信访——利用互补模式

信访行为为什么会产生？信访行为的基础是什么？信访行为中政府、民众（信访人）、事件（信访件）相互沟通、理解、信任基础是什么？信访运行中各种身份、角色之间有无维系的共同点？如果从一个比较简单的角度回答这种实际上非常复杂的问题，那只能选择利益，信访之全部或者根本之解释，就是利益互补。     

对农民上访行为不规范问题的调查与思考

农民群众上访行为不规范，直接影响一个地方的信访工作秩序。影响各级党政机关正常的办公环境，影响社会政治稳定。近几年，各级各部门认真宣传和贯彻落实国务院《信访条例》、《山东省信访规定》等信访法规，采取了一些措施，取得了一些效果。但是，从我们近期调查和平时掌握的情况看，农民上访行为不规范问题远远未能从根本上得到解决。因此，我们试图通过对这一问题的调查分析，探索一些解决问题的治本之策。     

信访——利益互补模式

信访行为为什么会产生?信访行为的基础是什么?信访行为中政府、民众(信访人)、事件(信访件)相互沟通、理解、信任基础是什么?信访运行中各种身份、角色之间有无维系的共同点?如果从一个比较简单的角度回答这种实际上非常复杂的问题,那只能选择利益,信访之全部或者根本之解释,就是利益互补.信访行为选择的至为基本的理由,毫无疑问是利益互补.信访模式本身是一种利益互补模式.     

正视信访问题 规范信访秩序——探索维护大多数群众合法权益的信访工作新路子

近年来，由于个人信访救济成本低，社会对信访的期待要求高，致使许多矛盾纠纷涌人信访渠道寻求解决，严重扰乱了原本正常的信访秩序。笔者认为，当前在抓好信访问题处理的同时，重在规范信访秩序，发挥信访工作维护社会和谐稳定的重大作用。     

信访制度的功能异化:生成诱因与矫正之道

人民信访是我国政治生活中的一项十分重要的制度,对于密切党和群众的血肉联系、促进上下沟通乃至维护政治稳定起着相当重要的作用。然而,在现实的运行中,由于受到对信访行为认知偏差的影响、信访制度本身功能定位的局限以及政治体制缺陷的约束,信访制度的预期功能不仅没有得到有效释放,反而发生了异化。因此,必须思考促进信访制度再造之道,将科学的矛盾冲突观植入信访制度自身设计之中,把信访制度改造成为公众对政府监督制约的有力武器和社会矛盾冲突转化的有效载体。重要的是,要使信访制度嵌入民主制度之中,特别是要把它培育成为社会主义协商民主发展和运行的支撑。     

域外民愿表达面面观

一般认为,信访制度是我国特有的一个制度安排。但从《信访条例》第二条对“信访”的定义可以看出,信访的法律性质是公民寻求公共权力救济以及公民对公共权力之行使所采取的合理合法的监督。从这个角度来说,信访这样的权利救济和利益表达制度又在世界范围广泛存在,如瑞典的议会监察专员制度、德国的诉愿制度、日本的苦情处理制度等。     

成本分析视域下网上信访优势的合意发展

转型中的中国,社会矛盾与摩擦纷至沓来,涌入民意表达与综合机制寻求公平正义,信访机制几乎承接了改革问题的全部之重,渠道拥堵不畅,运行成本攀升。随着互联网信息技术的介入,网上信访以其方便快捷、公开透明,尤其是廉价诉求,赢得了国民的认可,大有上升为主渠道之势。当然,网上信访优势的合意发展不能缺少必要的条件支持,需要推广语音识别、语音转换文字等技术以破除数字鸿沟;需要网上受理与回复的快捷机制和实体机制高效处理的有机结合;需要职能部门恪尽职守、真诚担当,防止网上信访向传统机制的回流;需要职能部门密切配合、相互合作、协同治理,促进网上信访的健康发展。     

控减越级上访关键在于机制创新

近年来,各地越级上访事件居高不下,且呈增长趋势。有些上访事件,参与人数之多,劝回难度之大,情绪之激烈,秩序之混乱,手段之极端,令人震惊和费解。反思越级上访形成的原因,要想从根本上加以控减,走出越是强调做好基层信访工作,越级上访反倒越多的怪圈,关键在于机制创新。一、努力加大信访案件的查办、督办力度。在当前越级上访居高不下的情况下,上级信访部门加大信访案件查办、督办力度,显得尤为重要和迫切。上级信访部门加大信访案件查办、督办力度,一方面可以更加直接、真实、具体地掌握群众信访所反映问题的第一手资料,更有针对性地接待上…     

信访问题之调查报告

众所周知，信访问题是当下中国社会一个倍受关注的话题。信访制度是否发挥了其应有的作用？当前信访制度存在的最主要问题是什么？如何改善与完善现行信访制度？……为此，本刊对福建省的一些官员和百姓进行问卷调查。并对问卷结果做出分析和评述。     

