人民代表大会制度在宪政建设中的现状与对策研究

改革开放以来,我国的人大代表制度在实践中取得了一些成绩:改革和完善了选举制度;扩大了全国人大常委会的职权;健全了地方各级人大的组织体系;制定了人大的工作制度等等。但随着实践的发展,人民代表大会制度仍需在理论与实践中不断充实和完善。尤其是要完善人大制度及其常委会的各项职能,加强人大及其常委会的组织和制度建设。     

略论地方人大及其常委会的监督权

略论地方人大及其常委会的监督权袁文光人大及其常委会的监督权，是宪法赋予的一项重要职权。人大监督制度是人民代表大会制度的重要内容。因此，必须进一步加强和改进人大监督工作，强化人大监督职能，充分发挥人大的监督作用。这是新形势发展的要求，也是目前人大工作中...     

加强经济监督 促进经济建设

江泽民同志在党的十四大报 告中指出:“我们要在九十年代把 有中国特色社会主义的伟大事业 推向前进,最根本的是坚持党的 基本路线,加快改革开放,集中精 力把经济建设搞上去。同时,要围绕经济建设这个中心,加强社会主义民主法制和精神文明建设,促进社会全面进步。”随着经济建设和改革开放的深入发展以及许多新情况、新问题的出现,人大及其常委会在经济建设中依法行使监督权面临着许多新的课题。因此,在新形势下,必须要进一步提高对监督工作的认识,提高人大及其常委会监督工作的水平,在实践中树立国家权力机关的权威,充分发挥人大及其常委会在经济建设中的作用。     

加强监督工作 发挥监督职能

如何加强人大的监督工作,发挥人大的监督职能,这是关系到充分发挥人大及其常委会作用的一个重要问题,也是从事人大工作的同志经常进行研究、探讨的一个重要课题.一、正确认识履行监督权在地方人大所有职权中的作用我们可以从三个方面来认识监督权在地方人大所有职权中的作用.1.履行监督权是地方人大当前最大量、最经常的一项工作,具有重要的现实性.根据我国宪法和法律的规定,地方人大及其常委会主要有立法、决定、监督、人事任免等四项职权.在实际工作中,最大量、最经常的工作还是履行监督职能.以南京市为例,自     

如何增强地方人大决定权的实效性

依法决定本行政区域的重大事项,是地方人大和县级以上地方人大常委会的一项重要职权。保证决议、决定的贯彻实施,是地方人大及其常委会行使决定权的最终目的。从理论上说,地方人大及其常委会作出的决议、决定具有很强的法律效力,全社会都应当遵守和执行。但在实践中,人大做出的许多决议、决定并没有得到完全落实,其法律     

论人大及其常委会的监督权

列宁认为,共产主义到来之前,在社会主义阶段必须采取极严格的监督。监督权是宪法和地方组织法赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。人大及其常委会依法行使监督权,用权力制约权力,这对于保证人民当家作主的地位,保证宪法、法律和法规在本行政区域内的贯彻执行,防止和克服官僚主义及腐败现象都起着极为重要的作用。 一、对权力必须进行制约,这是汲取历史     

发挥人大监督职能促进市场经济发展

在市场经济条件下,地方国家权力机关如何进一步完善职能,强化监督,促进社会主义市场经济的发展,是地方人大及其常委会面临的一项新的课题。下面结合工作实际,谈几点认识: 一、转换脑筋,树立为社会主义市场经济服务的新观念 地方人大及其常委会要在建立和完善市场经济体制过程中更好地发挥监督职能,必须进一步解放思想,更新观念,牢固树立为市场经济服务的思想。 首先,在市场经济条件下,必须强化人大及其常委会的职能。市场经济体制的建立,给人大及其常委会提出一个新的课题。这就是,在市场经济条件下,必须强化人大及其常委会的职能,进一步明确其地位和作用,     

发挥地方人大在加强和创新社会管理中作用的思考

加强和创新社会管理,是新形势下地方人大及其常委会促进社会主义民主法制建设的重要组成部分。地方人大及其常委会要增强责任感、使命感,在推动"一府两院"工作中,紧紧围绕加强和创新社会管理的工作思路,积极发挥人大代表当政议政、桥梁纽带、模范表率作用,扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作的落实。     

