中国机场业管制改革的演进与有效性

国内外机场业经营环境的变化,改变了机场产业内部及机场与航空公司之间的竞争与垄断边界,机场的垄断边界在缩小,竞争在产业发展中变得越来越重要,从而推动政府对中国机场业的管制进行改革。通过扩大机场企业的自主权利,降低市场准入壁垒,放松价格管制,中国机场业的管制逐渐从行政性管制走向了经济管制,提高了机场产业整体绩效和消费者效用,带动了地方经济发展,并表现出了不同于国外机场放松管制的独特特点。     

我国快递业竞争现状及对策研究

我国邮政业在破除垄断、引入竞争后,邮政系统内的快递企业和非邮政系统的快递企业在快递市场份额上争夺日趋激烈,邮政与非邮政快递企业之间的冲突与摩擦增多.同时,邮政行业管制与一般竞争管制对邮政快递经营活动的管辖权也存在着冲突与重复.为履行我国的入世承诺及协调各行为主体之间的关系,以最大限度地减少干预、鼓励竞争、规范竞争秩序,我国快递业应加快制定相关的法律法规,完善邮政管制立法;完善我国快递行业竞争政策的执行机制,防止多方管制;建立执行明确、法律健全的反垄断法的监控和执行体系.     

公用企业垄断对消费者权益的侵害及法律对策

保护消费者权益是现代各国反垄断法的基本宗旨。在我国,公用企业管制者与公用企业之间存在的利益关系不利于保护消费者利益的反垄断目标的实现;公用企业成本信息的不公开和传统的价格形成机制难以有效维护消费者的合法权益;公用企业垄断侵犯消费者权益的民事责任规定不明确。为消除公用企业垄断对消费者权益的侵害,应该明确规定实施垄断行为的公用企业对消费者承担赔偿责任;完善公用企业价格形成机制,切实发挥价格听证制度的作用;建立反垄断民事诉讼制度,确保消费者因公用企业垄断遭受侵害时能得到及时、有效的救济;建立公用企业信息强制公开制度。     

自然垄断行业放松管制的制度分析

本文分析了对自然垄断行业进行管制的传统理论依据 ,以及实施政府管制的两难性。区别了管制和反垄断的法律依据 ,从管制制度的供给和需求出发 ,分析了管制制度的成本和管制失败的原因 ,提出建立鼓励竞争和限制行政垄断的制度构想。     

自然垄断产业的重组模式研究 --以电信业为例

自然垄断产业特殊的产业属性经常使得规制机构陷入规模经济和垄断损失的两难选择之中.由于在大部分自然垄断产业中一般是既有自然垄断业务,也有竞争性业务,所以通过对自然垄断产业进行结构重组可以提高自然垄断产业的整体效率.电信产业是一个传统的自然垄断产业,根据它的发展历程,其重组模式主要有自由进入的接入管制模式、纵向分离模式、公共网与服务分离模式、联合所有制模式以及数网竞争模式.这几种模式各有优缺点,不同的产业应根据其产业属性来选择适用的重组方式.     

公用企业滥用垄断地位成因及对策

本文对“公用企业”的概念加以法律界定,对公用企业形成垄断传统的原因及易于滥用其垄断地位加以阐释,并提出相应对策:其一,改革公用企业的政府管理体制,实行真正的政企分离;其二,导入竞争机制,实行分业经营;其三,规范企业的竞争行为,实行合理的价格管制;其四,建立有利于消费者的诉讼机制。     

电信业自然垄断性的辨析

在很长一段时间里,把电信业视为自然垄断行业,在国内外是一种相当普遍的观念。由此电信业基本上处于独家垄断的地位,受到国家严格管制。自然垄断及管制理论的新发展推动了20世纪70年代以来西方国家在电信业引入竞争,在90年代初,我国电信市场也终于引入了竞争,这期间人们对电信业作为传统的自然垄断产业进行了大量反思,对其自然垄断性有了新的认识,而这种新的思考是电信改革模式的经济学理论基础。     

有效政府管制过程及管制方法优化创新研究

政府管制机构、被管制行业和消费者三个行为主体处于直接互动和间接互动关系中.直接互动主要包括收集信息、法制规定和行政裁决三个内容.间接互动是消费者和企业利益集团企图通过立法、行政、司法等渠道影响管制决策的活动.要在互动过程中实现有效的政府过程管制需要一系列制度安排:一是必须拥有互相独立又相互制约的行为主体;二是管制过程中的行为主体必须处于互动关系中;三是必须有相关的制约、监督机制.政府对自然垄断行为进行管制能够实现促进社会分配效率、刺激企业生产效率、维护企业发展潜力的政策目标,因此优化政府管制方法十分重要.激励性管制是相对于政府单方面强制管制而言的一种新型管制方式,应当积极推广.     

垄断的资源配置效应分析

垄断对资源配置的阻碍作用被认为主要体现在垄断有可能阻碍技术进步和创新,降低资源配置效率;大的垄断组织采用较高价格生产较低的产量,使消费者利益减少并造成社会福利的无谓损失引致社会分配不公平等。而垄断对资源配置的促进作用可以表现在:通过规模经济和范围经济的作用,垄断可以促进生产效率的提高;生产集中的大企业有利于技术的进步与创新、垄断与竞争相互促进相互转化,共同促进了企业的发展,后者直接指导了二战后反垄断管制的放松实践。     

垄断竞争视角下的技术标准

以垄断竞争理论为出发点,并结合全球化时代竞争的一些新特点,分析了技术标准对于企业在激烈的市场竞争中谋求(暂时的)垄断地位的意义。并在此基础上,将传统的垄断竞争理论延伸到国际竞争领域,得出了国家的标准化战略实质上是国家与企业共同在国际竞争领域中通过技术标准来谋求垄断地位的结论。     

