全球应对气候变化对我国的挑战与对策

全球气候变化问题越来越成为国际社会关注的热点。我国在应对气候变化领域面临严峻的挑战,全球控制温室气体排放将对我国的和平发展形成新的严重制约。国际社会在减排义务分担方面要体现"公平发展"的原则,尊重处于不同经济发展阶段国家能源消费的特点及变化规律,要全面权衡和正确把握适应、减缓和发展三者之间的关系。应对气候变化战略与我国节约资源、保护环境的基本国策完全一致。我国大力推进节能降耗,加速发展可再生能源,到2020年,GDP的CO2排放强度可比2005年下降40%以上,为全球减缓CO2排放做出积极贡献。     

全球应对气候变化的新动向与我国气候谈判策略

本文总结德班气候大会的主要进展,深入分析全球应对气候变化总体形势的变化,指出在欧债危机、页岩气大规模开采、新能源投资波动以及技术减排效果有限等因素的影响下,主要发达国家温室气体减排的压力虽有所弱化,但应对气候变化资金投入不足。面对全球应对气候变化的新形势,我国应适时调整气候谈判策略,进一步完善应对气候变化的国家战略。     

气候变化背景下的城市NbS:巴塞罗那市的经验

由于气候变暖趋势加剧,适应气候已成为当前城市发展的重要挑战。在此背景下,基于自然的解决方案(NbS)理论逐渐产生并应用于城市规划与景观设计等领域,旨在通过“与自然合作”的方式增强城市适应力与灾害抵御力、协调社会与环境矛盾、促进城市可持续发展。当前国外关于NbS的研究已从理论走向实践,而国内该领域仍处于理论探讨阶段,对城市维度NbS相关规划的内容制定与实践运用缺乏系统性的研究。以欧洲典型高密度城市巴塞罗那为例,从规划实践角度,基于已有理论范式概括城市层面NbS运用的多重效益,梳理该市相关规划文件,介绍巴塞罗那在城市尺度采取的主要NbS措施,剖析其实践方法、制度优势与特点,以期通过总结巴塞罗那市的NbS实践经验,为将来我国城市制定基于自然的解决方案提供参考。     

论气候变化应对的水循环机制

《京都议定书》确定了气候变化应对的“减排”与“增汇”二元应对机制。近年来发达国家更多地强调减排机制,而增汇机制有减弱的趋势。“泛温室气体成因”的趋势对气候变化问题认知和对策路径提出了挑战。在承认各国在气候变化成因、利益、作用等方面差异的前提下加强国际分工与合作,实现的路径是以《联合国气候变化框架公约》为主导,在重视减排的同时,加强增汇机制的作用,并且应增加水循环改善这一新的机制要素,形成减排-增汇-治水的三元应对机制。加强水利建设改善水循环,加强和培育自然力碳循环和水循环对温室效应的修复功能。     

论水循环与气候变化应对机制

《京都议定书》确定了气候变化应对的“减排”与“增汇”二元应对机制。近年来发达国家更多地强调减排机制，而增汇机制有减弱的趋势。人类既要通过减排温室气体以避免气候变化的加剧，也要重视自然力碳循环和水循环对气候变化的影响。“泛温室气体成因”的趋势对气候变化问题的认知和对策路径提出了挑战。气候变化利益格局取决于直接经济损益、国际经济格局和治理多向性受益格局。当今气候变化国际合作呈现出“同而不和”的非良性态势，这是造成应对机制争议和困境的主要原因。理想状态应当是“和而不同”，即在承认各国在气候变化成因、利益、作用等方面差异的前提下加强国际分工与合作，实现的路径是以《联合国气候变化框架公约》为主导，在重视减排的同时，加强增汇机制的作用，并且应增加水循环改善这一新的机制要素，形成减排-增汇-治水的三元应对机制。减排的主要对象依然是发达国家，对于中国等碳汇潜力巨大、水循环影响力巨大的国家，则要通过生态保护建设增加碳汇，并加强水利建设改善水循环，加强和培育自然力碳循环和水循环对温室效应的修复功能。     

哥本哈根气候变化会议上我国面临的挑战及应对

在今年年底将召开的哥本哈根气候变化峰会上,我国很可能要面对来自发达国家的多重挑战,其中心内容是要求我国承担温室气体减排义务。为此,我国应尽早谋划应对之策,以力争在会上创建一种对于广大发展中国家来说较为公平的国际制度安排。     

世界城市发展趋势和我国建设世界城市的意义

世界城市的复苏与调整是全球经济在再平衡中艰难复苏、深度调整的首要表现。研究发现,世界城市呈现出新的发展趋势:城市体系由金字塔形向钟形结构发展,亚太地区世界城市迅速崛起,创新驱动引领世界城市进入升级阶段,幸福、宜居、绿色、低碳成为世界城市认知的新理念。从"中国梦"的战略需要、全方位开放格局的构建、区域一体化的引领、中心城市国际竞争力的提升等角度可见,建设世界城市对于中国未来发展具有重大意义。     

发展中国家应对气候变化立法及其启示

在目前气候变化国际谈判陷入僵局、《京都议定书》实施困难重重的情况下,各国的国内立法已经成为应对气候变化的主要途径。目前,世界各国气候变化立法形成了两个阵营：以欧盟为代表的发达国家和以墨西哥、韩国、巴西等为代表的发展中国家。近年来,发展中国家在气候变化立法上取得了较大进展,形成了包括综合性立法模式、专门性立法模式、政策性立法模式、分散性立法模式在内的多种立法模式。从整体上看,发展中国家的气候变化立法毫不逊色于发达国家,已经成为推动气候变化立法发展的主要力量,值得我国借鉴与参考。     

