在中央人口资源环境工作座谈会上的发言

○党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导我国人口与计划生育工作的纲领性文件。○中央《决定》深刻分析了我国人口问题和计划生育工作面临的形势以及所处的重要地位 ,明确提出２１世纪前１０年人口与计划生育工作的目标、方针、任务和政策措施。○按照中央《决定》的要求 ,促使各级领导干部从全局和战略的高度认识和解决人口问题 ,锲而不舍地抓紧抓好人口与计划生育工作 ,稳定低生育水平党中央、国务院最近发出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》）。这是指导我国…     

警惕计划生育大堤的缺口

在加快改革开放和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设步伐的同时，如何加强对计划生育的领导，稳定低生育水平，坚持不懈地把计划生育工作抓紧抓好，这是事关“基本国策”的大事，也是事关改革开放大业的大事。 但是，一些地方的同志忽视现在出生人口的绝对数字依然很大，生育水平不稳定和地区之间不平衡的现象，出现抓经济建设“升温”，抓计划生育工作“降温”的现象。笔者在基层了解到的情况表明，我国花大力气筑起的计划生育工作大堤，正出现四个缺口。 缺口一：部分地方的党委、政府对计划生育工作的领导放松。具体表现为：…     

国务委员兼国务院秘书长王忠禹在宣传贯彻中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》电视电话会上的讲话(2000年3月22日)

○中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和中央人口资源环境工作座谈会精神明确了我国人口与计划生育工作跨世纪发展的方向 ,我们一定要认真学习 ,深刻理解 ,全面贯彻 ,狠抓落实。○《决定》是在世纪之交我国人口与计划生育事业进入新的发展时期的重要时刻 ,党中央、国务院为加速我国社会主义现代化建设 ,实现中华民族伟大复兴 ,对人口与计划生育工作作出的重大决策。○《决定》充分体现了党中央、国务院对人口与计划生育工作的高度重视 ,充分说明了党中央、国务院对人口问题在现代化建设和可持续发展中战略…     

可持续发展与少数民族地区的计划生育政策--吉林延边朝鲜族与新疆维吾尔自治区少数民族低生育率比较研究

本文从计划生育的基本国策和2000年3月2日中共中央国务院颁布的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(简称《决定》)出发,通过对我国人口生育水平的时间和空间分析,提出稳定低生育水平的工作难点关键是在少数民族地区。并以吉林延边朝鲜族和新疆少数民族生育水平为例,进行了比较研究,得出结论:对少数民族的计划生育优惠政策实际上是“好心照顾他,反到害了他”,只有降低生育率才更有利于少数民族地区的可持续发展。     

稳定低生育水平

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“在实现了人口再生产类型的转变之后 ,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平” ,“稳定低生育水平的工作要求更高 ,任务更艰巨”。因此 ,站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。一、提高认识 ,统一思想 ,明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力 ,广西壮族自治区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型 ,实现了人…     

自觉坚持“三为主” 积极创造新经验 把计划生育工作提高到一个新的水平——彭佩云同志在全国计划生育“三为主”经验交流会暨先进县表彰大会上的报告(摘要)

○强调计划生育工作既要抓紧又要抓好是贯彻党的基本路线,加强农业和农村工作的需要;是巩固发展计划生育大好形势,提高工作水平的需要;是在国际上树立我国计划生育良好形象的需要。○努力改变就计划生育抓计划生育的做法,使计划生育工作服从和服务于经济建设这个中心,关心群众的生产与生活。○今后要实行分类指导,加快落实“三为主”方针的步伐。要把工作重点放到村,开展创建合格村活动。要加强领导,为抓紧抓好计划生育工作提供有力保证。     

稳定低生育水平要标本兼治

要实现稳定低生育水平的目标,必须创造性地做好工作。这种创造性应从解决计划生育的基本矛盾出发,实行标本兼治。要认清以往计划生育工作治标不治本的事实,要认识到计划生育工作之“本”是促进群众生育观念的转变,而建立社会养老保障制度是根本之根本。治本是我国投资效益最大的事业,治本的战略意义是真正“创造性地”实现“两个转变”。     

四川省计划生育"三结合"走上一个新阶段

计划生育“三结合”是中国人的一大创造。表面上是帮扶者和计生户的结合 ,本质上是人口与经济的结合。它使计划生育工作融入社会经济发展的洪流之中 ,摆脱了就人口抓人口 ,就计划生育抓计划生育的工作模式 ,也是实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的根本举措。计生“三结合”的推行为提高“三为主”工作水平和质量 ,为稳定低生育水平奠定了坚实的思想基础和物质条件 ,它不但在抓紧抓好计划生育工作 ,使计划生育工作再上一个新台阶 ,改善党群、干群关系 ,转变人们旧的生育观念方面有着巨大作用 ,而且在推动农村“两个文明”建设和农…     

中西部农村地区人口计划生育调查之分析

利用有关数据对中国中西部农村地区的人口“计划外生育”(超生)现象进行研究。研究发现,社会经济基础、生育文化和计划生育政策强度是影响不同地区“计划外生育”的主要因素。研究还发现,这些地区的人口生育水平实际上已经处于较低的水平。事实上,“计划外生育”或“超生”现象与计划生育政策的不同界定标准有很大关系,这与上世纪八、九十年代出现的“超生”现象不具有可比性。     

