探索建立养老机构公共服务安全运作机制,2007年,在市民政局关心、支持下,在市行业协会的指导下,浦东新区开展了"养老机构入住老人意外责任团体保险"项目试点工作,为"规避机构服务风险,保障入住老人权益",作了有益探索和实践.     

健全“九大体系”提升养老服务社会化水平

青岛市李沧区总人口30万,60岁以上老年人5万,占全区人口总数的16.7％.其中80岁以上高龄老人8389人,空巢老人2万人,独居老人5000人,是青岛市老龄化、高龄化特征较突出的区域。为使老年人共享改革发展成果,李沧区全面打造现代型公共养老服务系统,切实提升养老服务社会化整体水平,真正满足了日益增长的社会化、多元化、标准化养老服务需求。     

实施农村幸福院项目 着力提升老人幸福指数

为支持和帮助农村幸福院建设,实现《社会养老服务体系建设规划》提出的到"十二五"末日间照料服务覆盖50%以上农村社区目标,经国务院批准同意,中央专项彩票公益金从今年起将连续3年,累积支持建设10万个农村幸福院,占到全国村民委员会数量的17%。这将有力带动全社会对农村养老设施投入,为建设自养、子女赡养等居家养老为基础,幸福院等农村社区照料为依托,农村五保供养服务机构等为支撑的农村养老服务体系发挥重要促进作用。这项惠民之举利民之策,将大大提升农村老人的幸福指数。     

加强城市空巢老人养老服务保障体系建设研究

在我国进入快速老龄化时期,并且城市空巢老人不断增加的社会背景下,城市空巢老人存在经济收入普遍偏低、生活比较拮据,日常生活上缺少照料和关心,身体健康状况普遍不佳、患病率比较高、医疗保健费用偏高,心理上感觉比较孤独、缺少精神慰藉等问题。加强城市空巢老人养老服务保障体系建设的主要措施有:充分发挥政府宏观调控的职能,为城市空巢老人提供经济保障服务;发展社区居家养老,为城市空巢老人提供生活照料服务保障;改进和完善社区医疗服务,为城市空巢老人提供医疗服务保障;开展丰富的社区文化活动,为城市空巢老人提供精神慰藉和心理健康服务保障。只有建立起一个全方位、立体化的城市空巢老人养老服务保障体系,才能实现老有所养、老有所乐的社会建设目标。     

“老有所依”的临邑样本

正临邑县在山东省率先探索建立农村"幸福院"互助养老模式、不但使全县2万多名农村空巢老人"老有所养",更重要的是补足了社会化养老体系的短板,实现了"老有所养"的全覆盖。离家不离村、离亲不离情,村级幸福院破解农村养老难题"我有四个闺女两个儿,都不在身边,只剩一个孤老婆子,这日子闷得慌。一个人寂寞倒也罢了,最怕有个灾病的。"在临邑镇王草幸福院,76岁的院民钟秀荣一边摸牌一边说,"幸福院里吃得好、睡得香、玩得乐。老头儿、老婆儿你帮我,我帮你,像个‘大家庭'。"与钟大妈有同样感受的,还有居住在这里的其他12位老人,以及30余名白天在这里活动的老人。     

湖北竹溪县:“贴身管家”获好评

正湖北省竹溪县居家养老服务站,是由县民政局牵头,配有4名工作人员,从社会中招聘了10名责任心强、工作认真负责、有爱心、不怕吃苦、不怕脏、不怕累的"4050"下岗职工为居家老人的"贴身管家",对城区社区的128名需要服务的"三无"老人、享受低保不能自理的特困老人、80岁以上高龄空巢老人等弱势群体进行卫生打扫、洗衣做饭、陪护陪聊、精神慰藉、购物交费、身体康复等每人     