街道人大工作机构的组织理论与功能限定

街道人大工作机构的设立,补齐了街道人大工作的制度“短板”,但引发了对其职能定位的长期争论。尽管2015年《地方组织法》第五十三条第三款为这一组织创新提供了明确的法律依据,但受人大集体行使职权原则等组织理论的影响,对于街道人大工作机构能否行使职权、如何行使职权始终难有定论。事实上,街道人大工作机构行使职权并不存在理论上的障碍。由于我国的国家权力组织和运行并不遵循“议事”和“执行”的功能分化原理,而是贯彻民主集中制的原则。因此,人大及其常委会设立工作机构进行合理分工,授权其行使非决定性的职权,并不违反民主集中制下的集体行使职权原则。2015年《地方组织法》明确常务委员会可以设立街道人大工作机构,不仅是对建立这种内部分工的确认,而且从形式和实质两个方面对其职能定位予以明确。在组织形式上,街道人大工作机构是以内部合理分工为基础,以获得授权为条件开展工作的“机构”。在职权权限上,街道人大工作机构是协助常务委员会行使“人大授予职权”的“工作”机构。     

提高地方法规草案审议质量的几点刍议

地方立法是国家立法体制的重要组成部分，也是地方人大及其常委会行使地方国家权力的一种重要的表现形式。如何有效地行使好这一权力，使地方性法规切实成为推进地方改革、发展、稳定的重要的法制保障，关键在于提高地方立法的质量。这是大家在多年立法工作实践中得出的共识。而要提高地方立法质量，就应在法规草案审议中，在坚持“不抵触、有特色、好操作”原则的基础上，注意把握以下三个重要环节，才能把每件地方性法规都打造成“全优产品”。     

地方人大常委会调研工作中的问题和对策

宪法和地方组织法规定,地方各级人大及其常委会是各级地方国家权力机关,国家的行政、审判和检察机关由人民代表大会产生,对它负责并受它监督。地方人大及其常委会在本行政区域内行使重大问题的决策     

论把法律考试引入人大任命干部程序之中

任命干部，是宪法和地方组织法赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是人大常委会的一项重要工作。随着人民代表大会制度的逐步完善，人大及其常委会在任命干部程序中进行了一些有益的尝试。如由举手表决发展到无记名投票，由组织推荐到进行民意测验等。在社会主义法制日趋完善，逐步由计划经济过渡到市场经济的今天，对于干部特别是领导干部是否具有较高的法律意识和较强的法制观念，依法办事的能力如何，已成为衡量一个干部德才表现、政绩业绩表现的重要组成部分、因此，把法律考试弓外人大及其常委会任命干部程序之中，对拟任命的干部进…     

关于地方人大行使监督权的几个问题

在社会主义国家,权力主体对权力承担者必须进行有效的监督,我国也不例外。为此,我国建立了由国家监督和社会监督组成的监督体系。在监督体系中,人民代表大会及其常务委员会的监督居于最高地位,因为人大监督不同于社会监督,它是具有权力性质的国家监督;也不同于其他形式的国家监督,它是最高层次的、最有权威的国家监督。人大的监督分为全国人大的监督和地方人大的监督两种。地方人大的监督权在地方人大职权中居核心地位,是地方人大最主要和最经常行使的一项职权。本文着重探讨地方人大在行使监督权中的几个理论和实际问题。     

加强大庆市宪法和人大建设理论研究工作的几点意见

加强宪法和人大建设理论研究很重要。它是推进民主法制建设、维护宪法尊严的需要,也是改进和加强人大工作、保证改革开放和经济建设顺利进行的需要。目前,人大工作面临着新的形势和新的任务,加强这方面的研究工作更具有现实意义。首先,发展社会主义市场经济,人大工作出现了一些新情况。深化经济体制改革,发展社会主义市场经济,是党的十五大确定的战略任务。从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,从单纯发展公有制经济到多种所有制经济共同发展,经济体制发生了巨大变化,作为上层建筑的人民代表大会制度,也必须相应地加以完善…     