试论人口与计划生育工作“两个转变”的标志性特征与实施工程

人口与计划生育工作“两个转变”的提出 ,标志我国人口与计划生育工作实现了第一次历史性飞跃 ,并开始了新的长征。工作重点将转向稳定低生育水平 ,“两个转变”恰恰服务于稳定低生育水平。本文就“两个转变”提出八条标准 ,初步描绘了“两个转变”的标志性特征 ,并通过八项工程具体推进“两个转变”的实施 ,使“两个转变”的运作更加系统和规范。同时也指出 ,“两个转变”是人口与计划生育工作由低级向高级发展的运动过程 ,无论是标准还是支持工程都是发展变化的 ,需要不断完善和提高。     

关于稳定低生育水平的若干思考

在世纪之交，党中央、国务院作出了《加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，这标志着我国以及我省人口与计划生育工作已经进入了新的发展阶段。以江总书记“三个代表”思想为指导，正确认识当前我省的低生育水平和计划生育工作的基本特点，对于因地制宜地认真贯彻党和国家的基本方针政策、巩固和发展来之不易的低生育水平，并将我省的计划生育工作引向深入，具有重要的意义。本文拟就我省当前人口与计划生育工作的基本特征及稳定低生育水平应正确处理好的若干关系，作一论述。     

三峡库区当前政策外生育的倾向及对策

人口和计划生育工作经过30年的艰苦努力,取得了巨大成就,总和生育率下降到更替水平以下,但是,低生育水平背后还有诸多不稳定因素,还蕴藏着很大的“生”机。近日,笔者对三峡库区某区近5年政策外生育的部分对象进行了专题调研,通过问卷调查、走村入户、走访政策外生育妇女,发现当前低生育水平的稳定不容盲目乐观,须引起各级的高度重视与关注,努力控制政策外生育,确保人口安全,为建设社会主义新农村营造良好的人口环境。     

依托城市社区创新计划生育工作管理机制

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出:“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”,要求“在城市,继续推行属地化管理,强化街道办事处、居委会计划生     

关于计划生育村民自治工作若干问题的思考

在一定意义上说，计划生育村民自治不仅是计划生育工作水平发展的体现，也是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，稳定低生育水平的重要标志。目前，计划生育村民自治活动已在我县普遍开展，本文就计划生育村民自治工作中的几个问题作些思考。     

试论在稳定低生育水平中发挥计生协会作用的必要牲

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中强调“要把稳定低生育水平作为我国今后一个时期重大而艰巨的任务”。那么计生协会如何在稳定低生育水平工作中充分发挥自身的作用?本文就此作些讨论。     

重构孕前管理机制 稳定低生育水平

实行孕前管理是计划生育工作的一项基本经验,过去实现孕前管理的主要办法是依靠行政命令落实长效避孕措施。在公民的生育意愿与现行的生育政策仍然存在着较大差距的情况下,全面推行知情选择避孕措施和落实“补救”措施须本人同意的政策,是违法生育增多的逻辑和现实的必然结果。这一表象,误使人们认为计划生育工作放松了,许多党政领导也因此不重视了,稳定低生育水平面临着前所未有的挑战。在这种形势下,重构孕前管理机制,最大限度地减少非意愿妊娠,对于稳定低生育水平具有重要意义。     

论陕西省人口的低生育率水平

自70年代初大力推行计划生育以来,陕西的计划生育工作取得了巨大成就,人口过快增长的现象得到了有效控制,实现了人口再生产类型的转变,进入到低生育水平时期。21世纪初,中央作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,提出了新时期人口与计划生育工作的主要任务是转向稳定低生育水平,提高出生人口素质。如何按照中央的要求进一步做好人口与计划生育工作,本文就陕西的低生育水平现状、存在问题及稳定低生育水平的不利因素作了进一步的分析研究,强调要充分认识到人口与计划生育工作的长期性、严峻性和复杂性,必须克服盲目乐观情绪,保持清醒头脑,坚持以人为本,提高计划生育服务质量和管理水平,才能保证低生育水平的稳定,促进人口与经济社会资源协调发展与可持续发展。     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

简论计划生育与社会主义精神文明

<正> 计划生育也是精神文明党的十二大报告明确指出:“实行计划生育,是我国的一项基本国策”。不久前,赵紫阳同志曾经说:“计划生育也是精神文明”。这些都是对计划生育工作重要性和必要性的客观评价,社会主义精神文明是人们进行思想、道德修养和改造所取得的结果,表现为人的文化知识的发达和思想道德水平的提高,其中包括人们婚姻、生育观念的发展变化以及生育计划的内容。人口再生产是一个人口繁衍的自然过     

正视困难 与时俱进——前进中的海南省人口与计划生育工作

由于社会的、历史的、经济的、文化的以及自然条件等诸多因素影响,海南省的人口与计划生育工作曾长期处于被动、落后局面,与全国其他省市、地区相比,人口与计划生育工作一直存在着阶段性差距,目前仍然处于由高生育水平向低生育水平的过渡阶段。随着新时期我国人口与计划生育工作的不断深入发展,随着政府职能的逐步转变,新形势和新任务对人口与计划生育工作提出了新的要求和新的挑战。为了改变过去的落后面貌,适应新的工作需要,进一步做好人口与计划生育工作,2001年1月,海南省委、省政府研究制定了《贯彻落实<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的实施意见》,明确提出了全省人口与计划生育工作“三年打基础、五年上水平”的奋