户籍改革：让农民进退有路资源倾斜小城市

“也就是户口登记统一了，但现在转为城市户口我可不愿意！将来转不转，看看再说。”聊起户籍制度改革，老家在四川仁寿县农村的保洁员王芳快人快语。7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），提出取消农业户口与非农业户口区分，到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。     

户改应少一些“语焉不详”的模糊地带

国务院日前批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》以及今年的《政府工作报告》中，均提出“抓紧实施户籍制度改革”。目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。其中，多地明确了“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立“落实居住证制度”。但因部分涉及公共服务的规定“语焉不详”，亦引发了公众对于权利落实的忧虑。     

8月1日，重庆第一本“农转城”户口薄发出

7月26日．重庆市人民政府发布了《关于统筹城乡户籍制度改革意见》，与之配套的《农村土地退出与利用办法（试行）》、《社会保障实施办法（试行）》、《农村居民转户实施办法（试行）》3个文件也于同期颁布。“1＋3”方案将是重庆统筹城乡户籍制度改革一次重大的改革突破和有益尝试。     

时政资讯

正国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径,要求适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。《意见》指出,改革要坚持积极稳妥、规范有序,坚持以人为本、尊重群众意愿,坚持因地制宜、     

改革看点

正1河北:召开深改小组第三次会议10月16日,河北召开省委全面深化改革领导小组第三次会议,审议了《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》、《中共河北省委、河北省人民政府关于推进开发区体制机制改革的指导意见》、《河北省农村土地经营权抵押贷款管理暂行办法》、《威县综合改革试点总体方案》。     

户籍改革释放制度红利

2014年7月30日，国务院印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），将自十八大以来、特别是十八届三中全会以来各项政改中出台的相关决定，进行了系统整合、梳理与提升，形成既具全局指导、又具差别化对待、更兼分类改革意义的规约文件，力图为全面深化改革的中国，注入新的制度红利。     

改革看点

正1贵州:审议上半年改革报告8月26日,贵州省委全面深化改革领导小组召开第五次全体会议,会议审议通过了省委改革办《关于我省上半年全面深化改革工作进展情况的报告》;审议并原则通过了《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《省委十一届四次全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》等相项改革方案。     

2015年,哪些民生领域改革亟待推进

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的50多项任务,经过2014年的"蓄力",部分领域改革路线图和时间表已经出炉,或已实施。可以预见,2015年中国将迎来民生改革的进一步深化期。有哪些与民众息息相关的改革已经具备条件并亟待突破?改革需要重点攻破哪些难题?户籍制度改革:打破二元结构城乡二元的户籍制度不仅造成城乡之间资源配置和发展的不均衡,还衍生了事故赔偿"同命不同价"等歧视性现象。2014年7月24日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。目前,我国有新     

观点速读

辜胜阻：要防止市民化、城镇化过程中的房地产化 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，一亿人将落户城镇建新型户籍制，新型城镇化建设步伐提速，有媒体认为这或将给中小城市的房地产带来利好。对于媒体“户籍制度改革和楼市关系”的提问，经济学家、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻表示，城镇化、市民化和房地产是有密切关系的，城镇化、市民化会给房地产市场带来机遇，但同时也要防止城镇化的房地产化。     

重庆陕西探索农民退出土地进城落户新路径

重庆提出10年内让千万农村人口将转为市民。7月12日,重庆市政府第75次常务会,审议并原则通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。重庆将尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制,以合理的过渡期保障农民合法权益——先给农民穿上城市户口捆绑的就业、住房、养老、医疗、教育“五件衣服”,暂不脱下农村户口捆绑的承包地、林地、宅基地“三件衣服”。缓冲时间大约为三年。     

乡镇机构改革一年来陕西五市一区没了“乡”

2010年7月，陕西省下发《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，提出从当年下半年起全面开展乡镇机构改革，要求“大力推进撤乡并镇，加快城镇化建设”，并确定了陕南山区按25％、平原地区按30％撤并的总体目标，要求“原则上不再保留乡的建制”。     

中国户籍制度改革困境及其原因探究

我国的户籍制度是1949年新中国成立后不断建立和完善起来的以户口登记和管理为基础的一项综合性社会管理制度、在社会主义建设的实践中，户籍制度为促进经济发展、维护社会稳定、城市化发展等做出了积极的贡献，但随着社会的发展，户籍管理制度之弊端也日益显现。大多数人认为现行的户籍制度是要改革的，但改革遇到的困境比较多，进程比较缓慢，改革效果不明显。本文这种从户籍改革与社会保障、就业、教育等制度的关系分析我国户籍制度在改革中遇到的困境及其原因。     

石狮全域城市化六大亮点

为支持石狮市加快提升城市化发展质量和水平，探索新型城镇化道路，7月，福建省出台《石狮市全域城市化发展改革试点方案》。石狮作为全域城市化改革试点，将探索包含户籍、就业、公共服务等在内多个方面的改革。为全面推动全域城市化发展改革工作，     

趋势

正"十三五"将加大户籍改革目前户籍制度已成为社会资源再分配的重要手段,也导致了多种城乡间的不平等福利,改革迫在眉睫。2014年7月,国务院出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。然而改革推进一年多来,推进速度仍然相对缓慢。未来五年,户籍改革仍将是改革重点。即将公布的"十三五"规划继"十二五"后再次将户籍改革放入其中,将继续加大户籍改革的步伐,建立统一的城乡户口登记制度,最终形成户籍管理制度的"一国一制"。(《党课》)     

河南山东出台户籍改革新政

正日前,河南省正式出台了《关于深化户籍制度改革的实施意见》。《意见》提出,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,全面实施居住证制度。河南省深化户籍制度改革秉承"四个坚持":坚持以人为本;坚持自愿、分类;坚持存量优先、有序引导增量;坚持突出重点、统筹协调。"优先解决"进城时间长、有能力在城镇稳定就业和生活的人员的落户,同时以城乡一体化示范区、产业集聚区等为重点,着力提高县域城市(镇)吸纳农业转移人口能     

新农村观察 “镇改区”东莞、中山率先破题

“小马拉大车”是困扰珠三角特大镇发展的一个重大问题。继2009年出台《关于富县强镇事权改革的指导意见》、2010年印发《关于简政强镇事权改革的指导意见》、2011年发布《广东省县镇事权改革若干规定（试行）》后，广东省编委13前又印发《关于进一步深化简政强镇事权改革的意见》。     

房产税是否对房价有影响——房产税与土地出让金不冲突，房产税可以减少房市泡沫

话题缘起近日，国务院批转国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称《意见》），《意见》提出“逐步推进房产税改革”，再次掀起了各界对房地产调控的热议。     

张广宁：以信息化推动“首善之区”和国际大都市建设

广州市《关于加快“信息广州”建设的意见》近日正式发布．《意见》提出，力争用5年时间．基本建成高度信息化、全面网络化的“信息广州”，跻身亚洲信息化先进城市行列．成为全国信息产业强市、信息化与工业化融合示范市、     

户籍制度的现状、改革阻力及相应对策探析

随着新型城镇化的不断推进,现行户籍制度的弊端日益显现出来,已成为严重影响我国城市化进程的一项制度性障碍。本文通过对户籍制度概述,现阶段户籍制度存在的问题、弊端及改革阻力的分析,在此基础上提出改革户籍制度的相关建议。     

“菜篮子”如何直面“菜园子”

今年中央一号文件提出“实施新一轮菜篮子工程”的要求，近日国务院办公厅印发《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》，标志着新一轮“菜篮子”工程全面启动。3月29日，农业部下发了关于贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》的通知。