浅析我国信访制度的现状及其对策

我国的信访制度是一种特殊的人权救济方式,是一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度。我国的信访制度已经逐步进人到了法制信访的阶段,但从现状来看还是存在许多问题,本文就对我国信访制度存在的问题及原因进行了简要的分析,并提出了一些对策。     

中国信访改革研究——基于信访制度与权利救济机制角度的探析

信访制度作为具有中国特色的公民参与政治与民意表达的制度,建立初期发挥了联系群众、信息收集等重要作用。但由于其建立在计划经济的框架下,随着社会的转型,信访制度已然不能适应当前社会的需要,其弊端逐步显现。因此文章从当前信访形势入手,并主要从我国信访制度及权利救济机制两个方面原因进行分析,进而提出改革的思路,通过以信访立法为核心,以树立司法权威为攻坚,以构建公民社会为依托,逐步打开我国信访工作的新局面。     

求解信访“脱困”之路

在我国，信访制度可谓最具中国特色和浓厚本土色彩的一种民意表达和纠纷解决机制，但当前信访领域出现了许多始料未及的新情况新问题。特别是大规模的群体上访和形式激烈的极端个案,已然成为影响社会稳定的待解之忧,更成了各级党委政府却之不去的沉重心病。     

信访问题之调查报告

众所周知，信访问题是当下中国社会一个倍受关注的话题。信访制度是否发挥了其应有的作用？当前信访制度存在的最主要问题是什么？如何改善与完善现行信访制度？……为此，本刊对福建省的一些官员和百姓进行问卷调查。并对问卷结果做出分析和评述。     

信访四题

随着转型期社会矛盾日渐尖锐，人民群众通过信访途径反映困难和问题，寻求救济的情况越来越多，期中有不少是“群体访”和“越级访”，这不仅对于维护人民群众的合法权益不利。也给社会稳定带来巨大的压力．还给信访制度本身提出了许多问题和挑战，值得我们认真思考和研究。     

出谋献策谈信访

我国的举报、上访制度从尧、舜时代设置“诽谤木”(“诽谤”的原义是指议论是非、指陈过失)算起,历经西周的“肺石”,西汉的“缿筒”,晋代的“华表木”、“登闻鼓”,南朝梁武帝时的“木函”,唐朝武则天的“铜匦”到今天的举报箱,可谓历史悠久。经过五千多年的发展,这一制度已成为当政者与百姓之间信息交换的桥梁,发挥着化解社会矛盾、顺应民情民意、校正领导决策、维护社会稳定的重要作用。当前我国社会经济正处于转型时期,各种利益冲突和社会矛盾增多,这就给信访工作提出了严峻的挑战:从中央到地方,各级党委、人大、政府、公检法以及相关的…     

浅析我国的信访制度

信访制度作为一项制度安排,体现了法治的精神和内涵,是权利救济体系的重要组成部分。本文通过对我国信访制度的简要介绍和分析,指出当前信访制度的现状和面临的困境,并试图找出合理有效的解决机制来摆脱困境,进而推动我国社会主义法治建设进程。     

完善信访制度与民生之道

自从我党提出构建社会主义和谐社会以来,实现民主公正和安定有序的社会环境就成了摆在我国政府面前的一项重要任务.同时,构建和谐机关作为构建和谐社会的重要组成部分,也自然成为了我国政府组织建设的重要内容.而信访制度作为传达民意之重要媒介和搭建机关网络之重要关节,其发展自然也应成为构建和谐机关的题中应有之义.     

正视信访问题 规范信访秩序——探索维护大多数群众合法权益的信访工作新路子

近年来,由于个人信访救济成本低,社会对信访的期待要求高,致使许多矛盾纠纷涌人信访渠道寻求解决,严重扰乱了原本正常的信访秩序。笔者认为,当前在抓好信访问题处理的同时,重在规范信访秩序,发挥信访工作维护社会和谐稳定的重大作用。     

浅析中国信访制度的现存问题及对策

中国的封建官僚制度已经有了两千多年的历史,这种官僚主义文化深深地影响着包括信访制度在内的我国现代各项政治制度。由于信访制度是公民权利向公共行政权力的申诉,加上官僚化的影响,我国的信访效果目前并不尽如人意。笔者认为必须要通过明确权利归属、进行系统内部的部门整合、加大信访部门的权利、提高信访工作人员的素质等途径进行进一步改革,才能更好地发挥信访制度应有的作用。     