战略监管关系构建与银行风险管理体系再造

作为企业,银行必须认真对待风险,实现价值最大化;同时,作为特殊企业,外部监管是确保其稳健经营的重要手段。监管者和被监管者之间在博弈过程中,必须在监管目标的指导下,建立战略监管关系,才可以有效地防止监管腐败、提高监管效率,确保银行体系的稳定发展。对于我国银行业来说,构建战略监管关系,并在此框架下对银行内部风险管理体系进行再造是当前十分紧迫的重要任务。本文从银行监管的发展、战略监管关系的内涵与构建、战略监管关系下的银行内部监管意识的建立、银行治理结构的完善与风险管理体系再造等方面展开战略监管关系构建和银行风险     

中国网约车规制政策述评

针对“互联网+”背景下中国网约车存在一定的市场失灵、规制政策不再适用等问题,在规制经济学理论框架下,在网约车业务分类的基础上,对中国目前网约车规制政策的形成过程及主要内容进行了分析评述。研究认为,现有规制政策体系已相对完整,但规制的内容和手段略显僵化;目前规制制度设计应充分考虑网约车行业特点,从规制主体、规制对象、规制内容及规制手段等方面进一步完善创新。     

论港口产业规制契约的重新设计

20世纪70年代以后,在世界范围内出现港口产业规制改革浪潮,竞争机制和私人部门被更多地引入。那么在港口产业规制的新框架下,有必要对规制契约进行重新设计,以满足港口规制实践的需要。对包括价格上限规制、投资规制等在内的港口产业规制契约的核心内容进行了说明,并探讨了契约重新设计中若干关键要素的确定。     

对我国农村土地产权制度改革的分析及建议

我国土地制度改革至今,形成成熟规范的国有土地市场和正在完善的农村集体土地市场.目前土地制度的重大缺陷就是两种土地所有权权能不对等,导致许多社会经济问题,如"三农"问题曾越来越严重,土地制度是一个重要的原因.要解决"三农"等问题,就必须在建立统一土地市场的目标下,进行农村土地产权制度的改革.应怎样改,本文提出三条建议,并说明理由及意义.     

统筹协调“三线”划定情境下农村居民点用地整治潜力测度及模式探究

基于“三线”划定情境下如何科学测算农村居民点用地整治潜力及整治策略,是落实国土空间用途管制及优化土地资源配置的关键举措。文章基于人地关系协调理论,利用人口预测与潜力测度模型,对潜力来源及整治流向进行分类界定:依据“三线”已有划定区域及整治导向,将整治策略分为生态发展、农地保障及城乡统筹三种类型。其中,生态发展方向下的整治潜力相对较小,应着重推进生态用地整治增强区域生态功能、保证区域生态优势;农地整治方向下的整治潜力较大、涉及范围较大,应着眼推进农用地复垦,保障区域农业生产;城乡统筹方向下的整治潜力较小,应合理引导农村居民点用地的空间布局结构,进而为区域用地集约目标的实现奠定基础。     

证券监管理论变迁、评价及启示

为了在不断变迁的理论中,找到完善和创新中国证券监管机制的理论钥匙,运用文献分析的方法,对证券监管理论的演进脉络进行了梳理和评价。分析指出,证券监管理论萌生于福利经济学的公共利益理论,成型于规制经济学的利益集团理论,长成于法经济学监管与法的理论;单个理论都有其历史的局限和不足,证券监管理论将走向综合;法律不完备理论关于监管机构分享执法权和相应立法权的观点,对中国证券监管权的配置和行使具有较强的启示意义。     

我国公共定价管制研究——以输配电价管制为例

尽管公共定价不涉及政府对经济的直接调控,但科学管制公共定价同样关系到资源配置效率、收入分配公平以及财政收支规模等重要问题,因此对公共定价管制进行研究,对于推进我国现阶段市场经济体制中的公共企业改革、政府职能转变及经济结构调整有着重要意义。在此背景下,以输配电价管制为例对我国公共定价管制进行研究,尝试为政府管制放松浪潮背景下我国公共定价管制机制改革提出可行的改革思路、路径及政策建议。     

寡头垄断电信市场价格管制机制设计——激励相容理论在价格管制中的应用

本文用新古典经济学原理论证了寡头垄断电信市场价格管制的目标,在对电信价格管制相关文献回顾的基础上,总结和剖析了满足激励相容约束的寡头垄断电信市场价格管制的机制作用机理、管制机制设计应实现的均衡以及对各寡头的激励补偿基础.     

基于政府管制视角的企业价值问题研究

企业是政府管制最主要的对象,对企业的管制是政企关系的一种形式。通过对政府与市场、企业关系的研究,分析了政府管制对企业价值的影响,提出政府管制应在无损于社会价值目标的前提下,尽可能帮助和促进企业实现价值最大化。     

市场结构与政府规制

从规范的观点来看,政府规制一般应出现在资源配置的市场失灵领域,为了公共利益最大化。然而由于我国经济和政治体制特点,不同类型、不同程度的政府规制广泛存在与各个经济领域,对社会福利产生着不同的影响。以往的分析要么从市场的角度分析资源的最优配置,要么单纯从政府的角度分析规制的最优均衡,本文通过建立一个一般的政府规制模型来分析不同的市场结构下政府规制对资源配置或社会福利的影响,结果表明竞争性行业的经济性规制会减少社会福利,垄断条件下,政府恰当的规制可增加社会福利。结论认为,竞争性的行业应放弃经济性规制而转而加强社会性规制,垄断行业应随着技术 约束和市场约束的变化,而采用适应性规制。