提高人大代表持证视察的效果

人大代表持证视察工作．是人大代表依法履行职责．行使民主权利的重要方法和途径。代表法规定．县级以上的各级人民代表大会根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排．对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察．代表可以持代表证就地进行视察。为进一步做好代表工作．充分发挥代表作用．研究和探讨在新形势下如何做好人大代表持证视察工作．具有十分重要的意义。     

全国人大代表视察制度的确立及其运行评析——以上世纪五六十年代为例

代表制度是人民代表大会制度建设的一个重要方面.1955年全国人大常委会决定建立代表视察制度.截至1957年夏季,全国人大代表共进行了4次规模不小的视察工作,效果很好；然而,从1957年中期开始,代表视察制度中断了两年,尽管60年代初也有小规模的恢复,但其规模与效果都远不能与50年代中期的视察工作相提并论,1963年代表视察制度全面中止运作；改革开放以后才重新恢复.上世纪五六十年代全国人大代表视察制度的确立及其曲折运行表明,代表视察制度是人大代表对"一府两院"的一种有效的监督方式,也是社会主义民主政治的重要体现；它的运行效果和作用发挥不仅取决于党和国家领导人的重视,取决于对视察活动的严密组织,更取决于其自身的制度化水平.     

从“代表建议”看我国人大代表选举制度的改革——基于对安徽省十一届人大五次会议“代表建议”的分析

选民与代表之间的权力委托与代理关系，是人大代表的代表性与功能发挥的基本价值基础。基于对安徽省十一届人大五次会议“代表建议”情况的归类分析可以看出，代表建议数量增多、分布多元化，说明了人大代表参政意识有所加强，也反映了人大民主制度确实有所进步。然而，总体上来说，我国人大代表建议的质量还不高，分布还不够合理，代表性、回应性尚不足，特别是与广大基层民众间的利益联结性有弱化倾向。因此，一方面需要加强对人大代表履职角色、功能定位的宣传和培训；另一方面，更需要通过对人大代表选举制度的变革与优化，提升人大代表来源的代表性和民主性，增强人大代表的代表意识，提高代表能力。     

“人大代表之家”的实践与思考

人大代表作为国级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外．大量的工作是在闭会期间开展．因此．闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。江宁区东山街道现有49名区人大代表．于2006年在汉人大的统一部署和精心指导下．街道建立了“人大代表之家”。     

勤履职 建小康 促发展 努力开创东山人大工作新局面

江宁区人大代表“勤履职、建小康、促发展”主题活动是本届人大代表工作的一条主线．也是区人大东山街道工委组织代表活动、履行工委职责的重要着力点。为确保辖区49名区人大代表积极参与、主动融入代表主题活动当中．街道人大坚持“夯实基础、发挥作用、提高水平、     

还有多少临时机构在“零食”腐败

一些人大代表仅为了几包香烟、一点化肥或农膜，或几十元钱，就把自己的选票出卖了。今年1月23日，中纪委、中组部公开通报了一批跑官要官的典型案件，云南省德宏州梁河县副县长尹黎明在列，该县另一名副县长翟东旭也被查处。梁河县153名人大代表中，竞有百名人大代表卷入了贿选案。     

我给毛主席做警卫

在河北省公安厅任职期间,我多次给毛主席做警卫。1952年的金秋,大约9月下旬,毛主席在南方视察工作之后,乘火车沿京广铁路北上。途中,陪同毛主席视察的中共中央办公厅主任杨尚昆、铁道部长滕代远和公安部长罗瑞卿联名致电河北省     

胡锦涛总书记和我校师生共迎五四青年节

2009年5月2日，在五四运动90周年到来之际，中共中央总书记胡锦涛来到我校，与广大师生共同迎接五四青年节。总书记视察了我校教学科研基地，与100多名师生代表亲切座谈，并发表重要讲话。     

地方人大代表直接联系群众工作的现状及特征

人大代表联系群众的方式可分为直接(面对面、即时)及间接(远程且多为非即时)两类.针对近三年内各级人大机关期刊和全国人大网站文章的全样本分析发现,当前地方人大代表直接联系群众工作,主要呈现制度约束较宽而地方积极探索的特征.具体而言,代表视察调研和群众座谈会两种形式存在群众参与度低和缺乏问题导向的问题.走访活动中代表虽然和群众联系较密切,但有演变为类似"送温暖"活动的倾向.代表述职工作主要在实行直选的两级人大开展,一些地方开始尝试将其与评议工作结合,起到很好的效果.总的来说,地方人大代表直接联系群众工作的推进,主要取决于制度支持的方式和力度,人大领导和实务工作者的态度和观念,以及代表履职意愿三方面因素.     