当前信访问题的现状、成因及对策

当前正处在多种社会矛盾的凸现期，信访问题是影响社会稳定的一个主要因素，各层各级都投入了大量精力抓信访稳定工作。我们根据多年从事信访稳定工作的实践对信访问题的现状进行了归纳，对其形成的原因进行了分析并总结出了一套解决信访问题的办法，供各层各级在信访工作中参考。     

信访制度改革势在必行

<正>随着中国法治建设进程的完善和民主社会建设的逐步完成,信访作为"半独立"于司法体系外的补充制度在近些年来屡遭质疑。尤其是在2005年建立起地区"信访排名"以后,信访制度逐渐演变成"考察"地方官员政绩和升迁仕途的直接标准,这与旨在加强社会主义民主制度和加强群众联系的制度初衷是相违背的。     

社会安全阀制度与信访问题处理机制探析

社会安全阀制度是社会学理论中用以表示社会冲突积极作用的概念,是指各个社会都应存在着这样一类制度或习俗,它作为解决社会冲突的手段,能为社会或群体成员提供某些正当渠道,将平时蓄积的敌对、不满情绪及个人间的怨恨予以宣泄和消除,从而在维护社会稳定与和谐方面,发挥安全阀的功能。一个社会的结构愈是僵化,或愈是不容许对立的要求和主张表露出来,蓄积的危险的、敌对的情绪便愈多,也就愈需要社会     

浅议落实司法行政工作及防范信访群体性事件的措施

随着经济社会快速发展,市政建设、旧城改造和征地拆迁等工作力度不断加大,社会矛盾纠纷日益增多并错综复杂,处置稍有不当,极易激化矛盾,甚至引发群体性事件。如何有效维护稳定,为经济社会建设事业的发展营造和谐稳定的社会环境,是司法行政部门在加强和创新社会管理中需要解决的重大课题和根本任务。     

田家英信访思想的永恒价值

中共十七届五中全会强调：“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。”全会提出“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。为此,就要“加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定”。     

中国信访制度应改革，而非取消

中国信访制度运行60多年，特别是近20多年越来越多地受到各方的质疑，改革信访制度的呼声，从未停止过。基于对中国现实状况的认识，中央党校副教授刘素华提出，中国信访制度不能取消，但在保留的前提下，要推进信访制度的改革，避免信访制度成为某些人谋取非法利益的手段。不能因为有截访现象，     

加强信访法制 促进社会大局稳定

经济市场化．政治民主化．管理法制化是我国社会改革的必由之路。在这个进程中．伴随着改革所需的法制、规章的变化，资源配置的变化，收人分配的差距。以及社会人群的承受能力不同等问题。还会产生新的矛盾和新的不稳定因素。这些矛盾的解决，必须加强信访法制管理，才能促进社会大局的稳定。     

强基础 畅渠道 健机制——关于破解农村信访难题的若干思考

近年来,随着农村改革的不断深入,农村经济及社会事业的快速发展,各种利益关系的调整分割,一些深层次的矛盾日益凸显,农村的信访问题逐年上升,并呈现出署名信访逐渐增多、“三访”（越级访、重复访、无理访）增多、集体访增多、重信访轻法律、上访老户居多等特点,成为影响农村政治稳定和社会和谐的重要因素。究其原因,笔者认为主要有以下几个方面：     

创新工作机制 破解信访难题

当前基层信访中出现了许多新情况、新问题,疑难信访案件大量增多,原有的处置程序很多情况下不能有效地解决矛盾,疑难信访案件久拖不决,给社会稳定留下大量隐患.近年来,沁阳市针对这一现实问题,积极探索,大胆尝试,借鉴司法审判的做法,实行"疑难信访案件听证评议会"制度,初步建立了一套办理疑难信访案件的新机制,有效地解决了大量复杂信访问题.     

信访制度的功能异化:生成诱因与矫正之道

人民信访是我国政治生活中的一项十分重要的制度,对于密切党和群众的血肉联系、促进上下沟通乃至维护政治稳定起着相当重要的作用。然而,在现实的运行中,由于受到对信访行为认知偏差的影响、信访制度本身功能定位的局限以及政治体制缺陷的约束,信访制度的预期功能不仅没有得到有效释放,反而发生了异化。因此,必须思考促进信访制度再造之道,将科学的矛盾冲突观植入信访制度自身设计之中,把信访制度改造成为公众对政府监督制约的有力武器和社会矛盾冲突转化的有效载体。重要的是,要使信访制度嵌入民主制度之中,特别是要把它培育成为社会主义协商民主发展和运行的支撑。