政府购买农村养老服务重在有序

正建议一:搭建信息化管理平台建立养老服务需求数据库。建立老年人养老服务需求申报制度和覆盖所有贫困老年人、残疾老人、空巢老人的养老服务需求信息数据库。数据库需采集的信息包括个人基本信息、健康状况、居住环境、生活习惯等。由政府卫生部门负责为农村老人建立健康档案,健康档案信息能够与养老服务需求数据库信息共享。定期开展家庭调查。家庭调查的目的是通过获取老年人及其家庭信息为政策目标定位提供依据。实践中,     

人口老龄化趋势下我国农村“空巢老人”养老困境及化解

随着现代化进程的推进,越来越多的农村青壮年进城务工,从而造成大量的"空巢"老人。农村"空巢老人"具有少子老龄化、身体多病且精神空虚化、收入水平低且劳动强度大等特点。与城市"空巢"老人相比,农村"空巢"老人面临着更为严峻的养老困境。为此,加强孝德文化教育,营造关爱"空巢"老人的良好氛围;扩大招商引资规模并加大农民自主创业的政策扶持力度,实现劳动力就地转移就业,为家庭养老创造人力条件;鼓励"空巢"老人将土地使用权返还村集体,由村集体对土地进行适度规模经营,将土地收益进行分红;建立健全农村社区养老新模式;加大社会养老机构建设力度等,是应对这一困境的主要策略。     

老化与照护:失能老人的长照困境与社会工作服务 ——基于B市Y社区的调查

失能老人养老服务除了面临经济、身体等方面的沉重负担,还面临心理、情绪、观念等方面的负面影响。既有照顾者与被照顾者之间的双向压力,也有政府、社区、机构之间的供给缺位,也存在养老需求与长期照护现实之间的矛盾,还存在社会支持缺失与个体无法增能的双重窘境。基于社会工作助人的专业视角,探索夯实以居家养老为基础的家庭照护、加强社区老年照护服务、转型升级医养结合服务新模式的长照策略,达成失能老人老化态度转变、老年人力资源活化、照护资源有效整合的增能预期,实现"就地老化"和"成功老化"。     

构建老人福利机构危险管理机制——日本经验之启示

"养儿防老"是中国传统的养老模式,长期以来老人的养老主要依靠子女来解决,但是随着生活方式的改变、家庭规模的日趋小型化,老人的长期照顾问题受到了社会的广泛关注。近年来国家制定了相关的政策、制度以及服务来满足老人及其家人的需求,然而老人福利机构及所提供的照顾服务,其服务质量离人性化照顾服务仍有一段距离。就现阶段而言,老人福利机构所提供照顾服务的质与量,均有提升与改善的空间。日本是亚洲第一个施行公共性长期照顾保险的国家,其施行之初也面临着一些与我国同样的问题,为提升长期照顾机构的服务质量,日本厚生劳动省在介护保险制度施行后的2002年,就开始倡导老人福利机构应建立危险管理机制的理念,并于2006年修订老人长期照顾福利机构管理规则,规定老人福利机构应建立危险管理机制,以提升照顾服务质量。有鉴于此,本文将对日本老人长期照顾福利机构建立危险管理机制的过程、基本架构,以及相关课题做系统说明,为我国老人福利机构经营管理提供参考,也可为我国未来在探讨老人长期照顾问题之际,提供必要的配套依据。     

甘肃合水县:银龄志愿服务温暖空巢老人

日前,甘肃省合水县吉岘乡宫合村互助老人幸福院又迎来一批银龄志愿者,他们陪老人一起打扫卫生、聊天谈心、交流感情,让这里的空巢老人心里暖融融的。这是该县开展的走进互助幸福院银龄志愿服务活动的一个缩影。2014年以来,合水县建成互助老人幸福院(老年日间照料中心)23处,成为了空巢老人相互照料的服务平台和心理慰藉的精神家园。为了让互助院生活的老人更加幸福,在全县范围开展了"爱在身边暖巢行动"银龄志愿服务活动,组