世界发达城市轨道交通三大发展趋势

本文在对世界发达城市轨道交通的投资、建设、经营和管理模式进行定性和实证分析的基础上,归纳总结出世界城市轨道交通的投资多元化、运营市场和管理法制化三大发展趋势,以求对快速发展的国内城市轨道交通有所借鉴。     

世界首都区域发展经验对京津冀协同发展的启示

基于京津冀协同发展国家重大战略实施和规划纲要颁布的大背景,通过对伦敦、巴黎和东京三个首都城市的区域发展空间成长规律的总结梳理,发现综合性首都城市的区域发展遵循一般都市圈的“雏形期—成长期—成型期—成熟期”演化规律,从单中心向多中心转变,首都核心区辐射力强,多中心功能明确,城际间快速轨道交通先行,区域城市各行其职,构建分工合作、优势互补的区域职能分工网络.分析京津冀区域发展现状,可以看出:(1)空间发展正处在成长期向成型期过渡阶段,从单一轴向拓展集聚向星状多轴扩展转变;(2)宏观上北京仍处在集聚阶段,在京津冀区域的人口和经济总量占比继续上升,但微观上北京市内部则出现了向新城地区扩散的趋势.未来对京津冀区域协同发展的三点思考:(1)厘清综合性首都的城市职能与首都职能在区域发展中的作用;(2)副中心是承担一定职能的区域发展副中心;(3)先行构建快捷方便的城际轨道交通,并与城市内部轨道交通形成快速接驳系统.     

西方大城市空间结构发展的经验与启示

西方工业化进程中大城市空间结构的发展历经了由单核到多核、由小尺度到大规模、由功能单一到功能复合的发展过程,呈现出一定的规律性特征,形成了生态屏障控制、核心集聚与轴向放射相结合、城郊新城建设、城镇群区域化发展等多种拓展模式。西方大城市空间结构的发展对我国大城市空间结构发展具有较好的借鉴意义：大城市空间结构发展在经济水平和生产方式等的影响下具有显著的阶段性特征,交通等技术手段是实现大城市空间结构转型的关键因素,通过调整内部结构、促进郊区新城建设以及都市群区域性协同发展等途径有助于实现大城市空间结构的多心化转型。     

世界教育信息化发展及其经验

教育信息化是战后教育发展的最重要发展方向之一。世界教育信息化的发展经历了发端、进一步推进和迅速高涨的发展时期;在每一个阶段各国推进教育信息化的政策、措施和特点等方面都呈现出一些独自的特征。总结世界各国推进教育信息化的经验对我国教育信息化的发展具有重要的启发意义。     

论德国世界遗产保护及发展对四川的启示

在遗产旅游快速发展的背景下,四川也面临保护世界遗产与发展旅游经济这一矛盾.从德国与四川的世界遗产业的对比分析来看,德国世界遗产保护及发展在法制保障、资金到位、管理规范、人才培养、合理开发、杜区和谐等方面的经验对四川乃至全国都有着重要启示.     

气候变化与气候正义

最新证据显示:北方长期大规模排放温室气体所引起的全球变暖正在富国与穷国、富人与穷人之间制造生存不平等和发展不公平。在此情形下,旨在确保国家间平等分享气候惠益并公平分担相关责任的气候正义正式生成。为了促进气候系统的正义之治,有必要创建三大国别性的气候指数,并在此基础上设计气候正义的实践模式,以在气候变化时代促进国家间和个人间的发展公平。     

论《清洁能源与安全法案》及其对我国气候变化立法的启示

《清洁能源与安全法案》是美国最具革命性和影响力的气候变化法案。该法案共分为五大部分:清洁能源、能源效率、减缓全球变暖污染、转向清洁能源经济以及农业和森林所涉及的抵销。该法案遵循"命令——控制"模式和市场调控模式相结合的立法思路,以气候衍生品作为调节影响气候变化行为的主导工具。我国应当制定《气候变化应对法》,构建碳排放交易体系,以市场机制促进国内碳减排和增加碳汇。我国的气候立法应当减缓与适应并重,分领域有重点地进行气候治理。     

启蒙话语的转换与形成

启蒙话语是具有特定内涵的文学话语,其核心内容可以概括为“人的发现”、“人的觉醒”和“人的解放”。五四时期“文学革命”所提供的历史机遇,使启蒙话语实现了由思想政治领域向文学领域的转换。     

国外就业保障的经验及启示

为应对失业难题,国外特别是发达国家在就业保障方面积累了许多值得借鉴的经验,包括：以经济发展为依托,创造更多的就业岗位;健全公共就业服务体系,为失业者提供全面的就业服务;改革失业保险制度,增强其促进就业的功能;制定完备的法律法规,实现就业保障法制化。我国应吸纳国外的基本经验,结合具体实际,通过采取以发展经济拉动就业、健全公共就业服务体系、加强失业保险之促进就业的功能和完善就业保障法律法规等措施,逐步完善具有中国特色的就业保障体系。     

行政复议法的变革与启示

从《行政复议条例》到《行政复议法》 ,我国的行政复议制度发生了重大变革———突出了行政复议的民主性 ,强化了行政复议的权威性 ,体现了行政复议的特色性。它必将对我国依法行政产生深远影响 :行政机关必须强化公仆意识 ,规范具体行政行为 ,正确行使抽象行政行为