当前信访问题的现状、成因及对策

当前正处在多种社会矛盾的凸现期，信访问题是影响社会稳定的一个主要因素，各层各级都投入了大量精力抓信访稳定工作。我们根据多年从事信访稳定工作的实践对信访问题的现状进行了归纳，对其形成的原因进行了分析并总结出了一套解决信访问题的办法，供各层各级在信访工作中参考。     

组织部门信访老案的特点、成因与化解对策

化解信访老案是组织部门信访工作的重要内容。虽然从数量上看，信访老案在组织部门受理的所有信访案件中所占的比例不是很高，但由于其历史较长、情况复杂、信访主体相对比较特殊等因素的影响，组织部门在处理过程中遇到了许多矛盾和问题。这些问题如长期得不到妥善解决，势必妨碍组织工作的正常开展，     

把好村级信访“第一关口”

正"欲木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其源泉。"全县信访工作的根本在于做好村级信访工作,村级信访稳定是维护全县稳定,促进社会和谐的"第一关口"。特别是党的十八以来,随着各项惠民政策的落实和民生工程的大力投入,农村面貌发生了巨大变化,但是许多新问题、新矛盾通过信访渠道集中显现。这些信访给农村注入不稳定因素,影响干群关系和政府形象,阻碍农村经济快速发展。因此,准确认识村级信访形势     

浅析涉检信访新格局的构建

在构建和谐社会的历史进程中，如何立足检察职能，构建和谐理念下的涉检信访的新格局进行了积极探讨。并结合和谐社会对信访工作的新要求，创造性地提出建立平等接访机制、便民维权信访机制、初信初访息诉机制和多元化调处信访机制等涉检信访长效处理机制。     

关于做好基层信访稳定工作的感悟与思考

新时期,信访稳定工作面临着经济发展和社会转型的双重压力。能否做好信访稳定工作,成为衡量领导干部驾驭全局能力的重要标准。笔者认为,只有将"民、法、责、新"作为信访稳定工作的"四维",全力伸张,才能确保人民群众幸福安康,社会大局和谐稳定。一、以民为本,常修为政之德信访稳定工作说到底,就是百姓在生活工作中遇到了困难,遇到了不如意的地方,需要来找党委政府"讨个说法",是关乎群众切实利     

制度引领与治理嵌入：新时代党全面领导信访工作的双重逻辑——基于四川省什邡市的调研分析

加强党的全面领导是深入推进信访法治建设和信访制度革新的核心要义。制度引领与治理嵌入是新时代党全面领导信访工作的两条逻辑主线。在制度引领上,应密织党全面领导信访工作的制度网络,坚持党内立规和国家立法并重、"硬法"规制与"软法"补足并用,将党的全面领导入信访之"法"、入信访之"规"。在治理嵌入上,应优化党全面领导信访工作的治理格局,秉承党建引领和法治保障并举,将党组织和党员置于信访"网络化管理"和"网格化治理"的各个领域和不同环节,将党全面领导信访工作的制度优势充分转化为其服务民主治理和风险治理现代化的突出效能。     

新《信访条例》亮点解读

著名法学家，全国行政法学会副会长，中国人民大学法学院教授杨建顺长期从事行政法研究，对于信访问题一直非常关注。他认为，新条例的修改，简洁而富有效率，加强了信访职能，赋予了信访部门交办权、督办权，使信访部门从单纯的收发室走出，便于信访案件的监督和相关部门的及时办理，更切实地保障了信访人的利益。     

信访工作创新的对策思考

信访工作是党委、政府的一项重要工作,创新信访工作是创新社会管理的重要内容,从根本上、制度上解决好民生问题是解决信访问题的根本之道。着眼长远,立足现实,加强和创新信访工作要在以下几个方面着力。一、在信访理念深化上创新。一要深化对"信访无小事"的认识。要充分认识到,在现阶段,信访问题是回避不了的,凡是把小事当做大事来办的,就会平安无事;     

法院涉诉信访相关问题研究

随着法治化进程的加快，涉诉信访案件不断攀升，本文通过对涉诉信访的含义进行界定，寻求涉诉信访的缘由，明确法院在涉诉信访中的角色定位，提出法院解决涉诉信访问题的对策。     

对当前信访工作的几点思考

群众利益无小事，时刻把人民群众的利益放在心上，集中处理信访突出问题及群体性事件，已成为各级干部的共识。各级齐心协力抓信访、主要领导抓信访的格局已逐步形成，信访工作一些长效机制正逐步建立和完善，群众反映的许多信访突出问题正在得到化解，居高不下的越级上访势头曾一度得到控制。     

信访治理中基层政府公信力的弱化及其防治

基层政府作为现代行政体制的基石,在"属地管理、分级负责"的信访治理中尤其关键,在现实中却存在担当不足、弱化政府公信力之虞。若要消除耗散基层政府公信力的原发性、继发性乃至转移性因素,必须坚持和推进科学、协调、均衡、全面的发展理念和政策;贯彻党政兼任信访长制度,落实初信初访首办责任制度;加大对重复信访、越级信访等的治理力度,防治政府公信力的耗散;加强民众监督和监察巡视,提升基层政府行政效能与法治水平;加强网上信访平台建设,促进信访的协同治理。