家乡人心目中的“高官”——回忆文敏生部长二三事

文敏生系山西省垣曲县人,曾任国家邮电部部长。1988年5月,文敏生以中央顾问委员会委员的身份到山西运城地区视察工作,回到了阔别53年的故乡——垣曲。我作为工作人员陪同了视察。5月26日,回到垣曲后,文老被安排住进县委招待所。他叮     

重庆:农民工康厚明的全国人大代表出席证被国家博物馆收藏

作为全国首次选出的3名农民工人大代表之一,来自重庆的康厚明代表参加十一届全国一次会议的出席证已被国家博物馆收藏。     

宠物管理费的弹性咋这么大？

近日路过所住社区，发现这里挂出了“人大代表社区行”的横幅，预告说人大代表将坐镇社区，听取百姓“原声”。人大制度设立的初衷就是人大代表由人民选举，向人民负责，代表人民履行管理国家的权力。但实际执行过程中，选民与代表之间的联系多少还是松散了些，有的时候甚至出现选民对本选区候选人并不了解，选举缺乏依据，代表们的工作也缺乏监督的情况。     

翁源加快特色农业发展步伐

"抓住特色优势,加快现代农业发展步伐"。翁源县人大代表最近视察该县现代特色农业生态发展区建设情况时明确指出。翁源县地处粤北山区,是革命老区,中国三华李、兰花、九仙桃之乡,省市粮食、糖蔗、蚕桑、畜牧业的重要生产基地。代表们通过到马墩"冷泉滩"生态休闲观光园、康泉现代循环农业示范区、珠江源胜龙茶场、粤台农业合作试验区翁源核心区     

福建全面推广社区民主评议活动

3月5日,福州市台江区福瑞社区召开社区成员代表评议社区居委会成员会议,参加评议的社区成员代表、议事监督委员会成员、驻社区各级人大代表、政协委员和部分居民群众共有70名,评议从德、能、勤、绩四个方     

人大代表人身自由特殊法律保护问题探讨

人大代表人身自由特殊法律保护制度即人大代表强制措施、刑事审判许可制度,其始于五四《宪法》,八二《宪法》恢复,其他国家法也有涉及,其中《代表法》的规定较为集中和深入.为了保障各级人大代表依法行使代表的职权,狭义法律对宪法关于人大代表强制措施、刑事审判许可规范进行了具体化和扩展,但是,就运行效果来看,还存在现行法规范对人大代表履职保障不足的问题,需要予以完善.     

关于闭会期间人大代表活动的探讨

人大代表在闭会期间的活动是代表在会议期间工作的延续,是代表依法执行其职务的重要体现。怎样开展代表在闭会期间的活动并更好地发挥代表的作用?本文就此谈点看法。一、充分认识闭会期间代表活动的重要性要依法开展好人民代表在闭会期间的活动,首先要解决认识问题。只有充分认识闭会期间人民代表活动的重要性,才能切实做好人民代表在闭会期间的工作。笔者以为,闭会期间代表活动的重要性体现在以下几个方面: (一)开展闭会期间代表活动,有利于人大及其常委会依法行使职权。召开人民代表大会会议和常委会会议前,代表通过调查、视察等活动,了解了各方面的情况,能为代表大会和     

关于城乡同比例选举人大代表后的人大改革思考

实行城乡同比例选举人大代表以后,我国人民代表大会制度尚存在部分代表从政积极性不高、立法监督主动性不强、文化素质较低等问题。在人员构成上,有前任行政领导和现任行政干部较多等问题。这些问题不会因实行城乡同比例选举人大代表,而自然而然地得到解决,有些问题甚至会因城乡同比例选举人大代表,而变得更为严重。本文提出可供选择的我国人民代表大会制度进一步改革和完善的方案,包括明确人大作为立法机构的职责,防止人大职能行政化;实行职业、半职业和党政代表相结合的人大代表人员构成;对于职业、半职业人大代表实行户籍限制规定;实行新任人大代表培训制度;建立两级交叉监督系统;通过立法规定代表工作透明化、人大简报和人大网页职能化;实行以信息透明为基础的竞争性人大代表选举。’     

论基层劳动者人大代表比例及其提高的法律途径

党的十八大报告明确提出了提高基层人大代表比例,特别是一线工人、农民、知识分子即基层劳动者人大代表比例.提高基层劳动者人大代表比例事关劳动者阶层在我国政治生活中的主体地位,体现了我国政治文明的进步.现有人大体系中党政干部代表和企业家代表比例偏高,基层劳动者代表比例偏低.基层劳动者人大代表比例下降将产生严重的社会负面影响.可以通过提高专职人大代表占比、优化选区划分、健全直接选举机制和完善候选人提名方式等法律途径提高基层劳动者人大代表比例.     

论人大代表候选人资格

人大代表候选人资格是指在人大代表换届选举中,一位公民被确定成为一名正式代表候选人所需要具备的基本条件,其内在价值为保障公民参与行使国家权力的权利空间,促进国家权力机关职能的有效发挥。对我国人大代表候选人资格的完善,有赖于对候选人的居住期限、教育程度和个人信用等要素进行研究,以期实现人大代表基本素质与履职能力的提升。这有利于我国各级人民代表大会职能的切实履行和人民代表大会制度优越性的充分发挥,有利于我国依法治国和国家治理现代化的全面深入推进。     

人大代表履职的北京立法探索

保障和促进人大代表更好地履行职责,是实现人民当家做主的根本保证。北京人大结合工作实际,在保障人大代表履职方面探索制度创新和实践创新,通过修改代表法实施办法和代表建议办理条例,进一步明确了人大代表与人民群众密切联系的义务,加强了对人大代表履职的保障机制,强化了对人大代表自身的监督,完善了代表建议办理的方式和程序,提高了代表建议办理实效,从而以地方立法的方式,健全了人大代表履职的相关法律,在人民代表大会制度的实践创新方面取得了新进展,为人大代表更好地履职提供了法律保障。