国家权力机关的监督职能与监督系统

党的十一届三中全会以来,人民代表大会制度的建设进入了新的历史时期。在各级“人大”及其常委会依法行使的各项权力中,监督权是决定权、任免权的基础和依据。如果没有深入、切实的监督,没有调查研究,没有对客观情况的正确了解,决定权和任免权也就难以正确实施。因此,“人大”及其常委会在实现管理国家的各项权力中,很重要的一环就是监督权充分高效地行使和运用。从历史上来看,一切获得政权的统治阶级都十分重视利用监督手段,对掌握国家机器的人员进行最严格的控制,以保证统治阶级的意志得以贯彻和执行。无论是封建制度下的“督察”与“进谏”,还是资本主义制度下的“议会监督”,都是用以巩固其统治的调控手段。     

在建立社会主义市场经济体制中发挥人大及其常委会的作用──学习《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的体会

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定嘴山：“同建立社会主义市场经济体制和经济发展相适应，积极推进政治体制改革，加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度……加强基层民主建设，完善各项监督制度。切实保障人民群众依法管理国家事务、经济事务和社会事务的民主权利。”这是在建立社会主义市场经济的新形势下，对我们人大及其常委会提出的要求，同时也为我们今后的工作指明了方向。结合市人大及其常委会的工作实践，谈一下个人学习体会。一、必须充分认识新时期坚持和完善人民代表大会制度的重要意义。…     

地方人大及其常委会在宪法实施和监督中的作用探析

关于地方人大及其常委会是否具有宪法监督权的争论由来已久,事实上,地方人大及其常委会在国家权力体系中居于特殊地位,对地方违宪行为等负有特殊责任,在宪法贯彻实施中也具有特殊作用。从地方人大及其常委会实施宪法监督的对象、范围、方式和程序四个基本范畴来看,理应发挥其在宪法监督中的重要作用。对此,地方人大及其常委会还应注意加强自身建设,正确处理和全国人大及其常委会、和人民法院以及和地方党委的关系。     

评议是加强地方人大监督力度的有效方法

改革开放形势对地方人大工作提出了新的更高的要求。做好社会主义市场经济条件下人大工作，主要见加强社会王义民主法制建设，推进改革开放的发展。在当前，监督既是人大工作的重点又是薄弱环节，加强新形势下人大监督力度，是人大工作急需解决的重要课题。如何加强监督，各地人大都在探索积累了不少经验。大庆市人大常委会，根据我市人民群众对政法单位某些执法不严和社会治安问题意见较多的情况，经市委同意，结合主币政法队伍集中教育整顿，从会零4q到sg切，用3个多自的问，经织全币9个县区人大代素开展评议政法队伍工作。这天主要邓议县…     

依法履行人大监督职能为建设社会主义政治文明服务

党的十六大报告,把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,确定为全面建设小康社会的一个重要目标,第一次明确地对建设社会主义政治文明作出了战略部署。建设社会主义政治文明是全党面临的一项重要任务,人大及其常委会理应在这方面发挥重要的作用。落实十六大这一重大战略部署,人大及其常委会面临着一系列任务,但工作的主线,就是要以实现和发展人民民主为己任,主动自觉     

当前人大监督工作缺乏力度的原因及对策

人民代表大会和人民代表大会常务委员会(以下简称人大及其常委会)的监督权,是宪法和法律赋予的重要职权,同其他形式的监督相比,具有最高的法律效力。党的十一届三中会会以来,各级人大按照宪法和法律的要求,运用多种形式进行监督,收到一定的效果。但从总体上看,当前,监督仍缺乏力度,效果不尽人意,距宪法、法律、党中央关于“依法治国,建设社会主义法制国家”战略部署的要求和人民群众的期望相差很大。人民群众迫切要求人大加强监督工作。因此,探讨人大监督工作力度对于推进人大工作,完善人民代表大会制度,深化改革,显得十分迫切和必要。